管義兵 新疆昌吉州呼圖壁河流域管理處
當前在部分水利工程中,企業(yè)仍舊實施傳統(tǒng)的現(xiàn)場管理模式,管理體系內(nèi)容與實際管理情況存在出入,無法為具體管理工作的開展提供明確、合理的參照,具體表現(xiàn)為各部門人員職責范圍模糊、存在管理盲區(qū)、交叉管理、缺乏統(tǒng)一管理標準等。這些問題的存在,限制了工程施工現(xiàn)場管理水平與效率的進一步提升,在工程建設(shè)期間容易出現(xiàn)設(shè)備故障、違章操作、反復(fù)施工、工期延長等突發(fā)事件。
在水利工程施工階段,受到技術(shù)限制,現(xiàn)場監(jiān)管力度較為薄弱,很難在第一時間發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患,以及糾正違章操作、錯誤施工、私自篡改工序流程等不規(guī)范行為。例如,在傳統(tǒng)現(xiàn)場管理模式中,往往采取現(xiàn)場巡查方式,定期對施工現(xiàn)場情況進行檢查,將檢查結(jié)果匯總整理進行上報。而在出現(xiàn)不規(guī)范行為與形成安全質(zhì)量隱患時,問題形成與采取有效管理措施之間存在一個時間差,由于沒有及時解決問題,使得問題嚴重程度加劇,容易造成不可挽回的損失。
為彌補施工現(xiàn)場管理體系的短板,從根源上解決交叉管理和管理盲區(qū)等問題,企業(yè)需要結(jié)合實際管理情況,轉(zhuǎn)變自身管理理念,對現(xiàn)行施工現(xiàn)場管理體系進行完善補充。首先,對管理條款內(nèi)容進行補充,如補充新型材料的現(xiàn)場存儲要求、材料驗收標準、性能指標,為材料管理工作的開展提供明確參照。其次,全面推行權(quán)責與問責制度,明確劃分各部門人員的職責范圍與具體工作內(nèi)容,在出現(xiàn)管理問題與突發(fā)狀況時,可以快速組建應(yīng)急處理小組,并對相關(guān)責任人進行追責懲處。最后,設(shè)置安全組織機構(gòu)(如圖1),加強施工現(xiàn)場安全管理,并結(jié)合實施精細化、動態(tài)化、全過程管理模式,實現(xiàn)對各項工程要素的統(tǒng)籌管理,以及對突發(fā)事件的提前預(yù)防與快速處理。

圖1 安全組織機構(gòu)圖
在水利工程建設(shè)期間,施工場地平面布置工作的開展意義在于,根據(jù)實際施工需求,在工程現(xiàn)場合理布置原材料堆置、機械設(shè)備安裝、運輸?shù)缆贰⑴R時生活等區(qū)域,避免多種設(shè)施區(qū)域之間產(chǎn)生矛盾,為施工活動的開展營造良好環(huán)境。因此,在施工場地平面布置管理方面,應(yīng)采取以下管理優(yōu)化措施:第一,場地布置評價。管理人員參照同類工程案例與自身經(jīng)驗,對場地平面布置方案的效果進行評價,從主要設(shè)施布置效果、道路運輸需求是否得到滿足、對現(xiàn)場環(huán)境造成的污染破壞、對工程質(zhì)量產(chǎn)生的影響等多個維度進行綜合分析,判斷方案是否可行,標記方案中存在的具體問題。第二,平面布置決策。管理人員對多套平面布置方案進行對比分析,排除諸多干擾因素,從中選擇最佳平面布置方式作為現(xiàn)場布置方案,獲取各項指標的最優(yōu)值。第三,平面布置優(yōu)化。管理人員在平面布置決策與評價結(jié)果基礎(chǔ)上,對現(xiàn)場平面布置結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化調(diào)整。例如,在韓莊運河、中運河及駱馬湖堤防工程中,對施工場地分區(qū)進行調(diào)整,確定主要施工臨時設(shè)施的分布位置與面積,詳細分析各設(shè)施間的影響程度,最終,對臨時供水管線、混凝土預(yù)制件存放位置進行調(diào)整,重新規(guī)劃了施工現(xiàn)場道路。
在施工現(xiàn)場質(zhì)量管理方面,為及時發(fā)現(xiàn)與消除質(zhì)量隱患,需要采取以下優(yōu)化措施:第一,優(yōu)化質(zhì)保體系。企業(yè)對現(xiàn)行質(zhì)量保證體系進行完善補充,簡化管理組織結(jié)構(gòu),明確質(zhì)量監(jiān)督管理部門的職責范圍,構(gòu)建起長效的質(zhì)保體系。第二,優(yōu)化質(zhì)量保證措施。綜合采取組織保證、制度保證和設(shè)置多級檢驗機制等措施,加強對施工現(xiàn)場情況與工程質(zhì)量的管控力度,例如,在組織保證層面,設(shè)置專職質(zhì)量檢驗員,負責對施工成果質(zhì)量進行檢測,發(fā)現(xiàn)、上報與解決出現(xiàn)的各類質(zhì)量問題,并開展檢查記錄、編制專項檢查計劃、跟蹤問題整改情況等工作。第三,專業(yè)質(zhì)控。在水利工程施工階段,管理人員重點對各專業(yè)的施工情況與成果質(zhì)量進行監(jiān)督控制。以土方施工質(zhì)控為例,定期開展專項質(zhì)量檢查工作,檢查內(nèi)容包括平面位置、海拔高程、土方回填厚度、壓實度、土石料樣本采樣送檢等,對質(zhì)量問題采取補救措施,要求相關(guān)責任人與質(zhì)量檢查人員簽字確認。
與其他類型工程項目相比,水利工程具有現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜、專業(yè)工種多、工序流程繁瑣、不同工種作業(yè)面相互交織的特征,需要開展大量的地下作業(yè)與高空作業(yè),對施工現(xiàn)場安全管理水平提出了嚴格要求,如果現(xiàn)場監(jiān)管力度不足,容易出現(xiàn)安全事故。針對于此,企業(yè)應(yīng)采取多項施工安全管理優(yōu)化措施,將各項影響安全生產(chǎn)的因素保持在可控狀態(tài)。
例如,在韓莊運河、中運河及駱馬湖堤防工程中,選擇構(gòu)建安全評價指標體系,參考《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》與《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等規(guī)章制度,采取層次分析法和模糊綜合評價法,對工程現(xiàn)場與施工過程中存在的安全風險隱患進行識別,準確預(yù)測各類易發(fā)安全事故的出現(xiàn)概率、產(chǎn)生原因、造成的具體影響,根據(jù)分析結(jié)果來設(shè)置安全評價指標,以此為指導(dǎo),針對性開展施工監(jiān)測作業(yè)。與此同時,采取了多項安全管理措施,如引入安全例會制度,定期召開安全生產(chǎn)例會,在會上由安全監(jiān)督員與施工班組成員對上一階段安全管理工作的開展情況進行討論,總結(jié)工作中的不足,發(fā)現(xiàn)并整改問題,以及制定下一階段的施工現(xiàn)場安全管理計劃。
在水利工程傳統(tǒng)施工現(xiàn)場管理模式中,受到技術(shù)限制,往往采取人工操作方式開展信息收集、現(xiàn)場監(jiān)管、圖表繪制等基礎(chǔ)性管理工作,實際管理效率較為低下,受到人為因素影響時常出現(xiàn)計算錯誤等管理問題。同時,受到時間與空間限制,所收集管理信息存在滯后性,僅能反映過去一段時間的施工現(xiàn)場情況,并無法反映實時現(xiàn)場情況。因此,企業(yè)應(yīng)推動施工現(xiàn)場管理的信息化發(fā)展,積極應(yīng)用信息傳感、遠程傳輸、大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù),替代人工完成部分管理工作,突破技術(shù)局限性。例如,在我國錫林浩特等部分城市中,紛紛開發(fā)縣級小型水利工程的信息化管理系統(tǒng),引進數(shù)據(jù)庫、ArcGIS Engine二次開發(fā)、空間數(shù)據(jù)引擎等信息化技術(shù),為企業(yè)提供施工現(xiàn)場遠程監(jiān)控、實時數(shù)據(jù)自動收集分析、數(shù)據(jù)異地查詢、輔助決策等管理服務(wù),這對施工現(xiàn)場管理水平與效率的提升有著重要意義。
此外,在杭嘉湖南排工程中,信息傳感與IP通信等信息化技術(shù)得到廣泛應(yīng)用,構(gòu)建起遠程網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng),在現(xiàn)場布置若干數(shù)量的信息傳感裝置,裝置將所采集監(jiān)測信息上傳至圖像監(jiān)控系統(tǒng),在用戶界面進行實時顯示,幫助管理人員掌握現(xiàn)場情況。同時,系統(tǒng)具備信息發(fā)布功能,遠程向施工班組下達各項管理指令。
綜上所述,為實現(xiàn)工程預(yù)期建設(shè)目標,保證施工活動的順利開展。因此,在現(xiàn)代水利工程中,企業(yè)必須提高對施工現(xiàn)場管理的重視程度,正視管理期間存在的問題,綜合采取上述管理優(yōu)化措施,以此來推動施工現(xiàn)場管理體系的現(xiàn)代化變革,促使我國水利事業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。