農業科研院所科研管理中的問題與對策

陸娣 岳銘鑒 付雪嬌

摘要：目前我國農業科研院所的科研管理水平普遍不高，針對普遍存在的重視程度不夠、缺乏鼓勵機制等實際情況，積極探索能夠有效解決問題、提高科研管理水平的措施，以期為加強農業科研院所科研管理工作提供參考。

關鍵詞：農業;科研管理;問題;對策

中圖分類號：F324.3? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1674-1161（2021）03-0082-02

農業科研院所承載著科技興國的歷史使命與擔當，是我國農業科研戰線的主力軍和沖鋒隊。農業作為第一產業，輻射面廣，多學科交錯雜糅，導致農業科研管理工作千頭萬緒、紛繁復雜，如果找不到合適的方法，很難取得良好的效果。農業科研管理是對科研項目、科研成果、科技人才、科研條件、科技信息等資源進行有計劃、有組織、有目的的管理，為農業科研提供服務。當前我國農業發展迅猛，農業科研院所的科研管理方式、方法及重心得到進一步明確，但仍存在一些問題，有待完善。

1 農業科研院所科研管理工作中存在的突出問題

1.1 忽視科研管理的重要作用

科研工作是農業科研院所的第一要務。科研項目始終圍繞科技創新、帶動產業發展、推動社會進步、創造經濟價值等方面來進行。科研項目的考核指標決定著科研人員的晉級、升遷、行業影響力等核心利益。農業科研院所通常把主要精力投入到種質資源創新、新品種選育、科研項目申報與立項、科技成果轉化與推廣、科技成果登記、成果報獎等與科研相關的工作上，對科研管理工作的重視程度和投入的人力、物力、財力卻遠遠不夠。科研管理工作往往由專業技術職稱人員兼職負責，而極少由管理崗位職稱人員專門管理;科研管理崗位也得不到應有的重視，為科研人員服務被默認是科研管理工作人員的崗位職責。相比科研人員而言，科研管理工作人員像是被遺忘的群體。

1.2 缺乏有效可行的激勵機制

目前遼寧省農業科研院所申請的各類項目通常實行團隊負責人（項目）責任制，團隊負責人（項目）可以支出一定的資金作為項目成員實際科研工作分配績效費用，績效費用與科研人員對該主題（項目）的實際貢獻度相關聯。但是大多數科研管理人員無法進行專業的項目研究，并且不是項目團隊的成員，不能獲得績效收入和物質獎勵。另外，科研管理人員普遍沒有從事一線科研工作的經驗，專業技術水平不高，獲得的科研成果也微乎其微，貢獻度不夠，導致科研管理人員在科研評價考核體系中處于邊緣化地位，無法與科研人員相比。科研管理人員的工作復雜、繁重，但薪水低于同級別的科研人員，也很少有其他經濟上的創收，再加上職稱壓力，使得科研管理人員缺乏積極性，對本職工作不熱愛、不主動，甚至萌生了改行的念頭，導致人才流失。因此，對農業科研院所的職稱評估需要兼顧科研人員和科研管理人員的個人利益，適當提高科研管理人員的工資、績效、年終薪酬、福利待遇等。

1.3 缺少管理知識的培訓機會

農業科研院所的科研管理人員大多為兼職，經驗有限，能力和穩定性不足。有些人員在從事科研管理工作的同時還要兼顧某領域科研項目技術攻關工作，一心二用，效果差強人意。各級領導忽略了現代科研管理的發展趨勢，很少針對科研管理人員進行管理，也很少安排其參加專業和系統的培訓，使其沒有機會與同行交流。由于缺少必要的培訓，科研管理人員無法充分理解國家和省市科技發展的動態和方向，不能提出具有預測意義的科學研究概念，也不能反映其綜合服務功能，導致科研管理水平較低。

2 提高農業科研院所科研管理工作水平的措施

2.1 充分了解科研管理人員的重要性

科研管理工作進行于科研工作的整個過程。作為科研管理工作的執行者，科研管理人員的作用絕不僅限于接收文件、發送通知、提供服務等簡單任務，還包

括管理主題（項目）的申請、主題（項目）的設立、中期和年度報告、項目預算審查和監督、財務審計、項目驗收存檔和績效報告等，在科研過程中的協調、監督、檢查、建議等環節也發揮著重要的組織和管理作用。各級領導和科研人員需要改變思維方式，充分了解科研管理人員的重要性，理解科研管理人員以高效有序標準化的科研管理方式來管理科研工作所做的努力和起到的關鍵作用。

2.2 建立健全合理有效的激勵機制

目前農業科研院所中同級別的科研管理人員和科研人員之間存在著一定的收入差距，有必要彌合這一問題，通過一定的物質獎勵來提高科研管理人員的積極性、主動性，使其集中精力做好科研管理工作。要達成這一目標，首先需要解決的問題是經費來源。在農業科研院所中，科研管理人員和科研人員的工作性質及內容有很大不同。對于科研人員原則上允許從項目經費中列出一部分用作績效獎勵或其他福利，但是同級別的科研管理人員卻無法得到這份福利。這一問題由來已久，并非某一個科研單位或是某一位項目負責人所能解決的，需要統籌協調各個部門進行考慮并出臺相關政策。另外，對科研管理人員和科研人員進行評價時，需要采用不同的標準建立高效的、指導性的評價體系，并建立相應的制度鼓勵科研管理人員融入相關的科研隊伍，在管理的同時也要參與到項目中去，以便獲得相應的獎勵。此外，還要提供精神或物質上的獎勵，對在科研管理服務過程中表現優異的人員表示認可和肯定。總之，要多元化地激勵科研管理人員，提高其對工作的熱情，鍛煉其職業素養和創新能力，促使其更好地為科研項目服務。

2.3 切實加強科研管理人員的業務培訓

在農業科研管理新時代背景下，農業科研院所需要重點打造一支科研管理團隊，培養一批專業的科研管理人才。這些人員需要具備過硬的業務、扎實的專業、統一的思想，同時具有一定的創新和奉獻精神，能夠掌握最新的國家和地區農業科學技術導則和指導方針，制定專門及相關的科研項目管理體系，在一定程度上了解相關的科研項目，對各種主題（項目）提出建議，確保農業科研院所的所有科研活動順利完成。科研管理人員要堅持學習，積極參加專業培訓，不斷提高自己的職業素養和業務水平，努力發展成為政治素養高、專業知識體系龐大、業務技能熟練的綜合型人才。

3 結語

農業科研院所的科研管理工作是一項系統和復雜的工作，對科研工作具有極其重要的作用。必須認識到科研管理工作的艱巨性和長期性，探索如何實現科研管理的引導性和高效性，激勵科研管理人員努力開拓進取，轉變服務理念，提高創新意識，更好地為科研工作保駕護航。

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Problems and Countermeasures of Scientific Research Management

in Agricultural Research Institutes

LU Di， YUE Mingjian; FU Xuejiao

（Institute of Crop Research， Liaoning Academy of Agricultural Sciences， Shenyang 110161， China）

Abstract： At present， the scientific research management level of agricultural scientific research institutes in China is generally not high. In view of the general situation such as insufficient attention and lack of encouragement mechanism， we should actively explore measures that can effectively solve problems and improve the level of scientific research management， in order to provide reference for strengthening the scientific research management work of agricultural scientific research institutes.

Key words： agriculture; scientific research management; problem; countermeasure