電網(wǎng)企業(yè)項(xiàng)目優(yōu)選模型設(shè)計(jì)方案研究

李雯蕓 李幸

北京國網(wǎng)信通埃森哲信息技術(shù)有限公司 北京 100031

1 研究背景

項(xiàng)目是落實(shí)公司戰(zhàn)略、提高管理精益化水平、提升資源配置能力的重要手段。近年來，電網(wǎng)企業(yè)每年項(xiàng)目申報(bào)量大，投資需求高漲，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、投資監(jiān)管趨嚴(yán)的外部環(huán)境，亟須提高企業(yè)項(xiàng)目投資效率效益。

電網(wǎng)企業(yè)通過編制年度項(xiàng)目計(jì)劃，確定下一年度企業(yè)的投資項(xiàng)目。項(xiàng)目計(jì)劃編制過程包括項(xiàng)目需求的提出、項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目儲(chǔ)備和項(xiàng)目選取等環(huán)節(jié)。項(xiàng)目選取是通過對儲(chǔ)備庫中項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)先級排序，選取優(yōu)先級高的項(xiàng)目納入計(jì)劃建議，經(jīng)公司決策后實(shí)施。

實(shí)際工作中，項(xiàng)目選取主要依賴于人工，存在工作量大，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，難以識(shí)別重復(fù)項(xiàng)目，難以統(tǒng)籌項(xiàng)目時(shí)序，缺少科學(xué)的、量化的依據(jù)，項(xiàng)目計(jì)劃的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性存在一定的不足[1]。

因此需要借助信息化建設(shè)，通過項(xiàng)目優(yōu)選功能，嚴(yán)格項(xiàng)目合規(guī)性審核、構(gòu)建項(xiàng)目關(guān)聯(lián)關(guān)系，科學(xué)評估項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)性、效益性、關(guān)聯(lián)價(jià)值性等，減少投資浪費(fèi)，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。

本研究所稱項(xiàng)目優(yōu)選是指為實(shí)現(xiàn)特定的戰(zhàn)略目標(biāo)，從項(xiàng)目集合中，擇優(yōu)選取項(xiàng)目或者項(xiàng)目集，并對項(xiàng)目或者項(xiàng)目集進(jìn)行優(yōu)先級排序，保持項(xiàng)目投資方向與企業(yè)戰(zhàn)略的一致性。

2 研究目標(biāo)

通過文獻(xiàn)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，儲(chǔ)備庫項(xiàng)目優(yōu)選研究可分為兩類。一類是評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建法[2]，通過確定評價(jià)維度、選取指標(biāo)，說明指標(biāo)定義和計(jì)算方法、明確指標(biāo)權(quán)重，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目群排序，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目優(yōu)選。另一類投資規(guī)劃方法是優(yōu)化建模法，借助機(jī)器學(xué)習(xí)算法模型構(gòu)建管理策略、項(xiàng)目等方面的關(guān)聯(lián)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目方案優(yōu)選。在研究對象方面，針對電網(wǎng)行業(yè)的項(xiàng)目優(yōu)選研究主要集中在配電網(wǎng)項(xiàng)目和營銷項(xiàng)目兩類專業(yè)領(lǐng)域，缺少站在整體視角對電網(wǎng)企業(yè)項(xiàng)目投資方案優(yōu)選的研究[2-6]。

本文站在企業(yè)整體視角，通過構(gòu)建不同投入組合的項(xiàng)目優(yōu)選模型，研判投資運(yùn)行趨勢，模擬投入產(chǎn)出效果，指導(dǎo)計(jì)劃最優(yōu)方案編制，從而對項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行科學(xué)管控，合理預(yù)估項(xiàng)目的可行性、風(fēng)險(xiǎn)、效益和價(jià)值關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)輔助投資決策，減少投資浪費(fèi)，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，提高投資收益，確保投資計(jì)劃符合企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)收益最大化的目標(biāo)。

3 項(xiàng)目優(yōu)選設(shè)計(jì)方案

項(xiàng)目優(yōu)選模型主要由項(xiàng)目輸入、項(xiàng)目內(nèi)容解析、項(xiàng)目關(guān)系構(gòu)建和項(xiàng)目優(yōu)選依次構(gòu)成。模型利用智能技術(shù)對項(xiàng)目解析及標(biāo)簽標(biāo)注技術(shù)形成標(biāo)簽庫，根據(jù)標(biāo)簽庫標(biāo)簽對項(xiàng)目進(jìn)行屬性及權(quán)重標(biāo)注，輸出項(xiàng)目優(yōu)選排序方案，同時(shí)基于標(biāo)簽結(jié)合配置規(guī)則實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目地圖、項(xiàng)目歷史等項(xiàng)目優(yōu)選服務(wù)、查詢、推送等功能。

圖1 項(xiàng)目優(yōu)選功能流程圖

項(xiàng)目優(yōu)選功能架構(gòu)主要由數(shù)據(jù)層、解析層和應(yīng)用層三部分組成。數(shù)據(jù)層包含項(xiàng)目儲(chǔ)備數(shù)據(jù)和電力詞庫，主要提供項(xiàng)目優(yōu)選的源數(shù)據(jù)；解析層主要是利用智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目儲(chǔ)備數(shù)據(jù)的語意解析并形成項(xiàng)目標(biāo)簽；應(yīng)用層主要利用解析層數(shù)據(jù)形成對外的服務(wù)能力（項(xiàng)目優(yōu)選服務(wù)、查詢服務(wù)和推送服務(wù)）。

圖2 項(xiàng)目優(yōu)選功能架構(gòu)圖

3.1 項(xiàng)目輸入

項(xiàng)目輸入的源數(shù)據(jù)主要來自項(xiàng)目儲(chǔ)備庫數(shù)據(jù)。為保證數(shù)據(jù)有效性，依據(jù)企業(yè)內(nèi)部相關(guān)規(guī)定，對項(xiàng)目名稱、編碼的合規(guī)性及項(xiàng)目內(nèi)容完整性進(jìn)行合規(guī)驗(yàn)證。

3.2 項(xiàng)目內(nèi)容解析

項(xiàng)目內(nèi)容解析為項(xiàng)目優(yōu)選流程的核心環(huán)節(jié)，主要目的是構(gòu)建標(biāo)簽庫。依據(jù)電力詞庫、利用NLP自然語義解析技術(shù)，對項(xiàng)目內(nèi)容進(jìn)行解釋并進(jìn)行標(biāo)簽化處理，系統(tǒng)標(biāo)注的標(biāo)簽需要人工校核后方可入庫。其過程如下圖所示。

圖3 項(xiàng)目標(biāo)簽生成過程圖

3.2.1 項(xiàng)目內(nèi)容解析。通過自然語言處理（NLP）技術(shù)等智能技術(shù)對項(xiàng)目儲(chǔ)備庫輸入的項(xiàng)目文檔中的項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目內(nèi)容和電力詞庫進(jìn)行解釋并提取關(guān)鍵詞。

3.2.2 項(xiàng)目標(biāo)簽標(biāo)注。標(biāo)簽采用自然語言的方式描述業(yè)務(wù)對象特征，是對業(yè)務(wù)對象特征的符號(hào)化表示。打標(biāo)簽的重要目的之一是為了讓人能夠理解并且方便計(jì)算機(jī)處理。

項(xiàng)目標(biāo)簽是從業(yè)務(wù)需求角度出發(fā)，通過將零散的各個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，根據(jù)業(yè)務(wù)的規(guī)則和定義，利用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)分析和挖掘算法提煉而出的項(xiàng)目刻畫指標(biāo)，并固化下來以標(biāo)簽形式呈現(xiàn)。項(xiàng)目標(biāo)簽標(biāo)注主要分為基礎(chǔ)標(biāo)簽標(biāo)注和關(guān)系標(biāo)簽標(biāo)注。

3.2.2.1 基礎(chǔ)標(biāo)簽標(biāo)注主要是對項(xiàng)目內(nèi)容進(jìn)行項(xiàng)目標(biāo)簽的標(biāo)注，包括項(xiàng)目類型、項(xiàng)目所在地、項(xiàng)目所屬單位、項(xiàng)目性質(zhì)、項(xiàng)目周期、項(xiàng)目內(nèi)容、項(xiàng)目實(shí)施主體、項(xiàng)目實(shí)施年份、投資金額、電壓等級、投資回報(bào)率、專業(yè)類別、項(xiàng)目完整性、涉及設(shè)備等。

3.2.2.2 關(guān)系標(biāo)簽標(biāo)注主要進(jìn)行項(xiàng)目間關(guān)系標(biāo)簽的形成，主要為后續(xù)項(xiàng)目集群和項(xiàng)目關(guān)聯(lián)提供關(guān)聯(lián)依據(jù)。包括建設(shè)依賴關(guān)系、設(shè)施設(shè)備關(guān)系、電氣關(guān)系、地理位置關(guān)系、功能關(guān)系等。

3.2.3 項(xiàng)目標(biāo)簽入庫。基于項(xiàng)目儲(chǔ)備庫數(shù)據(jù)及標(biāo)簽信息，每個(gè)導(dǎo)入到系統(tǒng)的項(xiàng)目都會(huì)進(jìn)行項(xiàng)目標(biāo)簽標(biāo)注，標(biāo)注完畢后應(yīng)組織標(biāo)簽評審小組，針對正在編輯的標(biāo)簽組織審核，通過審核的標(biāo)簽才能進(jìn)入標(biāo)簽庫。

3.2.4 項(xiàng)目歷史核查。標(biāo)注完畢后，進(jìn)行歷史項(xiàng)目的核查工作，根據(jù)各專項(xiàng)專家給出的項(xiàng)目排序清單，對疑似重復(fù)投資、為規(guī)避限上項(xiàng)目審批而進(jìn)行的儲(chǔ)備項(xiàng)目拆分行為、邊投邊改、連年改造的項(xiàng)目、未建先改等不合理項(xiàng)目，在項(xiàng)目優(yōu)選前進(jìn)行提醒，對不合理的項(xiàng)目提前進(jìn)行排除，確保后續(xù)選出來的項(xiàng)目更為合理。

3.3 項(xiàng)目關(guān)系構(gòu)建

基于項(xiàng)目標(biāo)簽庫，結(jié)合項(xiàng)目配置參數(shù)（包括項(xiàng)目基礎(chǔ)規(guī)則配置、項(xiàng)目關(guān)系配置和項(xiàng)目權(quán)重配置）進(jìn)行項(xiàng)目關(guān)聯(lián)論證，結(jié)合項(xiàng)目優(yōu)選規(guī)則涉及的影響因素與權(quán)重，通過前端可選的標(biāo)簽組合，實(shí)現(xiàn)方案的優(yōu)選。

3.3.1 項(xiàng)目關(guān)聯(lián)關(guān)系。建立項(xiàng)目關(guān)聯(lián)關(guān)系是以電氣連接、同一投資目標(biāo)以及同一設(shè)施設(shè)備為項(xiàng)目關(guān)聯(lián)原則，將相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行關(guān)聯(lián)，形成擬建項(xiàng)目組合或項(xiàng)目集群，旨在杜絕項(xiàng)目重復(fù)、統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序及提升效率效益。

3.3.1.1 電氣關(guān)聯(lián)。電氣關(guān)聯(lián)是以電氣連接為原則，將存在電氣連接的項(xiàng)目進(jìn)行相互關(guān)聯(lián)，按照高電壓等級向低電壓等級的順序，逐級關(guān)聯(lián)至35千伏項(xiàng)目。電氣關(guān)聯(lián)旨在梳理、整合各電壓等級的建設(shè)需求，合理安排各年度的建設(shè)任務(wù)。具體包括：①變電站（開關(guān)站）新建工程與其配套的各級送出工程相關(guān)聯(lián)；②變電站（開關(guān)站）擴(kuò)建、增容工程（含變電站升、降壓項(xiàng)目）與配套輸變電工程，以及線路或設(shè)備的新建、改造和大修工程相關(guān)聯(lián)；③電源送出工程與相關(guān)變電站的新建、擴(kuò)建工程關(guān)聯(lián)；④線路改造與相關(guān)設(shè)施設(shè)備的改造、大修，以及通訊網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)；⑤同一變電站內(nèi)的設(shè)備建設(shè)、改造、檢修、修理項(xiàng)目相互關(guān)聯(lián)；⑥同一10kV配電線路上的農(nóng)網(wǎng)基建工程和臺(tái)區(qū)改造項(xiàng)目相互關(guān)聯(lián)。

3.3.1.2 功能關(guān)聯(lián)。功能關(guān)聯(lián)旨在將投資目標(biāo)一致的項(xiàng)目相互關(guān)聯(lián)，以便于開展投資統(tǒng)計(jì)、統(tǒng)一采取管控措施，以及協(xié)調(diào)工程進(jìn)度的工作。具體包括：①為同一客戶或客戶群（或園區(qū)）服務(wù)的外部供電工程，以及相關(guān)營銷智能化設(shè)施建設(shè)、改造項(xiàng)目相互關(guān)聯(lián)；②同一網(wǎng)格內(nèi)的調(diào)度運(yùn)行平臺(tái)建設(shè)、通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、終端改造等工程和未包含在工程內(nèi)的生產(chǎn)設(shè)備購置項(xiàng)目相互關(guān)聯(lián)；③辦公或生產(chǎn)用房的建設(shè)、改造，與相關(guān)設(shè)施建設(shè)、改造，與未包含在工程內(nèi)的辦公或生產(chǎn)設(shè)備購置，以及信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)聯(lián)；④單位的辦公或生產(chǎn)用房建設(shè)、改造，與相關(guān)設(shè)施建設(shè)、改造，與未包含在工程內(nèi)的辦公或生產(chǎn)設(shè)備購置，及信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)聯(lián)；⑤針對同一投資目標(biāo)的項(xiàng)目，相互關(guān)聯(lián)（不含電氣關(guān)聯(lián)項(xiàng)目）；⑥對電力信息化、研究開發(fā)、教育培訓(xùn)、股權(quán)投資專項(xiàng)中相同類別的項(xiàng)目，在專項(xiàng)內(nèi)進(jìn)行相互關(guān)聯(lián)。

3.3.1.3 設(shè)備關(guān)聯(lián)。設(shè)施設(shè)備關(guān)聯(lián)是將針對同一設(shè)施設(shè)備的項(xiàng)目相互關(guān)聯(lián)，旨在排查重復(fù)投資，以及為規(guī)避限上項(xiàng)目審批而進(jìn)行的儲(chǔ)備項(xiàng)目拆分行為，具體包括：①同塔多線的建設(shè)、改造和通訊網(wǎng)建設(shè)工程相互關(guān)聯(lián)；②針對同一變電站的小型基建（車庫）、土建類技改、大修項(xiàng)目相互關(guān)聯(lián)；③同一營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)的營銷項(xiàng)目相互關(guān)聯(lián)。

3.3.2 項(xiàng)目集群。針對相互關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目需求，形成擬建項(xiàng)目組合或項(xiàng)目集群，合并開展效益分析和綜合評價(jià)。

3.3.2.1 戰(zhàn)略型。為支撐國家重大戰(zhàn)略的項(xiàng)目集群，包括“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、電能替代、雄安新區(qū)建設(shè)等11類項(xiàng)目集群。

3.3.2.2 民生型。項(xiàng)目目的為改善民眾生活水平的項(xiàng)目集群，包括電鐵配套及電源接入、邊防部隊(duì)電網(wǎng)建設(shè)、援藏援疆援青、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級、北方地區(qū)清潔取暖等8類項(xiàng)目集群。

3.3.2.3 運(yùn)營型。為保障電網(wǎng)安全運(yùn)行、企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的項(xiàng)目集群，具體包括強(qiáng)化本質(zhì)安全、生產(chǎn)配套及經(jīng)營所需房屋、車輛、物資等生產(chǎn)輔助工作、黨建工作、員工培訓(xùn)、客戶精益化服務(wù)等、依法治企等8類的項(xiàng)目集群。

3.3.2.4 提升型。為提升電網(wǎng)發(fā)展水平、增強(qiáng)企業(yè)競爭力的項(xiàng)目集群，具體包括特高壓交直流骨干網(wǎng)架建設(shè)、城農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造、降損增效改造、世界一流城市配電網(wǎng)建設(shè)6等類項(xiàng)目集群。

根據(jù)項(xiàng)目集群關(guān)聯(lián)的強(qiáng)度可將關(guān)聯(lián)集群分為強(qiáng)關(guān)聯(lián)集群和弱關(guān)聯(lián)集群。強(qiáng)關(guān)聯(lián)集群的項(xiàng)目間共同屬性較多，相互間影響較大，為同時(shí)投產(chǎn)見效，需要統(tǒng)籌物資、施工等工作。弱關(guān)聯(lián)集群的項(xiàng)目間存在共同屬性，但彼此的建設(shè)進(jìn)度沒有制約關(guān)系。對于強(qiáng)關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目要優(yōu)先安排項(xiàng)目計(jì)劃、科學(xué)安排建設(shè)時(shí)序，精準(zhǔn)管控建設(shè)進(jìn)度；弱關(guān)聯(lián)項(xiàng)目可根據(jù)需求強(qiáng)度、投資能力等實(shí)際情況，靈活管控。

3.3.3 項(xiàng)目權(quán)重。根據(jù)項(xiàng)目自身的重要程度，計(jì)算項(xiàng)目權(quán)重，確定項(xiàng)目優(yōu)先級排序。

項(xiàng)目影響因素主要有歷史數(shù)據(jù)、現(xiàn)實(shí)情況、未來預(yù)測因素。

3.3.3.1 歷史數(shù)據(jù)包括歷年投資總金額、各專項(xiàng)投資金額、各專業(yè)歷年項(xiàng)目規(guī)模與項(xiàng)目數(shù)量等；

3.3.3.2 現(xiàn)有情況包括本次可支配優(yōu)選計(jì)劃資金、項(xiàng)目儲(chǔ)備庫總項(xiàng)目數(shù)量以及項(xiàng)目金額，相關(guān)財(cái)務(wù)、管理等考核指標(biāo)，各專項(xiàng)項(xiàng)目排序、市場需求情況等；

3.3.3.3 未來預(yù)測是基于歷史數(shù)據(jù)預(yù)測投入重點(diǎn)，比如5年前的基建相關(guān)項(xiàng)目可能存在技改的潛在需求等。

通過對歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸處理，采用大數(shù)據(jù)以及人工智能相關(guān)技術(shù)，針對不同的邊界條件與約束條件，通過系統(tǒng)計(jì)算自動(dòng)推薦各影響因素的權(quán)重系數(shù)，根據(jù)權(quán)重類型及權(quán)重系數(shù)對某一類型的權(quán)重類別進(jìn)行配置。構(gòu)建不同投入組合優(yōu)選模型，模擬綜合計(jì)劃投入產(chǎn)出效果，輸出不同的綜合計(jì)劃最優(yōu)方案。

3.3.4 項(xiàng)目關(guān)系配置。項(xiàng)目關(guān)系配置是根據(jù)以上項(xiàng)目關(guān)聯(lián)、項(xiàng)目集群，對項(xiàng)目關(guān)聯(lián)關(guān)系進(jìn)行配置。主要分為協(xié)同時(shí)序配置以及項(xiàng)目制約關(guān)系配置。

3.3.4.1 時(shí)序規(guī)則：依據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行的先后順序，配置時(shí)序規(guī)則。根據(jù)項(xiàng)目類型、關(guān)聯(lián)關(guān)系及關(guān)聯(lián)項(xiàng)目類型，對不同項(xiàng)目類型之間的時(shí)序進(jìn)行配置。

3.3.4.2 制約規(guī)則：依據(jù)項(xiàng)目制約關(guān)系，配置制約規(guī)則。根據(jù)項(xiàng)目類型、制約關(guān)系及關(guān)聯(lián)項(xiàng)目類型，對不同項(xiàng)目類型之間的制約關(guān)系進(jìn)行配置。

3.4 項(xiàng)目優(yōu)選

根據(jù)用戶需求，項(xiàng)目優(yōu)選模型可以展示項(xiàng)目地圖、項(xiàng)目集群、項(xiàng)目標(biāo)簽、項(xiàng)目查重、項(xiàng)目合規(guī)驗(yàn)證及項(xiàng)目歷史等信息，同時(shí)提供查詢與推送服務(wù)。

3.4.1 查詢。可通過項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目金額、項(xiàng)目權(quán)重、項(xiàng)目類別等多個(gè)維度關(guān)鍵詞，對項(xiàng)目庫進(jìn)行查詢，滿足不同項(xiàng)目選擇需要；通過精準(zhǔn)搜索實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目的快速檢索，快速選取，提高工作效率。

3.4.2 推送。根據(jù)輸入的項(xiàng)目，自動(dòng)顯示歷史相關(guān)項(xiàng)目與內(nèi)容相關(guān)項(xiàng)目推薦，通過推送功能，能幫助在項(xiàng)目輸入時(shí)快速識(shí)別相關(guān)項(xiàng)目，及時(shí)發(fā)現(xiàn)重復(fù)性、關(guān)聯(lián)性項(xiàng)目，支持項(xiàng)目選擇決策。

4 結(jié)束語

當(dāng)今社會(huì)，科技與生活緊密銜接，發(fā)展速度日新月異，隨著互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)跨行業(yè)的發(fā)展與滲透，壟斷能源企業(yè)正面臨著非傳統(tǒng)競爭對手的威脅。作為能源企業(yè)經(jīng)營管理的重要抓手，在新的內(nèi)外部環(huán)境的驅(qū)動(dòng)下，綜合計(jì)劃管理體系迫切需要?jiǎng)?chuàng)新。

本文從電網(wǎng)企業(yè)入手，提出通過項(xiàng)目輸入、內(nèi)容解析、關(guān)系構(gòu)建、項(xiàng)目優(yōu)選四環(huán)節(jié)為主線的項(xiàng)目優(yōu)選智能化設(shè)計(jì)方案，探索一條以數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)的項(xiàng)目計(jì)劃管理新手段，使項(xiàng)目數(shù)據(jù)資源在投資計(jì)劃管理中發(fā)揮最大價(jià)值，更好落實(shí)公司戰(zhàn)略目標(biāo)，提高企業(yè)投資的效率效益。

在后續(xù)的研究中，要繼續(xù)深化數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建更多基于業(yè)務(wù)場景的數(shù)據(jù)分析模型；通過提供自動(dòng)基礎(chǔ)報(bào)表以及自助分析等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿足企業(yè)多層級多角色不同人員分析、決策的需要。