教學督導對提升高職教育課堂教學質量的策略研究

李惠娜 徐遠火 李萬泉 馬云騅 陳華 李欣 華俊

摘? ?要： 國家職教改革的出發點在于提高高等職業教育人才培養質量，教學督導與課堂教學質量存在一定的辯證關系，表現為內容上的“依存關系”和職能上的“獨立關系”，二者共同服務教學質量的提高。南充職業技術學院教學督導方面存在認知不足、人員較少、內容固化、機制不健全和信息反饋不及時等問題，本文從督導觀念、隊伍建設、創新模式、改善督導執行及重視督導參策功用等方面優化教學督導工作，以服務教學，提高高職院校人才培養質量。

關鍵詞： 教學督導? ?高職教育? ?課堂教學質量

自國家職業教育改革方案發布以來，高職教育教學改革再次備受關注。教學督導對于高職教育教學的過程監督、趨勢導向、發展激勵及參謀決策的作用不容忽視。教學督導以提高教學質量為目標，以教學信息收集為手段，對教學全過程進行督教、督學和督管，及時客觀地向學校教學管理職能部門及師生反饋教學信息，解決教學難題，并提出改進教學工作建議。教學督導作為監控系統，與決策、執行系統共同構成高校完整、科學的教學管理體系，直接影響教學質量。因此，教學督導對不斷提高教學質量水平，保證教學健康有序地開展具有十分重要的意義。

一、教學督導與課堂教學質量的辯證關系

教學督導是高校教學質量監控與保證體系的重要組成部分，在教學管理系統中屬于決策支持系統，是學校教學管理系統中的參謀機構。教學督導與課堂教學的辯證關系可以從教學督導的定義里窺探一二。“高職院校教學督導是學校對教學工作的監督、檢查、評估、指導等一系列活動的總稱，通過對教學活動全過程及管理進行檢查、監督、總結并及時分析與指導，從而保證教學質量”[1]（45-50）。從這個定義看出：教學督導為學校教學工作服務，貫穿教學活動的各個環節，直接向課堂教學質量負責。

從督導內容來看，教學督導是一個圍繞教學內外部工作構成的綜合系統，包含“教”“學”“督”和“導”四項基本內容，其中“導”的環節具體體現在前三個環節的基礎上，即指導教師教、指導學生學、指導教務監督。“教”“學”“督”和“導”就是保障教學質量的幾個重要節點，這是一種本質上的依存關系：教學質量存在于教學督導之中。從職能上看，教學督導服務于教學質量，作為一種職能存在，有獨立性，可以是獨立的機構或組織，二者是相互合作的關系。教學督導可以獨立地對教學質量的內部指標和外部環境進行督教、督學、督管。無論是內容上的“依存關系”還是職能上的“獨立關系”，教學督導為教學質量“提質增效”的本質是不變的。厘清教學督導與教學質量的辯證關系，有助于高職院校教學督導工作的角色定位與實際開展，有助于改善高職院校的教風、學風，提高人才培養質量。

二、南充職業技術學院教學督導工作的實施現狀

教學督導是高校實現人才培養目標，建立內部質量保障體系的重要保證。從某種意義來說，“高等學校開展自主式的教學督導是對教學工作實施監督與指導的一項制度”[2]（81-85），教學督導主要對教學過程、教學資源使用、教師和學生參與教學情況進行監督、檢查、評估與指導。實施教學督導工作是南充職業技術學院提高教學質量的一項重要舉措。自2018年4月學校開始籌備教學督導工作，同年9月開始運行，目前已經運行了4個學期。掛靠學校行政部門，教學樓設有專門的督導室，成立了專門的教學督導組，有專兼職督導老師10名，秘書1名，分文理兩組、發放教學巡查表和聽課記錄表，學校教學督導工作以院領導為統籌，圍繞日常課堂教學管理情況、教學資源使用情況、教師教技能力表現三個方面深入課堂教學一線進行教學督導巡查和聽課評課活動。

（一）教學督導認知還有待加強

目前，學校的教學督導工作成為每學期教學質量監管的重要環節。大部分老師對督導員的聽課工作給予支持與配合，尊重和虛心接受督導員聽課意見，行為上逐漸接受這種隨機被聽課隨機接受檢查的督導模式，但是對教學督導工作的功用價值還認識不到位。學生尚未意識到督導工作對自身學業的監管問題，課堂秩序和上課積極性尚未得到很大改變。全校對教學督導的認識還處在萌芽狀態，督校風、教風、學風的宣傳工作還不是很到位。

（二）教學督導隊伍還有待壯大

教學督導工作人員由教師自愿報名、各系部推薦而來，推薦的教師須滿足副高以上職稱、教育教學能力強、職業素養較高等條件。推薦的10名教師組建教學督導工作小組，由發展規劃處負責統籌與協調，學校教學督導的工作人員與每周課時的配比是1：4，無法完成大范圍聽課，督導工作人員非常少。大部分是兼職督導工作人員，這些老師既要上課又要完成每周督導工作，工作量較大，聽課和教學巡查不能兼顧。

（三）教學督導的方式和內容還有待改進

教學督導工作方式有些單一，聽課和教學巡查主要由院領導和教學督導人員完成，工作量大，系部的二級督導尚未真正發揮作用，督導頻次比較隨機，時效長;督導內容比較固化，主要進行聽課和教學巡查，聽課主要檢查教師的課堂教學和專業業務能力，教學巡查圍繞日常教學、學生學習管理和教學資源管理與使用等情況開展，教學督導指標評價體系較為單一，關注層面僅限課堂，對于課堂后的督導及第二課堂涉及較少，內容面比較狹窄，缺乏專題性的統籌計劃，較為隨意，內容千篇一律，使得督導工作效率低下，流于形式，未觸及“督導”實質。

（四）教學督導的機制還有待完善

目前教學督導工作機制是在院領導的統籌下組建督導工作小組，督導工作小組成員一年評聘一次，制定《中共南充職業技術學院委員會關于調整教學督導組組成人員的通知》《南充職業技術學院教學督導工作暫行條例》制度文件，建立督導工作的獎懲機制，規定每學期專兼職督導員的督導任務，并根據任務情況發放酬勞。但是二級院系聽課的積極性并未調動起來，專兼職督導人員的待遇問題存在較大差距，督導小組組長的協調作用沒有得到充分發揮，整體的聽課、巡查沒有得到科學規劃，整個教學督導層次還處在低水平的重復層次，未獲得較大突破。

（五）教學督導結果反饋還有待強化

教學督導結果反饋不及時，就會影響教學督導的功用發揮，影響教學質量。督導人員在教師的職業道德、學生課堂管理及校園管理，教學資源的使用與維護，教師教學的板書設計、教學設計、課堂實踐等方面發現問題后，僅是記錄下來，把表格完成，少數比較嚴重的教學問題才反饋到系部或者個人，教學“督”得比較及時，學生的課堂紀律，教師的到崗情況、教學技能雖有所改善，但也發現了不少問題，“導”的執行落實時效較長、反饋效果不佳，督和導存在脫節，教學參謀決策的效用尚未激發，并未真正觸及教學質量的核心問題。

三、提高課堂教學質量，教學督導的應對策略

做好教學督導，教學質量才能確保，這是落實國家職教改革相關政策方針、培養高素質強技能工匠型人才的需要，是促進高職院校內涵式發展的重要措施。

（一）強化全員督導認知

強化全員督導認知是提高教學質量的思想保證。從領導層面重視教學督導，在全校范圍內推進教學督導的相關宣傳，尤其是學生層面的督導認知，理解督導的意義價值。教學督導涉及學校的各個方面，包含“學校的辦學方向、人才培養、專業設置、課程建設、教學改革、教學管理、教師教學水平和學生學習狀況”[3]（229-230），不僅督教、督學還要督管，涉及的不僅有教師、學生還有行政管理人員，多數師生對教學督導的認知較為淺顯，不了解教學督導的必要性和作用。因此，要在全校全員倡導督導意識，提高對教學督導的認知，調動二級院系對教學督導工作的參與積極性，及時做好教學督導的溝通、協調與反饋工作。

（二）壯大督導隊伍建設

壯大督導隊伍建設是提高教學督導質量的必要條件。教學督導涉及的內容較多、人員較多，專業性較強，要了解教師、學生和學校的發展現狀，對督導工作人員的要求較高，在組建督導隊伍的時候，根據自愿自選原則，均衡選聘各個專業督導員，優選院領導、副高以上、優秀教師、副處級干部、退休教師等加入教學督導工作，擴大兼職督導人員隊伍，強化專職督導人員的業務能力，以專職帶兼職，專職兼職相互配合，加強督導經驗交流，共同分享，以內行督導內行、以專業督導專業，實行精細化督導，力求為教師教學、學生學習和學校管理服務，不斷提高督導的質量和水平。

（三）創新人本督導模式

創新人本督導模式是做好教學督導、提高人才培養質量的重要抓手。教學督導最終的落腳點和服務對象是學生，教學督導不是管教學、管學生，而是服務教師和學生，服務于提高學校整體的教育教學質量，服務于教師教學和學生學習的雙向成長，教學督導應從教師和學生，即人的出發點開展督教、督學和督管。對于教師，督導應著眼于如何調動教師參與教學科研的主體性與創造性，為教師提供人文關懷和專業成長支持，而不是懷著挑剔的眼光抓錯。對于學生更是如此，除了關心學生的學習外，更要關心學生的身體和心理健康，給予關愛。對教師和學生而言，教學督導的導比督更重要，督導員要深入一線教師和學生，以教師和學生為主體，建立平等、和諧、信任的關系，從重督轉變到重導，督導相輔相成，共同發揮作用。

（四）改善督導執行體制

改善督導執行體制是提高督導效率，培養人才達標的本質所在。教學督導的執行前提是“必須構建以多督導為主體的全方位、全過程和多層次的教學質量監控體系”[4]（46），在這個體系里，院領導、專兼職督導員、系部領導、教師和學生都是督導的主體，督導的過程包含課前、一線課堂、課后及第二課堂學生活動、實習實踐活動等，督導體系決定督導效果的發揮。其次，制定科學的教學督導評價體系是執行教學督導工作的重要科學依據，這個指標涉及課前教學準備評價、課堂教學評價、實踐教學評價、考試考核多元化評價、教學資源使用與管理評價、學生學習活動反饋評價等。專兼職督導人員深入一線聽課、巡察依據國家職教改革與教學診改政策、學校的教師教學和學生學習情況，不斷修訂、完善教學督導評價體系，報請院領導把關與審核。另外，在執行管理方面，強化教學規矩意識，落實多層次聽課制度，掌握第一手教學資料，充分發揮職能部門及系部作用，加強二級教學單位對教學規范工作的監督與宣傳，及時發現和解決教學難題，做好教學工作，提高教學質量。

（五）發揮督導參策效用

發揮教學督導參策效用是教學督導服務教育教學質量的終極目標。一方面，督導人員要扎根教學一線，善于從日常教學活動的督查中發現問題，汲取教師和學生的意見與建議，進行科學歸類梳理分析，有針對性地開展重點難點專題調研，形成調研報告，供學校黨委及教學管理職能部門參考決策，及時做好信息反饋，發揮好教學督導的參謀作用。另一方面，學校教學管理職能部門要重視督導人員所提的教學意見與建議，通過開展座談會、提供書面調研報告、研討會等活動進行書面記錄，及時上傳至學校黨委決策，做好教學督導信息的上傳下達，這是教學督導發揮參策效用的有效前提。否則，再多的一線教師和學生心聲也會被封存，最終教學督導只會流于形式，缺乏實際督導價值。

參考文獻：

[1]朱夢照，肖靈機，黎志華.教學督導與保障高職教育人才培養質量探索[J].職教論壇，2018（11）.

[2]朱繼洲.高等學校開展教學督導的理性思考與實踐[J].西安交通大學學報（社會科學版），2003（03）.

[3]朱再春.對高校教學督導的認識與思考[J].學理論，2010（16）.

[4]閆立安，孫麗華.構建以督導為主體的職業教育教學質量監控體系的可行性研究[J].衛生職業教育，2009（13）.

基金項目：南充職業技術學院2018年院級重點教改項目（nzjgz1801）。