淺談發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)施股權(quán)多元化改革的方案要點(diǎn)與創(chuàng)新實(shí)踐

徐力珩

上海華誼集團(tuán)投資有限公司(上海 200025)

黨的十八屆三中全會(huì)首次提出“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”以來(lái)，國(guó)資國(guó)企混合所有制經(jīng)濟(jì)不斷取得新的突破和進(jìn)步，資源進(jìn)一步優(yōu)化配置，體制機(jī)制更加靈活高效，為企業(yè)注入了新的動(dòng)能與活力。上海華誼集團(tuán)投資有限公司(以下簡(jiǎn)稱“華誼投資”)在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)實(shí)施股權(quán)投資多元化改革的具體實(shí)踐中，以“四梁八柱”理論框架為基礎(chǔ)，從戰(zhàn)略規(guī)劃的統(tǒng)籌布局、公司治理的科學(xué)設(shè)置、股權(quán)結(jié)構(gòu)的合理配置以及黨建制度的前置要求等維度，對(duì)方案進(jìn)行創(chuàng)新設(shè)計(jì)與實(shí)踐，取得了較好的工作實(shí)效。

1 混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程、概念界定與實(shí)踐意義

1.1 混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程

我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)，市場(chǎng)主體不斷豐富，國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資公司、個(gè)體經(jīng)營(yíng)等各類實(shí)體形成百花齊放的局面，經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。2013年11月12日，十八屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，首次提出“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”。黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步明確提出“深化國(guó)有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)”，對(duì)深化國(guó)企改革、推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出了更高的要求。

1.2 混合所有制經(jīng)濟(jì)的概念界定

根據(jù)十八屆三中全會(huì)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，混合所有制經(jīng)濟(jì)定義為“國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合”，提出“國(guó)有資本投資項(xiàng)目允許非國(guó)有資本參股”、“允許混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行企業(yè)員工持股”、“形成資本所有者和勞動(dòng)者利益共同體”等意見(jiàn)。

國(guó)家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部等六部委發(fā)布的《關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)加快改革發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》(發(fā)改體改〔2020〕1566號(hào))中，明確鼓勵(lì)“民營(yíng)企業(yè)參與混合所有制改革，加大國(guó)有企業(yè)混合所有制改革力度，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)出資入股、收購(gòu)股權(quán)、認(rèn)購(gòu)可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換等形式參與國(guó)有企業(yè)改制重組、合資經(jīng)營(yíng)和混合所有制改革，促進(jìn)行業(yè)上下游和企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)要素有效整合。”

發(fā)展多形式、多層次的混合所有制經(jīng)濟(jì)是深化改革，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略思路和舉措。

1.3 發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐意義

從所有制層面出發(fā)，國(guó)資國(guó)企發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)對(duì)于堅(jiān)持和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)有重大意義。正如十八屆三中全會(huì)所指出的，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，“有利于國(guó)有資本放大功能、保值增值、提高競(jìng)爭(zhēng)力，有利于各種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展”。

發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力具有重要意義。國(guó)有資本和民營(yíng)資本在一個(gè)企業(yè)中相互融合、共同發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)的活力和國(guó)有企業(yè)所擁有的獨(dú)特資源相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，有助于形成混合所有制企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

2 國(guó)企混改“四梁八柱”理論模型

在對(duì)于國(guó)企改革理論框架的探索中，西姆國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究院作為一家研究國(guó)企改革的專業(yè)機(jī)構(gòu)，綜合其學(xué)術(shù)研究和實(shí)際咨詢案例，提出了國(guó)企改革“四梁八柱”模型。

該模型關(guān)注國(guó)企改革“四梁”(即戰(zhàn)略、組織、股權(quán)和黨建)，從“八柱”(即行業(yè)整合的頂層設(shè)計(jì)、創(chuàng)新性資本運(yùn)作、清晰界定管理關(guān)系、健全公司法人治理、差異化股權(quán)設(shè)計(jì)、員工持股與股權(quán)激勵(lì)、明確黨組織法定地位、完善黨委會(huì)前置程序等8個(gè)維度)出發(fā)，設(shè)計(jì)國(guó)資國(guó)企發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的整體方案框架。具體如圖1所示。

圖1 國(guó)企改革“四梁八柱”模型

華誼投資是上海市國(guó)資控股集團(tuán)上海華誼集團(tuán)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“華誼集團(tuán)”)的全資子公司，主要承擔(dān)華誼集團(tuán)資產(chǎn)管理、股權(quán)投資、資本運(yùn)作及專業(yè)支撐等職能。華誼投資作為一家國(guó)資投資公司，在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、實(shí)施股權(quán)多元化改革的過(guò)程中，對(duì)“四梁八柱”理論模型進(jìn)行了充分借鑒與創(chuàng)新實(shí)踐。

3 “四梁八柱”理論模型基礎(chǔ)下的股權(quán)多元化改革實(shí)踐

華誼投資作為華誼集團(tuán)的平臺(tái)公司，對(duì)外投資的企業(yè)涵蓋了國(guó)有-國(guó)有、國(guó)有-外資、國(guó)有-民營(yíng)等多種混合所有制企業(yè)，在對(duì)下屬企業(yè)的股權(quán)投資與管理中，創(chuàng)新國(guó)企混改實(shí)踐，秉持“混是手段，改為目的”的原則，通過(guò)股權(quán)多元化改革，為企業(yè)發(fā)展注入了活力與動(dòng)力，取得了較好的實(shí)踐效果。

3.1 混改規(guī)劃的統(tǒng)籌布局

發(fā)展混合所有制，需要在戰(zhàn)略規(guī)劃層面進(jìn)行統(tǒng)籌布局，明確實(shí)施混合所有制經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)與目的，以此為起點(diǎn)，從華誼集團(tuán)產(chǎn)業(yè)布局的全局角度，對(duì)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)行統(tǒng)籌布局。

服務(wù)于華誼集團(tuán)整體戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)布局，華誼投資建立了打造化工行業(yè)相關(guān)的專業(yè)投資企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，明確了聚焦化工新材料、品牌運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)三大核心業(yè)務(wù)方向，確立了核心業(yè)務(wù)必須做深、做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展策略與實(shí)施要求。

3.1.1 行業(yè)整合的頂層設(shè)計(jì)

深耕產(chǎn)業(yè)鏈，以主產(chǎn)業(yè)為中心，向上游和下游延伸，推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)，服務(wù)主產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)。服務(wù)于華誼集團(tuán)主產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)力提升，華誼投資對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行布局：在上游投資關(guān)鍵原材料的生產(chǎn)廠商，為華誼集團(tuán)核心產(chǎn)品的生產(chǎn)保障關(guān)鍵原材料的供應(yīng)；在下游投資重點(diǎn)應(yīng)用客戶，為集團(tuán)核心產(chǎn)品的市場(chǎng)拓展提供支撐。例如，為發(fā)展化工新材料聚酰亞胺產(chǎn)業(yè)，華誼投資與優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)常州市陽(yáng)光藥業(yè)有限公司、常州市陽(yáng)光生物醫(yī)藥科技有限公司發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮2家公司在上游原材料領(lǐng)域的研發(fā)力量與產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，共同投資關(guān)鍵聚酰亞胺單體產(chǎn)品，保障了自身核心產(chǎn)品生產(chǎn)對(duì)關(guān)鍵原材料的需求，同時(shí)發(fā)揮混合所有制的靈活機(jī)制與創(chuàng)新活力，助力合資企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)快速成長(zhǎng)。

主輔分離，對(duì)輔助產(chǎn)業(yè)進(jìn)行混合所有制改革，提高相關(guān)企業(yè)的市場(chǎng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，為企業(yè)注入活力。按該戰(zhàn)略意圖，華誼投資在產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套服務(wù)、設(shè)備檢維修、工程監(jiān)理與檢測(cè)等輔助產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，對(duì)相關(guān)公司開(kāi)放股權(quán)，引入外部資本，實(shí)施股權(quán)多元化改革。這些舉措一方面強(qiáng)化了各輔業(yè)公司的主體責(zé)任和市場(chǎng)意識(shí)，另一方面，各公司在改革中通過(guò)員工持股、考核激勵(lì)等方式，使相關(guān)方結(jié)成利益共同體，進(jìn)一步強(qiáng)化了輔業(yè)對(duì)主產(chǎn)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量與保障能力。

3.1.2 創(chuàng)新性資本運(yùn)作

開(kāi)放合作，共同投資，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，聯(lián)合各利益相關(guān)方建立起產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，是華誼投資資本運(yùn)作的創(chuàng)新性實(shí)踐。典型案例是華誼投資發(fā)起設(shè)立工業(yè)水處理產(chǎn)業(yè)基金，該基金的投資方向?yàn)楣I(yè)水處理領(lǐng)域，為客戶提供一站式工業(yè)水服務(wù)。該基金的出資人涵蓋了工業(yè)水業(yè)務(wù)的重點(diǎn)客戶、工程建設(shè)單位、關(guān)鍵技術(shù)提供方以及水處理環(huán)節(jié)關(guān)鍵供應(yīng)商等，關(guān)鍵團(tuán)隊(duì)成員作為管理人參與投資。通過(guò)該基金，建立起全產(chǎn)業(yè)鏈的生態(tài)圈，各方力量形成合力，共同推進(jìn)基金的投資業(yè)務(wù)拓展。基金投資項(xiàng)目的成功經(jīng)營(yíng)與資本運(yùn)作，反向可為各相關(guān)方提供較好的投資回報(bào)。通過(guò)此種混合所有制的創(chuàng)新性資本運(yùn)作，可集合各方力量共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.2 公司治理的科學(xué)設(shè)置

發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，公司股權(quán)多元化，必然帶來(lái)公司治理的相關(guān)問(wèn)題。科學(xué)設(shè)計(jì)公司的治理結(jié)構(gòu)，既能保證國(guó)資權(quán)益不受損害，又能保持混合所有制的靈活機(jī)制，是混合所有制改革方案中的重點(diǎn)內(nèi)容之一。華誼投資在多元化混合所有制改革的探索中，以《中華人民共和國(guó)公司法》(以下簡(jiǎn)稱《公司法》)和國(guó)資監(jiān)管制度為準(zhǔn)繩，遵循華誼集團(tuán)相關(guān)管控體系，對(duì)標(biāo)的公司的治理和組織架構(gòu)進(jìn)行科學(xué)設(shè)置。

3.2.1 清晰界定管理關(guān)系

合資公司中既有國(guó)有資本，也有民營(yíng)或外部資本，在方案中需要明確各方的責(zé)任與義務(wù)，對(duì)合資公司的管理關(guān)系進(jìn)行清晰界定。管理關(guān)系的界定可依據(jù)《公司法》的制度安排，建立現(xiàn)代化治理結(jié)構(gòu)，維護(hù)各方利益關(guān)切。合資公司中，無(wú)論是國(guó)資控股還是民營(yíng)、外資控股，亦或是無(wú)控股股東，應(yīng)該清晰的是公司的最高權(quán)利機(jī)構(gòu)為公司股東會(huì)，而非其中任一方股東。各方應(yīng)在《公司法》的框架下行使股東權(quán)利，履行股東義務(wù)。同時(shí)，因?yàn)橛袊?guó)資股東，必然要求合資公司履行相關(guān)的國(guó)資監(jiān)管要求，這在合資合作協(xié)議中需要明確約定和界定。

3.2.2 健全公司法人治理

混合所有制改革的目標(biāo)之一是健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)施現(xiàn)代化法人治理機(jī)制。因此，在混合所有制改革方案中需要對(duì)公司法人治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)。按照《公司法》建立“三會(huì)”制度是基礎(chǔ)要求，如何保證各方股東的利益與管控訴求，是混改方案設(shè)計(jì)時(shí)需要重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容之一。

華誼投資在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、建立健全法人治理的實(shí)踐中，主要建立起以下框架思路。

(1)權(quán)利制約，相互制衡。合資公司通過(guò)股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)進(jìn)行治理，因此在三會(huì)成員的推薦和委派規(guī)則中，需要考慮各方股東的權(quán)利制約與制衡。對(duì)于關(guān)鍵事項(xiàng)的審議，一般可通過(guò)表決機(jī)制的設(shè)計(jì)，確保各方股東意志的表達(dá)與實(shí)現(xiàn)。表決機(jī)制是一致通過(guò)、三分之二決還是二分之一決，需要根據(jù)股權(quán)結(jié)構(gòu)的分布、董事會(huì)成員人數(shù)和各方股東委派人數(shù)的實(shí)際情況，進(jìn)行計(jì)算后約定。例如，1家合資公司如果有2家國(guó)資參股股東和1家控股民營(yíng)股東，則在設(shè)計(jì)表決機(jī)制時(shí)，可考慮將表決機(jī)制定為“至少一家國(guó)資股東同意決議方可通過(guò)”，在體現(xiàn)公平原則的基礎(chǔ)上，最大限度地兼顧國(guó)資意志的實(shí)現(xiàn)。

(2)重大事項(xiàng)一票否決機(jī)制。基礎(chǔ)思路有二：一是確保國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管能夠?qū)崿F(xiàn)，二是保證國(guó)資權(quán)益按股權(quán)比例公平實(shí)現(xiàn)，不受損害。按該思路，華誼投資在混合所有制企業(yè)的公司治理中，除《公司法》規(guī)定的公司清算、分立、合并等重大事項(xiàng)外，對(duì)涉及公司的對(duì)外投資、資產(chǎn)或股權(quán)處置、融資與擔(dān)保等對(duì)公司資產(chǎn)(其中包含國(guó)有資產(chǎn))造成影響的事項(xiàng)，作為國(guó)資股東有一票否決權(quán)；對(duì)于關(guān)聯(lián)交易、對(duì)股東擔(dān)保、重大經(jīng)營(yíng)合同等可能影響國(guó)資股東相應(yīng)權(quán)益的事項(xiàng)，也在合資合同中明確國(guó)資股東的最終否決權(quán)。相關(guān)事項(xiàng)的界定和范圍，需根據(jù)混合所有制企業(yè)的實(shí)際情況，一司一策，力爭(zhēng)方案設(shè)計(jì)精準(zhǔn)有效，既要保證混合所有制企業(yè)擁有自主運(yùn)營(yíng)權(quán)，通過(guò)國(guó)際化、專業(yè)化、市場(chǎng)化的運(yùn)營(yíng)機(jī)制提高公司效率，也要保證國(guó)資監(jiān)管的到位和國(guó)資合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。

3.3 股權(quán)結(jié)構(gòu)的合理配置

混合所有制企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)需要基于混改的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)，國(guó)資在其中所占的股權(quán)比例，需要根據(jù)對(duì)合資公司的定位、國(guó)資資源配置需要以及合資公司在產(chǎn)業(yè)鏈中的地位與影響力等多種因素進(jìn)行綜合考量。

3.3.1 差異化股權(quán)設(shè)計(jì)

在合資公司中所持股權(quán)比例，有幾個(gè)節(jié)點(diǎn)至關(guān)重要，不同的比例，對(duì)公司的控制和參與力度不同。根據(jù)《公司法》：持股10%則有權(quán)申請(qǐng)公司解散；持股1/3則原則上擁有重大事項(xiàng)的否決權(quán)；持有1/2以上股權(quán)的股東擁有絕對(duì)控制權(quán)；持有2/3以上股權(quán)的股東擁有完全控制權(quán)，有權(quán)修改公司章程，對(duì)所有事項(xiàng)擁有表決控制權(quán)。另外，股權(quán)比例決定會(huì)計(jì)報(bào)表合并方式、范圍以及會(huì)計(jì)核算方式。例如，在沒(méi)有其他特別約定的情況下：股權(quán)比例超過(guò)50%，可納入合并范圍，需要按照國(guó)資控股進(jìn)行公司治理；股權(quán)比例超過(guò)20%，需要按權(quán)益法計(jì)算投資收益；股權(quán)比例低于20%，可按成本法核算投資收益。這對(duì)母公司報(bào)表具有不同的影響。

在混合所有制企業(yè)中，需要綜合考慮國(guó)資對(duì)合資公司的定位，其在產(chǎn)業(yè)鏈中的地位和影響力等多種因素，一司一策，進(jìn)行差異化股權(quán)設(shè)計(jì)。對(duì)于集團(tuán)主產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)、集團(tuán)資源支持較大的公司，應(yīng)考慮控股方案；對(duì)于上下游中對(duì)主產(chǎn)業(yè)有保供或推廣要求，同時(shí)需要其面向市場(chǎng)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力的合資公司，可以考慮參股投資但可對(duì)其重大事項(xiàng)進(jìn)行影響的股權(quán)比例；對(duì)于基于早期業(yè)務(wù)孵化以獲取投資收益為主要目的的財(cái)務(wù)投資，則可以設(shè)計(jì)成本法核算的較小股權(quán)比例。華誼投資在實(shí)施股權(quán)多元化改革的實(shí)踐中，探索通過(guò)多種方式與路徑保證國(guó)資戰(zhàn)略意圖的實(shí)現(xiàn)。例如，參考股東權(quán)利分層的原則思想，在部分國(guó)資非控股企業(yè)中，通過(guò)合資合同約定委派較多董事席位的方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)合資公司的實(shí)際控制，在保證民營(yíng)股東及其他股東較大比例投資獲得的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)國(guó)資基于產(chǎn)業(yè)鏈安全考慮必須對(duì)合資公司進(jìn)行控制的治理安排。

3.3.2 員工持股及股權(quán)激勵(lì)

混合所有制改革的目標(biāo)之一是激發(fā)團(tuán)隊(duì)活力與創(chuàng)造力。在條件允許的前提下，可優(yōu)先考慮員工持股的激勵(lì)方案。華誼投資發(fā)展股權(quán)多元化的實(shí)踐中，多以通過(guò)設(shè)置員工持股平臺(tái)的方式，實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)出資入股實(shí)施股權(quán)激勵(lì)的目標(biāo)。通過(guò)持股平臺(tái)而非個(gè)人直接入股，有如下優(yōu)勢(shì)：可以控制合資公司的股東人數(shù)，避免因股東會(huì)過(guò)于龐大導(dǎo)致決策效率低下；持股團(tuán)隊(duì)如出現(xiàn)調(diào)整和變動(dòng)，可以在平臺(tái)公司內(nèi)調(diào)整實(shí)現(xiàn)，保證合資公司股權(quán)結(jié)構(gòu)的相對(duì)穩(wěn)定；可以統(tǒng)籌考慮稅務(wù)成本，在合理合法的框架下保證適度的靈活。

按該思路，華誼投資與陽(yáng)光公司的合資公司中，設(shè)置了團(tuán)隊(duì)持股平臺(tái)，將合資公司關(guān)鍵的管理、技術(shù)、市場(chǎng)等團(tuán)隊(duì)成員納入持股范圍內(nèi)，以股權(quán)方式實(shí)現(xiàn)利益捆綁，充分調(diào)動(dòng)了管理團(tuán)隊(duì)和業(yè)務(wù)骨干的積極性，增強(qiáng)了員工的責(zé)任感、使命感、歸屬感，吸引和保留了核心團(tuán)隊(duì)，確保了公司的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

3.4 黨建制度的前置要求

作為國(guó)資企業(yè)，在推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)的方案制訂中，需要明確黨建制度的前置要求，旗幟鮮明地突出黨管一切的治理思想。

華誼投資對(duì)外投資的混合所有制企業(yè)中，堅(jiān)持設(shè)立基層黨組織。通過(guò)黨組織的設(shè)立，團(tuán)結(jié)來(lái)自不同所有制企業(yè)的黨員成員，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力；通過(guò)組織各種基層黨員活動(dòng)，保證上級(jí)黨組織命令與精神的宣達(dá)，傳播正能量，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。黨建工作總體要求納入公司章程。明確黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，將黨組織審議作為公司重大事項(xiàng)決策的前置程序，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落實(shí)，保證黨和國(guó)家的方針政策在混合所有制公司中的貫徹執(zhí)行。

4 結(jié)語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)是中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，聚焦推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、煥發(fā)活力，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。積極推進(jìn)股權(quán)多元化改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持市場(chǎng)化，不斷創(chuàng)新實(shí)踐，強(qiáng)調(diào)獨(dú)立競(jìng)爭(zhēng)屬性，在提高國(guó)有企業(yè)資源配置和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，與非國(guó)有資本攜手共進(jìn)、協(xié)同發(fā)展，探索建立中國(guó)特色的混合所有制經(jīng)濟(jì)新體制，建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。

參考文獻(xiàn)(略)