新型農業經營主體信貸直通車活動開局良好

劉月姣

“沒想到貸款竟然這么方便了，沒想到錢這么快就到手了，沒想到直通車活動真的這么好用！”山東省淄博市淄川區綠野上品農產品專業合作社負責人劉君波在拿到由山東農擔公司擔保、郵儲銀行信貸支持的80萬貸款后感慨連連。

劉君波介紹，他抱著試試看的想法在網上提出融資需求。縣級農業農村部門的人員迅速對他的家庭資產，養殖規模、年限等問題進行核實。山東農擔公司進行擔保后，郵儲銀行不僅給予優惠利率支持，財政還有貼息，短短兩天就落實了貸款，利息還低。

這是農業農村部新型農業經營主體信貸直通車活動（以下簡稱“信貸直通車活動”）落地的喜人景象。5月15日—12月31日，農業農村部在全國范圍內開展新型農業經營主體信貸直通車活動：即運用新型農業經營主體信息直報系統，獲取合作社和家庭農場兩類經營主體的融資需求，由全國農業信貸擔保體系提供擔保服務，對接銀行發放貸款，打造“主體直報需求、農擔公司提供擔保、銀行信貸支持”的信貸直通車體系，通過數據共享增信，為新型農業經營主體提供更加便捷有效的金融服務。

這是農業農村部助力破解新型農業經營主體“融資難、融資貴”問題，推動黨史學習教育走深走實，推進“我為群眾辦實事”落地做實，進一步貫徹落實2021年中央1號文件精神和金融支持“三農”重點工作的具體舉措。信貸直通車開通一個月以來，獲得全國各地新型農業經營主體積極響應，取得良好開局，有效助力破解貸款難、貸款貴問題。

政銀擔三方協同

活動啟動以來，各級農業農村部門，相關銀行機構，全國農擔系統三方積極作為、通力協作，提供針對新型農業經營主體的“點對點”專車服務，形成了“經營主體直報需求、農擔公司提供擔保、銀行信貸支持”的直通車模式。

“請問在貸款信息的審核方面，各級農業農村部部門發揮什么作用？”“通過直通車貸款的利率比市場貸款利率低嗎？”“當前直通車活動的工作重點是什么？”……

5月14日，在農業農村部組織舉辦的信貸直通車培訓視頻會上，各地農業農村部門圍繞活動流程等進行提問。培訓會圍繞活動參與方法、數據共享、業務流程等進行全面介紹，推動活動順利開展。此后，不少省份圍繞信貸直通車活動召開專題工作推動會。5月24日，湖北省農業農村廳組織召開“新農信貸直通車”項目推進會，推動信貸直通車活動在湖北走向深入。河南省農業農村廳聯合財政廳制定下發了《關于做好新型農業經營主體信貸直通車活動的通知》。5月27日，天津市農業農村委員會組織召開專題工作推動會，強調要通過“海報張貼到位、信息傳達到位、政策宣傳到位、工作聯動到位、問題解決到位”等五個到位，大力推廣信貸直通車活動，并安排專人負責此項工作。

活動引入“國家擔保”，克服“商業擔保”長期以來在“三農”領域遭遇的高風險、低收益、商業不可持續問題。活動開展以來，國家農擔公司專門向各省級農擔公司印發通知，要求各省擔公司以新農直報系統收集的信息數據為基礎，結合各自風控要求，推動銀擔審核審批流程優化簡化，切實縮短經營主體申請時間和材料提供量，同時加強政銀擔合作與溝通，降低融資成本。

作為信貸直通車活動的“檢票口”，農業銀行、建設銀行、郵儲銀行、工商銀行以及地方農商行積極響應活動，為新型農業經營主體提供貸款支持。截至6月15日，全國29102個新型農業經營主體提交了信貸需求申請，其中，家庭農場16620個，農民合作社12482個。全國農擔系統對初審通過的21385個主體的信貸需求及時響應，并開通綠色通道開展貸款盡調和審批工作。全國農擔體系與農業銀行、建設銀行、郵儲銀行、工商銀行以及地方農商行合作發放了2593筆擔保貸款，放款金額16.11億元，戶均69萬元，平均擔保費率0.65%，平均貸款利率5.6%。

響應及時、效率高

新型農業經營主體反饋，新型農業經營主體信貸直通車活動大幅提升了融資便捷性，響應及時、效率高，在家動一動手指，掃一掃二維碼后就有人員聯系溝通金融服務需求，在農村引發了熱烈反響。

5月19日，陜西省農業信貸融資擔保有限公司首單“新農直通貸”業務99萬元順利發放到渭南市富平縣收糧大戶劉某鋒手中，將深化黨史學習教育、踐行“我為群眾辦實事”的承諾真正體現在了實際行動中。活動展開以來，陜西農擔第一時間落實通知要求，積極組織學習宣傳，主動與各金融機構進行對接，協同開展工作。

重慶開州區譚家鎮生豬養殖戶李壽平，自2020年返鄉創業，至今已初具規模，在今年需要新增一批設備完善豬場配套設施，在看到新農信貸直通車活動宣傳后，他提出了融資需求申請。在了解到李壽平的需求后，在重慶市農業農村委指導下，重慶農擔立即對接，充分發揮農業區縣網點全覆蓋、征信數據分析、大數據風控模型審批、電子保函等優勢，通過與重慶銀行系統直連的線上協同，實現從重慶農擔項目受理審批到重慶銀行批復放款僅用時2天，將15萬元擔保貸款發放到李壽平手中；協調銀行給予優惠利率支持，切實降低了李壽平的融資成本。

5月18日，河北省隆堯縣廣輝家庭農場負責人通過“信貸直通車”發布了信貸需求信息，建行河北省分行第一時間了解以后，立即展開了對接與上門走訪，第二天就為該企業法人發放“裕農快貸”10萬元。該農場負責人高興地說：“通過手機APP短短幾分鐘就能拿到貸款，‘信貸直通車真能辦實事兒！”在河北省農業農村廳的大力支持下，建行河北省分行與河北省農擔密切合作，積極對接新型農業經營主體信貸需求。

“沒想到現在貸款這么方便，太感謝了！”5月20日，正在為夏糧收購籌集資金的禹州市新農主體袁瑞鋒收到80萬元擔保貸款后欣喜地說道。河南農擔公司豫中第二辦事處負責人介紹，在收到新農主體的融資需求后，豫中第二辦事處與郵儲銀行許昌分行禹州市支行啟動聯動審核、快速審批機制，當天就為袁瑞鋒發放了貸款，實現了“新農主體信貸直通車”擔保貸款在河南的快速落地。

創新金融產品和服務

為配合開展好新型農業經營主體信貸直通車活動，各地各有關金融機構按照開發“新農直通貸”活動專屬信貸產品的要求，立足自身優勢，積極開展產品和服務創新。

國家農擔公司制定下發通知，指導各省級農擔公司建立專項對接聯絡機制，加強政銀擔合作溝通，開發配套專項擔保產品，為新型農業經營開發設計了“新農直通貸”信貸擔保產品，為新型農業經營主體提供更加高效便捷和低成本的金融服務。

江蘇省農擔公司制定了“新農直通貸”產品管理辦法，從業務模式、操作流程及要求、風險處置及責任追究等三方面明確了產品內容，為信貸直通車活動提供業務操作規范。

貴州農擔公司結合貴州實際情況，專門設計了“新農直通車貸”擔保產品，支持對象為農民專業合作社、家庭農場以及種養大戶，貸款額度原則上在10～300萬元之間，生豬產業可放寬至1000萬元。該產品具有四大特點：弱化反擔保措施，在一定貸款額度內，以個人信用作為反擔保措施，為客戶進行擔保；擴大反擔保范圍，大額貸款抵質押范圍除傳統的標準抵押物外，還包含土地流轉經營權、林權、圈舍大棚、生物資產、農業保險保單等非標準抵質押物；降低擔保費率，貸款主體實際負擔的擔保費率不高于0.8%；優化簡化審批流程，切實縮短經營主體申請獲得貸款的時間。

同時，銀行機構也積極加強信貸產品創新。工商銀行甘肅省分行與“甘肅農擔”對接，共同開發建設“甘肅省農業生產經營信息共享平臺”，創設“農保e貸（農擔直通車）”業務合作模式，提高“新農直通車”放款效率。同時，運用“甘肅省農業生產經營信息共享平臺”大數據，探索“農信e貸、農保e擔、農抵e貸、農鏈e擔”等“興農e貸”線上系列產品，助力甘肅鄉村振興和農業特色產業發展。

針對本次活動，郵儲銀行河南省分行建立“五專保障機制”。創新專屬產品“新農直通貸”，單戶貸款金額最高可達1000萬元，并建立專屬綠色信貸通道，安排專人跟蹤服務，撥付專項信貸規模，開展專項評比，全方位保障活動成效，充分滿足新型農業經營主體生產經營融資需求。

記者了解，下一步，農業農村部還將組織各地農業農村部門開展專題培訓，進一步加強統籌協調，強化組織推動，推動信貸直通車活動更好地惠及各地新型農業經營主體。