校園垃圾分類的問題剖析與策略探索

熊利森

（浙江省余姚市梨洲街道教育輔導(dǎo)室）

垃圾分類作為十九大報(bào)告中關(guān)于“生態(tài)建設(shè)”的重要舉措，是一項(xiàng)利國(guó)利民的重要工程。2000年，我國(guó)確定將北京、上海等八個(gè)城市作為生活垃圾分類收集試點(diǎn)城市，各級(jí)部門制定了不少方案，如《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實(shí)施方案的通知》，國(guó)家發(fā)改委、住建部印發(fā)《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》。許多專家學(xué)者也有不少相關(guān)的研究，如張旸、冒翠娥合作了《北京市生活垃圾分類小區(qū)試點(diǎn)現(xiàn)狀及管理模式探討》，吳浩、王艷宜、吳燕琦、李倬舸合作編寫了《深圳市生活垃圾分類對(duì)垃圾焚燒影響的研究》。然而多數(shù)學(xué)術(shù)研究側(cè)重了垃圾分類的重要性，對(duì)于垃圾如何處理、如何引導(dǎo)公民開展垃圾分類行為訓(xùn)練研究較少。生活垃圾分類雖已走過了十余年，但收效甚微。

浙江省校園垃圾分類從2017年開始，寧波市推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)強(qiáng)制分類工作。同年，教育部辦公廳等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在學(xué)校推進(jìn)生活垃圾分類管理工作的通知》。各地中小學(xué)紛紛響應(yīng)，開展垃圾分類工作，編制校本教材、組織各類活動(dòng)以及制作宣傳標(biāo)語，效果明顯。但很快遇到瓶頸，因?yàn)槔诸惾狈﹂L(zhǎng)效性督促，學(xué)校的每次檢查都得靠領(lǐng)導(dǎo)檢查，否則就會(huì)問題再現(xiàn)。

一、校園垃圾分類的問題剖析

縱觀垃圾分類活動(dòng)，諸多學(xué)校對(duì)設(shè)施設(shè)備、音像資料、宣傳報(bào)道等顯性行為投入比較多，對(duì)垃圾分類行為策略研究、人們垃圾分類的情感及思想意識(shí)等隱性問題關(guān)注比較少。不少學(xué)校甚至把垃圾分類當(dāng)成了一項(xiàng)檢查評(píng)比活動(dòng)，習(xí)慣性地認(rèn)為這一活動(dòng)只會(huì)持續(xù)一個(gè)階段，隨著活動(dòng)的結(jié)束便不再持續(xù)開展，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）重氛圍營(yíng)造，少實(shí)踐與思考

2018年1月，我們對(duì)余姚市第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)的1500多名學(xué)生和其父母進(jìn)行了“關(guān)于垃圾分類意識(shí)與知識(shí)”的大調(diào)查（見圖1）。

圖1 關(guān)于“垃圾分類意識(shí)與知識(shí)”的大調(diào)查

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)垃圾分類的意義有所了解，怎么分也知道，但參與的積極性不高。實(shí)踐的過程中，有時(shí)能做到合理分類，有時(shí)做不到。事實(shí)上，活動(dòng)開始，橫幅、短信、公眾號(hào)、公開信，該用的宣傳陣地都用上了。校長(zhǎng)親自抓，老師、學(xué)生、家長(zhǎng)也積極響應(yīng)。然而，實(shí)施中多數(shù)人只是應(yīng)付學(xué)校要求，沒去思考分類的策略及行為的有效性，更別提長(zhǎng)期執(zhí)行下去。

（二）重設(shè)施建設(shè)，少規(guī)律探索

近些年，各地的街道、小區(qū)、校園隨處可見分類垃圾桶，分類設(shè)施基本完善。各校也陸續(xù)開辟垃圾集中分類區(qū)，有的還建成“垃圾回收小屋”，但很多場(chǎng)合的垃圾桶也成了“垃圾”。究其原因，大家都忽視了孩子意識(shí)形態(tài)與行為習(xí)慣的養(yǎng)成性規(guī)律。

（三）重立竿見影，少長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃

不少學(xué)校把垃圾分類等同于常規(guī)性活動(dòng)，看重活動(dòng)效應(yīng)，忽略了真正的有效性，缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃。殊不知，垃圾分類落地生根需要幾年甚至十幾年的堅(jiān)持，立竿見影不現(xiàn)實(shí)，虎頭蛇尾難有效。

（四）重制度建設(shè)，少過程管理

很多學(xué)校把垃圾分類寫進(jìn)了制度里，也組織了相應(yīng)的檢查評(píng)比活動(dòng)，但是在踐行中應(yīng)付了事。究其原因，一是不想花時(shí)間檢查，二是擔(dān)心檢查時(shí)出現(xiàn)問題。制度用來應(yīng)付檢查，表冊(cè)用來撰寫總結(jié)，導(dǎo)致垃圾分類工作收效甚微。

二、校園垃圾分類的策略研究

基于在垃圾分類活動(dòng)開展過程中的問題，實(shí)驗(yàn)二小試圖在“垃圾分類與小學(xué)生文明素養(yǎng)的實(shí)踐與研究”這一課題引領(lǐng)下，突破瓶頸，使該課題研究有內(nèi)容。在垃圾分類活動(dòng)中，學(xué)校有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施，不斷整理分析，總結(jié)提升，調(diào)整反思，以提高學(xué)生的環(huán)保意識(shí)和文明素養(yǎng)，進(jìn)而真正達(dá)到垃圾分類的目的。

（一）明目標(biāo)

學(xué)校以垃圾分類為抓手，提高學(xué)生的環(huán)保意識(shí)和文明素養(yǎng)，在此過程中形成一套健全的獎(jiǎng)罰制度。這一目標(biāo)又分三步走：第一步，通過垃圾分類教育實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生垃圾循環(huán)利用的意識(shí)，使其掌握垃圾分類的知識(shí)，增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任感，促進(jìn)文明素養(yǎng)的提升；第二步，通過檢查督促垃圾分類，形成一套健全的獎(jiǎng)罰制度；第三步，通過“小手拉大手”的方式，學(xué)生攜手家長(zhǎng)參加垃圾分類實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)揮社會(huì)正能量。此外，學(xué)校還制定了校計(jì)劃執(zhí)行月表和班級(jí)五級(jí)分類表，保證活動(dòng)有方向和行為訓(xùn)練有目標(biāo)。

（二）定方法

學(xué)校采用“行動(dòng)研究法”進(jìn)行探索與實(shí)踐，即預(yù)診階段——收集資料——擬定總體計(jì)劃——制定具體計(jì)劃——實(shí)踐階段——總結(jié)評(píng)價(jià)，盡可能讓工作方法符合學(xué)生心理特點(diǎn)和行為習(xí)慣。

活動(dòng)開始，為更直觀地做好垃圾分類回收工作，學(xué)校開設(shè)“垃圾回收小屋”。根據(jù)回收物分類的質(zhì)量與數(shù)量登記，作為評(píng)比垃圾分類先進(jìn)班級(jí)的條件之一，垃圾回收所得錢款定期以購買實(shí)物的形式返還到班級(jí)。此舉措使學(xué)生的熱情空前高漲，回收物分類也做得越來越好。

一年后，學(xué)校拆掉分類回收點(diǎn)，改集中分類回收。為鞏固成效，發(fā)動(dòng)全體學(xué)生參與編寫關(guān)于垃圾分類的調(diào)查報(bào)告。孩子們?cè)诟改傅膸ьI(lǐng)下走進(jìn)社區(qū)、公園、電影院、超市等公共場(chǎng)所，親臨現(xiàn)場(chǎng)目睹各行各業(yè)人士進(jìn)行垃圾分類的現(xiàn)狀，然后與父母合作撰寫調(diào)查報(bào)告。通過調(diào)查，孩子們對(duì)垃圾分類產(chǎn)生新的認(rèn)識(shí)，對(duì)環(huán)衛(wèi)工人從心理上得到認(rèn)同、情感上受到共鳴。

（三）重整合

學(xué)校垃圾分類活動(dòng)以總務(wù)處為數(shù)據(jù)中心、教職工全員參與為管理模式。校長(zhǎng)室重制度管理，教導(dǎo)處重課程管理，大隊(duì)部重行為管理，教科室重文化管理，總務(wù)處重常規(guī)管理。

自垃圾分類實(shí)施方案后，校長(zhǎng)室著手對(duì)校級(jí)各類制度進(jìn)行補(bǔ)充，把垃圾分類工作列入學(xué)校工作重點(diǎn)及各類評(píng)比考核之中。校長(zhǎng)辦公室負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)垃圾分類微信公眾號(hào)平臺(tái)，推出了“小手拉大手，垃圾分類一起走”微信公眾號(hào)，定期推送相關(guān)信息，引導(dǎo)學(xué)生及其家長(zhǎng)學(xué)習(xí)。2019年，學(xué)校各中隊(duì)都開展了以“垃圾分類”為主題的班隊(duì)會(huì)活動(dòng)，并且推出中隊(duì)層面的微信公眾號(hào)。教導(dǎo)處著手對(duì)晨會(huì)微課進(jìn)行修訂，并做好各班晨會(huì)教育監(jiān)督工作；大隊(duì)部競(jìng)賽檢查評(píng)比時(shí)重點(diǎn)關(guān)注教室衛(wèi)生角垃圾分類情況。

學(xué)校要求學(xué)生每人制作一張垃圾分類手抄報(bào)。少先隊(duì)大隊(duì)部號(hào)召全體隊(duì)員利用假期制作以“垃圾分類”為主題的手抄報(bào)，各中隊(duì)首先在班級(jí)中評(píng)選出最優(yōu)秀的作品，然后上交大隊(duì)部進(jìn)行評(píng)比，優(yōu)秀的作品在宣傳窗中展示。

（四）廣覆蓋

學(xué)校全面開展垃圾分類主題班會(huì)，以點(diǎn)帶面，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流。每學(xué)期，各個(gè)中隊(duì)展開一次“垃圾分類”主題班會(huì)。各年段推薦表現(xiàn)最出色的一個(gè)中隊(duì)，校長(zhǎng)室組織全體教師走入這些優(yōu)秀中隊(duì)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，輔導(dǎo)員進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)介紹，全體教師會(huì)后溝通、交流，達(dá)到共同進(jìn)步的目的。教科室做好標(biāo)語、軟裝等關(guān)于垃圾分類的文化建設(shè)。總務(wù)處根據(jù)處室工作的特點(diǎn)做到常態(tài)不間斷，不光為各類活動(dòng)提供后勤保障，還要做好月報(bào)表發(fā)送，各類數(shù)據(jù)收集整理等日常管理活動(dòng)，這樣確保了垃圾分類工作的持續(xù)性。學(xué)校還組織學(xué)生參加垃圾分類公益實(shí)踐活動(dòng)，帶領(lǐng)學(xué)生走向社會(huì)，發(fā)揮正能量。

（五）重反饋

借鑒課題成果整理的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)校垃圾分類工作也重視成果的整理與反饋。首先，常規(guī)統(tǒng)計(jì)，將每月垃圾數(shù)量統(tǒng)計(jì)表、學(xué)生文明表現(xiàn)等及時(shí)拍照，并上傳到網(wǎng)絡(luò)，讓師生目睹自己努力的成果。其次，目標(biāo)引領(lǐng)。總務(wù)處對(duì)近三年維修水電支出和學(xué)生意外傷害事故作出統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)逐年下降。學(xué)校、教師，特別是班主任都是直接受益者。當(dāng)然最受益的是學(xué)生——文明素養(yǎng)得以提升。第三，榜樣示范。學(xué)校經(jīng)過三個(gè)學(xué)期的明察暗訪、針對(duì)性考察、民意調(diào)查、考評(píng)等環(huán)節(jié)，評(píng)出10個(gè)垃圾分類示范班及20個(gè)垃圾分類小衛(wèi)士。旨在通過榜樣示范引領(lǐng)的方式，督促其他班級(jí)向先進(jìn)班級(jí)學(xué)習(xí)，積極開展垃圾分類，培養(yǎng)全體學(xué)生的文明習(xí)慣。最后，網(wǎng)絡(luò)傳播。

（六）求思索

垃圾分類活動(dòng)開展以來，各校都有先進(jìn)班級(jí)與個(gè)人的考核評(píng)比。但實(shí)驗(yàn)二小不只是為樹立一批榜樣，而是豐富評(píng)比的形式與功能。一是采用“學(xué)生自評(píng)+同伴評(píng)價(jià)+家長(zhǎng)評(píng)價(jià)”和教師總評(píng)的方式。學(xué)校提出在校教育10分鐘，在家實(shí)踐6個(gè)月的要求。每次晨會(huì)教育、班隊(duì)課后，班主任會(huì)把相應(yīng)的內(nèi)容和評(píng)價(jià)要求通過家校互動(dòng)平臺(tái)用電子教材的形式發(fā)給家長(zhǎng)，進(jìn)行課內(nèi)外、校內(nèi)外的全方位評(píng)價(jià)。這種創(chuàng)新形式既與家長(zhǎng)形成教育共識(shí)，又真正體現(xiàn)了德育不是說教而是行為和習(xí)慣的改變，更是一些良好品質(zhì)養(yǎng)成的最終目標(biāo)。二是采用延長(zhǎng)評(píng)價(jià)時(shí)間的方式。主題教育后為驗(yàn)證學(xué)生是否持續(xù)踐行，每月評(píng)價(jià)一次，6個(gè)月完成評(píng)價(jià)，使教育效果的“保鮮期”大大延長(zhǎng)。三是采用過程性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)相輔相成的方式。學(xué)校為每個(gè)學(xué)生建立了電子文檔，學(xué)生可登錄到校園網(wǎng)，進(jìn)入自己所在班級(jí)，輸入成長(zhǎng)足跡，包括日常生活中點(diǎn)滴進(jìn)步的照片、習(xí)作、參與各項(xiàng)活動(dòng)、獲獎(jiǎng)等。這一評(píng)價(jià)方式客觀、持久，對(duì)學(xué)生的不良行為有約束作用，對(duì)學(xué)生良好行為規(guī)范的形成具有激勵(lì)作用。四是表彰先進(jìn)，榜樣引領(lǐng)。學(xué)生中涌現(xiàn)出在日常行為規(guī)范、文明禮儀等方面表現(xiàn)突出的先進(jìn)個(gè)人，學(xué)校在開學(xué)典禮上對(duì)這些學(xué)生進(jìn)行表彰，并在學(xué)校電子板上循環(huán)播放這些學(xué)生的事跡和優(yōu)秀表現(xiàn)。

三、校園垃圾分類的未來設(shè)想

（一）深層次的習(xí)慣培養(yǎng)

實(shí)驗(yàn)二小學(xué)生中垃圾分類的知曉率已達(dá)100%，學(xué)生也在自覺地進(jìn)行垃圾分類，但是總會(huì)階段性地出現(xiàn)不規(guī)范、不和諧的現(xiàn)象，可見，垃圾分類還未真正成為每個(gè)孩子內(nèi)心深處的習(xí)慣。確實(shí)，做好垃圾分類工作是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，學(xué)校做好了打攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。對(duì)于學(xué)生文明習(xí)慣的培養(yǎng)并不是一蹴而就的事，要常抓不懈，不怕困難。

（二）幫扶特殊孩子

學(xué)校每班都有行為特殊的孩子，他們的自控力差，明知要垃圾分類，但是并沒有付諸于行動(dòng)，甚至有搞破壞的現(xiàn)象。因此，班主任可以采用一幫一、多幫一的方式督促這些特殊孩子。

（三）垃圾分類教育走進(jìn)課堂

學(xué)校設(shè)想下一步把垃圾分類教育融入到各門學(xué)科的教學(xué)中去，如在美術(shù)、科學(xué)、勞技等學(xué)科中進(jìn)行手工制作時(shí)難免產(chǎn)生垃圾，課任教師可以適機(jī)對(duì)學(xué)生開展垃圾分類的指導(dǎo)和教育。