絲路電商背景下柳州新能源汽車出口東盟地區的策略研究

[摘 要]柳州是廣西的工業重鎮，經過幾十年的發展，汽車產業已成為柳州最重要的支柱產業。近年來，柳州市政府高度重視新能源汽車產業的發展，成功打造了由消費市場拉動產品產銷，由規模化車型產銷帶動上游供應鏈發展的“柳州模式”，柳州市新能源汽車產業呈現出快速良好的發展勢頭。隨著中國與“一帶一路”沿線國家和地區合作的不斷加深，絲路電商在“互聯網+”背景下迅速崛起，為柳州新能源汽車產業國際化發展帶來了新機遇。柳州新能源車企應積極開拓“一帶一路”沿線特別是東盟地區新能源汽車市場，擴大柳州新能源汽車的出口規模。

[關鍵詞]絲路電商;柳州新能源汽車;出口;東盟地區

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.16.037

1 柳州新能源汽車出口的現狀

1.1 柳州新能源汽車出口已步入快速發展期

近年來，柳州市堅定推進新能源汽車產業發展重大戰略。至2018年底，柳州市共有4家企業獲得國家新能源汽車生產資質，其中整車生產資質企業2家（上汽通用五菱、東風柳汽），專用車生產資質企業2家（柳州五菱、柳州延龍），新能源汽車整車生產能力初顯規模、零部件配套能力不斷提高、產業園區建設加快、海外市場不斷拓展，產業發展步入快車道。2019年10月五菱新能源汽車獲批新建新能源客車生產資質，12月生產出新能源物流運輸車，并成功將EV50新能源物流車和新能源電卡輸送到“一帶一路”沿線國家，成功提升了企業的海外影響力。柳州五菱汽車工業有限公司向美國、意大利、泰國、巴西等國家出口純電動商用車、純電動城市公交車、純電動社區車和純電動旅游觀光車等四大類新能源整車，實現了新能源汽車的批量化出口。

1.2 柳州新能源汽車出口量占比較低，潛力巨大

經過多年發展，柳州新能源汽車產業鏈逐漸完善，產量和銷量增速穩定，2019年產銷同比增加了80.7%和122.2%。但是，絕大多數新能源汽車產品的銷售都是面向國內市場。以2017年為例，上汽通用五菱和東風柳汽兩家車企的新能源汽車銷量超過了1.2萬輛，但是出口量僅為幾百輛，出口量占產量的比例很低。另外，柳州新能源汽車因其質優價低的優勢，能夠完美替代發達國家二手車的需求，在發展中國家上很受歡迎，贏得了良好的口碑。

2020年，中共中央政治局常委會會議首次提出要“構建國內國際雙循環 相互促進的新發展格局”。新能源汽車產業作為柳州市戰略性新興產業，應抓住契機，將國內新能源汽車市場規模和生產體系優勢轉化為參與國際合作和競爭的新優勢，加快布局未開發的發展中國家市場，做到先入為主，促進內外市場和規則對接，形成國內循環與國際循環相互促進。

1.3 柳州新能源車企積極探索多樣化的國際合作方式

上汽通用五菱積極響應國家“一帶一路”倡議，拓展海外市場發展空間，斥資7億美元建成印尼工廠。工廠占地60公頃，其中主機廠占地30公頃，供應商園區占地30公頃，于2017年投入運營，具備年產12萬輛整車的能力，是中國目前在印尼投資最大的汽車制造基地，成功實現了五菱品牌輸出、知識與產品輸出、人才資本與團隊輸出、業務運營輸出四大模式，同時還帶動一批國內外知名零部件配套企業到印尼投資，助力印尼地方經濟發展，提升了印尼的汽車產業競爭力，也為本企業實施國際化經營和產業升級打下堅實基礎。

東風柳汽則在整車出口增量穩定的基礎上，有效整合公司技術研發、生產制造、工藝質量以及包裝物流商等多方優勢資源，在埃塞俄比亞、越南、突尼斯、尼日利亞、埃及等戰略市場穩妥推進海外KD（散件）項目。2019年，東風柳汽海外KD出口超1000輛。整車和散件的出口增強了東風柳汽的海外影響力和市場好感度，為公司將來布局新能源汽車海外市場打下堅實基礎。

2 絲路電商背景下柳州新能源汽車出口的新機遇

隨著“一帶一路”倡議的實施和發展，中國與沿線國家和地區的合作不斷加深，絲路電商在“互聯網+”背景下迅速崛起，成為助推“一帶一路”建設全局化、規范化發展的重要舉措，也成為中國深入推進國際合作的新名片和雙邊經貿合作的新亮點。利用絲路電商政策優勢，拓展“一帶一路”沿線國家新能源汽車市場的發展空間，擴大柳州新能源汽車的出口規模，通過共贏合作實現經濟效益和社會效益的雙豐收，是柳州新能源汽車產業深度國際化發展的必然路徑。

東盟作為“一帶一路”沿線地區，自2010年中國—東盟自貿區正式建成后，投資與貿易自由化程度不斷推進，加之東盟新興經濟體對新能源乘用車、微型乘用車、客車和專用車的市場需求較大，柳州車企在東盟國家的合作前景廣闊。

3 東盟主要國家新能源汽車市場需求和產業政策概況

3.1 泰國

泰國被譽為東盟的汽車生產中心，同時也是部分世界頂級汽車制造商的區域汽車生產及出口基地，泰國政府在多地打造了汽車產業超級集群項目，還出臺了包括支持發展節能環保型汽車生產和使用在內的多項鼓勵性政策舉措：對電動汽車免征進口關稅;汽車制造商成功研發達到相應環保標準和安全標準的新能源汽車即可獲得相應鼓勵優惠待遇;純電動汽車最長可享受10年免稅期;新能源汽車購置稅削減10%～30%，并提供購車補貼等。泰國能源部還計劃斥資760萬泰銖用于建立100個充電樁。政府預計國內電動車的市場保有量將會在2036年達到120萬輛。

3.2 印尼

印尼作為全球第四人口大國，卻擁有較低的汽車保有量，新能源汽車市場前景廣闊。印尼政府鼓勵和支持各大車企研發銷售綠色環保的新能源汽車，并對公共大巴有大量需求。印尼政府還推出了LCGC計劃。消費者購買排量1.0L～1.2L且滿足歐III標準的LCGC小型車，政府將給予25%～50%的減免稅;汽車生產企業也可根據新能源汽車內部本地化零件的使用比例、車輛節能技術和環保技術運用的多少，享受不同程度的稅收優惠。該政策公布后，印尼車企紛紛加大新能源環保汽車的投資和生產力度。中國以比亞迪為代表的新能源車企也瞄準了印尼市場開展合作，向印尼出口純電動大巴車和出租車，共建配套充電站。上汽通用五菱股份有限公司也在印尼設立子公司，并投資7億美元建立了具備年產12萬輛整車能力的生產基地，為上汽通用五菱在印尼布局新能源汽車市場打下堅實基礎，同時促進了印尼汽車產業集群建設。

3.3 馬來西亞

馬來西亞是東盟第三大汽車市場，優越的地理位置和發達的基礎設施都為新能源汽車的產銷奠定了良好的基礎。馬來西亞《2014年國家汽車政策》提出將馬來西亞打造為東南亞節能汽車生產中心，同時擴大整車和零部件的出口量。從2015年開始，馬來西亞政府全面開放了汽車生產市場，允許國內車商自由進口汽車，允許外國企業在當地生產低碳節能型汽車，并免除在馬來西亞國內組裝的新能源汽車常規為 50%的消費稅。同時，政府開展了馬六甲港口園區的建設，為新能源汽車和零部件生產提供物流支持。目前，馬來西亞與中國北汽、吉利等品牌已在新能源汽車領域開展了多項合作。到2020年，馬來西亞全國將計劃實現新能源乘用車125萬輛和商用車10萬輛的總體生產目標，實現新能源汽車產量占全國汽車總產量85%的目標。

3.4 菲律賓

作為海外勞工的重要輸出國，菲律賓海外勞工匯款回國的金額逐年增加，這讓越來越多的菲律賓家庭有能力購買汽車。加上本地旺盛的替代車輛市場需求，菲律賓將有望成為東南亞電動汽車的制造樞紐和零配件加工制造中心。另外，菲律賓國內公共交通市場的需求非常龐大，如果電動汽車成為菲律賓大眾交通運輸的主流，將有35萬輛柴油燃料吉普車和120萬輛燃氣三輪車被電動汽車所取代。近年來，菲律賓政府積極采取多方面的鼓勵措施來鼓勵新能源汽車產業的發展，包括給予新能源車企及電動車充電站投資獎勵優惠;對電動車及混合動力車的零配件進口實施零關稅;逐步將老舊及污染嚴重的公共車輛替換為符合現代環保標準的新能源車輛;針對購買電動車及混合動力車的行為給予免稅或減半的優惠稅率待遇等。這一系列舉措在一定程度上推動和鼓勵了菲律賓國內新能源汽車產業的蓬勃發展。

綜上所述，東盟國家的新能源汽車市場大多處于起步階段，有較大的市場潛力和合作空間。此外，大多數東盟國家的經濟發展水平有限，油價較高，無法滿足國民對出行的高需求，因此綠色環保、低成本、低價位的新能源汽車越來越受到歡迎。柳州新能源車企應當把握好良機，積極拓展東盟地區市場。

4 柳州新能源汽車出口東盟地區的策略選擇

4.1 擴大新能源整車和零部件的出口規模

直接向東盟國家出口新能源整車和零部件，所需的前期資金投入較少，是一種傳統、簡單、低門檻、低風險的策略，比較容易在東盟地區市場獲得短期市場利益，是柳州新能源車企的首選。比亞迪在美洲、歐洲、亞太等多個市場采用的都是直接出口的模式，并獲得了巨大成功。

柳州新能源車企應當根據企業和產品的自身特點，在中國—東盟自由貿易區內部制造業關稅持續下降和產業內貿易明顯上升的背景下，在東盟國家與適當的貿易公司、渠道中間商建立業務關系，擴大新能源整車和零部件的出口規模，實現向東盟目標市場的初步滲透。另外，對于體積較小的部分新能源汽車零部件，因其適合國際快遞，則完全可以通過跨境電商的方式低成本高效率地出口到新加坡等東盟發達國家。

4.2 在東盟地區市場建立服務與體驗中心，推動新能源汽車銷售

柳州新能源汽車目前出口的批量較少，且過于依賴當地經銷商的網絡。隨著產品質量和技術水平的不斷提高，要實現產品多批量大規模出口東盟地區市場，柳州新能源車企必須建立優質的服務與體驗中心，才能形成良性發展。目前印尼、菲律賓等國家的消費者對中國新能源汽車很感興趣，但缺乏直接接觸和了解真車的機會。柳州新能源車企可嘗試在這些國家建立“官網APP銷售+實體店體驗”的O2O模式，即由總公司直接管理，通過手機APP和實體店為用戶提供試駕、訂購、交付、售后等一條龍服務。這種模式可以給消費者提供線上線下透明的統一價格、專業的試乘試駕體驗、標準高效的訂購和售后服務，同時簡化消費者購車流程，有助于培養消費習慣;對企業而言，則可以縮短銷售渠道，剔除中間商成本，增加利潤;同時有助于樹立企業的良好形象，拉近企業和消費者的距離，增加消費者對企業產品和服務的好感度。

4.3 在東盟地區投資建立綜合性生產基地和研發中心

由于主要的汽車生產國都重視本土新能源汽車產業的發展，貿易壁壘將不斷提高，新能源車企可以考慮在海外投資建立綜合性生產基地和研發中心，采用境外加工裝配業務的貿易方式繞過貿易壁壘，實現“走出去”。

中國與東盟各國的經濟有較強的互補性， 開展境外加工裝配業務能給這些東盟國家帶去他們發展新能源汽車產業急需的技術和設備，同時企業也可以利用本土化優勢和國外豐富的勞動力資源研發適合目標國市場的新車型，節省企業的研發和生產成本。企業在選擇境外加工裝配的貿易方式時，應當考慮建立投資、建設和運營相結合的“投建營一體化項目”，即由建立單一的組裝車間，過渡到成立新能源汽車研發中心和生產基地，再逐步成為新能源汽車的銷售和品牌傳播中心，最終實現本地化經營。

泰國是東盟汽車主要銷售市場之一，為保護本國的汽車產業，泰國對從中國進口的整車實施了高達50%的保護性關稅措施，但泰國與其他東盟成員國之間的整車進出口已實現零關稅。同時，泰國還實施汽車出口導向政策，對汽車產業本地投資和出口有特殊的優惠待遇。因此，柳州新能源車企可以考慮在泰國投資建立綜合性生產基地和研發中心，輻射當地以及東盟其他國家市場，繞過東盟對中國設置的關稅壁壘。

4.4 加快新能源汽車充電基礎設施的建設

隨著新能源汽車特別是純電動汽車產銷量的快速增長和用戶對充電基礎設施需求的不斷增加，未來幾年東盟地區國家的充電樁將步入快速發展建設期。柳州新能源車企可以與國內具備充電樁設備制造能力的企業達成戰略合作，共同進軍東盟地區市場，在當地與政府共建充電樁、充電站、換電站等新能源汽車充電基礎設施，為消費者購買和使用新能源汽車提高更好的服務和保障，同時達成企業的經營目標和國際化發展目標，實現共贏。

參考文獻：

[1]何志嬋.廣西發展新能源汽車產業的路徑研究[J].法制與經濟，2019（11）：86-89.

[2]吳星， 林圣存， 范利紅.依托區域產業優勢廣西柳州發展新能源汽車產業策略思考[J].南寧職業技術學院學報，2019（5）：68-71.

[基金項目]2018—2019年度柳州市哲學社會科學規劃一般課題“絲路電商發展背景下柳州新能源汽車產業國際化模式研究——以東盟區域為例”（項目編號：18BEL11）。

[作者簡介]羅燕秋（1982—），女，漢族，廣西柳州人，柳州職業技術學院教師，研究方向：國際經濟與貿易。