打破界限，“競”出一支鐵軍

魯夢琪 伍丹 李甘 何鑫

“‘朝受命，夕飲冰，晝無為，夜難寐，這是楚人的奮斗精神。作為一個文旅人，談談怎樣弘揚楚人的奮斗精神。”

“紀南文旅區今年八項重點工作之一是抓緊項目建設，壯大文旅支柱產業，請談談如何壯大文旅產業？”

……

3月14日，一場堪比公務員面試的正職競聘選拔在荊州紀南生態文化旅游區（簡稱紀南文旅區）進行。

今年3月以來，荊州市紀南文旅區啟動三年一次的全區崗位競聘工作。這次競聘打破編制內外界限、崗位界限及區域界限，變干部“身份管理”為“崗位管理”，并通過績效考核評價機制，營造“以實干論英雄，從實績看德才，憑德才用干部”的氛圍，力爭打造一支年輕化、專業化、戰斗力強的“紀南鐵軍”。

全員“起立”，重新競聘上崗

3月8日，《紀南文旅區機關崗位競聘工作方案》正式發布，按照“區機關部門正職、副職、科長、副科長崗位聘期3年，聘期屆滿，重新競聘”的要求，決定在區機關全面開展崗位競聘工作。

一石激起千層浪，“競聘”迅速成為熱點話題。符合條件的人員紛紛摩拳擦掌、躍躍欲試，原崗位的人員也感到“壓力山大”。短短數日，159個崗位就有486人次報名，其中16個部門的正副職崗位有106人次報名。

“請結合實際，談談紀南文旅區在環境建設上的工作落實難在哪？如何解決？”面對各類提問，大家充滿激情地闡述自己的工作思路。巨大競爭壓力之下，如何乘風破浪、突出重圍，需要競聘者展現出硬實力。

“這次競聘規模很大，我準備了很久。”剛剛競聘上的區生態環境分局副局長馮威告訴記者，“當時現場坐了很多評委，隨機抽題。雖然我從事生態環境建設領域多年，但站在講臺前還是感到非常緊張。”

臺前，全程錄像、屏蔽信號、保密評委信息、市考試院統一出題;臺上，個人演講、抽簽定題、專家提問，直面競聘者的知識積累、業務水平;臺下，荊州市委組織部、市委宣傳部、市人社局等專家領導和區班子成員組成的評委專班公正評審，“兩代表一委員”和群眾等54人組成的大眾評審團嚴格打分。

“不僅要現場說得好，還要平時做得好。”紀南文旅區黨群工作部副部長李甘說，競聘者的演講和現場問答成績只占總分的65%，另外35%取決于個人近3年的績效考核平均成績。因此，僅憑臨場發揮就順利“上崗”，似乎并不容易。

經過新一輪的“重新排座”，紀南文旅區各部門正職、副職、科長、副科長中，“90后”達到27人，碩士研究生學歷有27人。

破除藩籬，做到能者上、庸者下

這樣的競聘，在紀南文旅區不是第一次。

2018年4月，根據市政府批復的《荊州紀南生態文化旅游區人事薪酬制度改革實施方案》精神，紀南文旅區就啟動了第一輪全面競聘工作，對區機關在編在崗人員實行干部編內任職與崗位聘職相分離、檔案工資與實際薪酬相分離、干部人事檔案管理與合同聘用管理相分離的“雙軌運行”管理模式，在干部隊伍中激活“一池春水”。

“要做到能者上、庸者下，激發干部動力，為想干事者提供機遇，為能干事者提供舞臺。”李甘說，與上一輪相比，第二輪競聘邁的步子更大，不僅打破編制內外界限，還打破崗位界限和區域界限，平臺公司人員可參與機關崗位競聘，市直部門人員可參與區派駐機構競聘。在此政策的激勵下，今年參與競聘人數更多，競選崗位范圍更廣，競爭也更加激烈。

“各位領導、同志們，大家好，我競聘區征遷辦主任崗位。”來自鳳凰街道的張任鑫一直工作在征遷第一線，2016年到鳳凰街道后，轄區從一片荒蕪到如今武德北路等交通主干線全面暢通。2019年，他被評為荊州市實績十佳干部。扎根一線的實干苦干，成為他最亮眼的成績單。此次競聘，讓他順利走上部門正職崗位。

“很感謝這樣的機會和舞臺，雖然責任更大了，但我一定會化壓力為動力。”來自荊楚文化集團的薛剛從事招商工作多年，豐富的服務知識和實踐經驗，讓他在此次競聘中順利當選區政務服務中心主任。

“之前一直在集團工作，雖然內容比較相似，但政務服務中心更需要統籌協調能力。雖然目前我還在學習適應中，但我有信心把工作做好。”薛剛說。

競爭機制，為高質量發展賦能

“干部人事制度改革的目的是打破‘官本位思想。本次競聘打破部門藩籬，破除思想障礙，突破資歷壁壘，構建更加開放、更加靈活、更加高效的競爭性選人用人機制，把敢擔當、善作為、能干事、干成事的人選出來、用起來，真正做到‘有為才有位。”紀南文旅區黨工委委員、管委會副主任王權武說。

為進一步健全績效考核評價機制，大力營造“以實干論英雄，從實績看德才，憑德才用干部”的氛圍，紀南文旅區實行嚴格的績效考核制度。截至目前，全區共有16人年度績效考核被評定為“基本稱職”，5人被評定為“不稱職”。評定為“基本稱職”和“不稱職”人員與同職務“稱職”人員相比，有多則十幾萬元、少則兩三萬元的收入差距，真正體現了“多干多得、少干少得”的考核原則。

績效考核主要分部門和個人兩類，實行百分制量化方法。其中，部門績效考核以年度為單位進行，內容包括黨建工作、本職工作、中心工作、群眾評議等，評分后按不同權重核算總分，并按排名情況分為先進、合格、基本合格及不合格4個等次，依據不同等次確定部門“優秀”等次名額。

個人績效考核以季度為單位進行，考核結果作為個人績效獎金發放的直接依據，也作為干部任用、輪崗、培訓、獎懲，聘用合同續訂、中止的重要依據。

崗位競聘引發的競爭效應在廣大工作人員中引起熱烈反響，催生了危機感，過去的“等活來”變成了“搶活干”，“要我干”變成了“我要干”，改出了活力，改出了正能量。

“薪酬制度改革效果還是比較明顯的，能夠有效激發大家的干事熱情。”經歷過兩輪競聘的區財政局科長覃金華有切身感受。

產業要發展，干部是關鍵。艱苦創業、勇于創新、頑強拼搏、敢于擔當的“紀南鐵軍”精神成了紀南文旅區高速發展的內核動力。

近年來，紀南文旅區累計引進重大文化旅游項目10余個，落地總投資超過500億元;48個重點基礎設施項目建設，累計完成投資200億元，實現了“四年翻四番”;湖北省首座大型高科技文化主題樂園落戶于此，全省最大的水鄉園林靜美綻放，書寫了產業發展的“紀南速度”。

“今年我們還將組織兩批中層干部去西安曲江學習，希望他們能夠學習到先進經驗、開闊視野。”王權武說，目前該區第一批局長、副局長等11人已赴西安曲江學習，為文旅區高質量發展攢足后勁。