城鎮化進程中少數民族文化的可持續發展研究

[摘 要]城鎮化在推動城市和農村經濟社會發展、人民生活水平提高等方面發揮著重要的作用，與此同時，城鎮化對傳統文化的發展帶來了較大的沖擊，加速了少數民族傳統文化的變遷與消亡。文化是少數民族發展的歷史印記，也是少數民族地區的標志，在城鎮化加速推進的背景下實現少數民族傳統文化的可持續發展，是當下社會需關注的重點任務。文章在分析城鎮化進程中少數民族文化轉型與重構必然性的基礎上，探討城鎮化與少數民族文化可持續發展的雙重關系，進而探索在城鎮化背景下實現少數民族文化可持續發展的有效路徑。

[關鍵詞]城鎮化;少數民族傳統文化;雙重關系;可持續發展

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.16.050

1 少數民族文化轉型與重構是城鎮化進程的必然趨勢

在中國，55個少數民族的文化和漢族文化共同構成了燦爛輝煌的中華文化。每個民族都有自己獨特的文化，在漫長的歷史進程中，各少數民族文化相互交融，共同發展，鑄就了異彩紛呈的多元民族文化。在城鎮化進程中，民族地區的經濟結構，人民的生產生活方式都經歷了前所未有的變化，少數民族文化也在發生著或隱或顯的變遷與重構。

1.1 文化本身是動態發展的

物質世界是永恒發展的，變遷乃是文化的存在方式和永恒狀態。民族傳統文化是一種文化，因而具有一般文化的特征。盡管目前關于文化的確切內涵是眾說紛紜，見仁見智，然而文化是動態發展的這一點卻毋庸置疑。少數民族文化是特定的民族在一定的歷史時期內積淀下來的本民族物質生活和精神生活的總和，自其誕生之日起就在不斷地運動、變化、發展著，或者順應歷史潮流而流傳至今，或者逆時代而沉淪消亡。需要指出的是，人們往往忽略民族傳統文化是運動的這一客觀事實。在《辭海》等權威辭書中，也將傳統定義為“歷史沿傳下來”（1979年版）或者“歷史流傳下來”（1989年版），造成“傳統”是一成不變的假象。今天人們所感受到的傳統文化與一百年前的必然不同，一百年后的少數民族文化也必將與今天有很大的差別。

1.2 外在因素的影響

民族文化是各族人民在長期的社會歷史實踐中所創造的物質財富和精神財富的總和。任何事物都不可能孤立存在，民族文化在發展過程中不斷地與外部環境產生各種各樣的聯系，受到不同因素的影響。綜觀各種因素，從以下三個方面加以分析。

1.2.1 自然因素

民族文化是在人類的生產生活中產生并發展的，任何一個民族都不可能脫離自然環境而獨立生存，因此說民族傳統文化必然受到自然因素的影響。如近年來隨著全球氣候的變化和人類對草原的過度開發，內蒙古自治區的草場面積明顯退化，草原載畜量下降。傳統的以游牧為生的草原游牧民族不得不改變生產方式，轉為定居農耕或從事商業活動，傳統游牧文化衰退的狀況日趨嚴重。

1.2.2 經濟因素

經濟與文化之間存在明顯的互動關系。經濟發展水平在一定程度上決定著文化的發展水平，文化的發展對經濟發展有巨大的反作用。隨著城市化進程的推進，民族地區逐漸由傳統農業社會向現代工業社會轉型，經濟發生了變化，文化相應的也開始變遷。同時，民族地區的經濟較為落后，財政收入少，用于發展和保護民族傳統文化的資源很有限。在沖擊面前，處于劣勢的民族傳統文化消亡速度正在加快。

1.2.3 政治因素

在不同的歷史時期，一國政府會對民族地區采取不同的政策來實現自己的政治目的，一般來說，這些政治目的大都離不開和平、統一、穩定。所采取的政策也或多或少的會涉及少數民族文化，或促進少數民族文化的發展，或加速其消亡。根據國家的有關法律規定，在內蒙古自治區文化、教育、廣播、電視、出版、報刊發行、衛生等各項事業，國家權力機關及行政機關的各種文件，都要分別采取蒙漢兩種語言文字。誠然，這是有利于蒙古族語言的保護和發展。又如，在“文化大革命”期間，整個文化界經歷了一場浩劫，民族傳統文化也未能幸免。雖然十一屆三中全會以來，“文革”的消極影響得到了不同程度的緩解，然而對于民族傳統文化來說似乎是不可彌補的。許多沒有文字記載的，由民間藝人口口相傳的文化就此消逝。由此可見，不同的歷史時期國家的政策也會對文化產生很大的影響。為了城鎮化在民族地區的順利推進，國家必然制定相應的政策，此時就要充分考慮少數民族文化的保護與發展。

2 城鎮化與少數民族文化可持續發展的雙重關系

文化的發展對政治、經濟、社會都有巨大的反作用，作為民族地區城鎮化的重要組成部分，民族文化的發展不容忽視。在人們的傳統思維里，民族傳統文化與城鎮化似乎格格不入，其實不然，兩者既有相互沖突的一面，又有相互促進的一面。

2.1 城鎮化與少數民族文化相互促進

在城鎮化進程里，文化的發展是不可或缺的。在由56個民族共同組成的中華民族里更是如此。民族文化是各少數民族物質文明和精神文明的結晶，是中華民族燦爛文化的重要組成。民族文化的發展有利于民族地區的和平穩定，有利于民族地區的經濟發展，對于民族地區的城鎮化起著推動作用。民族傳統文化中的某些內容也與城鎮化的思想不謀而合，如：民族傳統文化中都強調環境生態，這正契合了城鎮化進程中提倡的綠色、可持續發展。

城鎮化也為民族傳統文化提供了更廣闊的發展空間。在城鎮化進程中，傳統農業的主導地位逐漸被現代工業所取代，民族地區的經濟建設取得了顯著的成就，第二、三產業蓬勃發展，經濟的發展帶動了文化的發展。隨著現代市場經濟的推進，少數民族的居住、服飾、飲食、歌舞等轉化為少數民族文化產品走向市場，民族傳統文化實現了產業化發展。隨著城鎮化步伐的加快，地區之間的交流日益頻繁，人員往來更加密切。民族傳統文化一方面得以更廣泛的傳播，另一方面也有更多的機會吸收外來文化，在碰撞與交流中發展自己。隨著旅游產業的興起，許多名不見經傳的民族傳統文化開始走向全國，走向世界，尋求更廣闊的發展空間。隨著現代科學技術的發展與應用，民族傳統文化的傳承與保護也有了新的形式，電視、網絡技術使得民族傳統文化的傳播更加快捷，計算機、攝像等技術則使少數民族文化的保護更為方便與安全。

2.2 少數民族文化與城鎮化的沖突

城鎮化給民族地區帶來了經濟的快速增長，生活水平提高等諸多好處，同時也導致了民族傳統文化的變遷與重構，甚至消亡。現代經濟的高速發展，極大地沖擊著少數民族文化的經濟基礎——以農牧業為主的傳統民族經濟;現代社會的政治體制，極大地沖擊著少數民族地區的政治文化;現代化的科學技術，極大地沖擊著民族傳統技術。現代工業的高科技產品大量涌入民族地區，富有民族特色的產品被取代。現代社會的思想觀念，如效率、競爭、公平等，也深深地影響著民族傳統文化。民族傳統文化在先進的現代文明面前慢慢衰退，在與后者的碰撞中逐漸異化，甚至完全被同化。在城鎮化進程中，少數民族文化遇到了前所未有的沖擊。

少數民族文化中也有與城鎮化相沖突的成分存在。在以傳統農牧經濟為主的社會里，“小富即安，小進即滿”的思想根深蒂固，人們的競爭、效率意識相對較弱，不利于現代經濟的發展;“敬神”、信天命等思想觀念使得民族地區人們在合法權利受到侵犯時聽天由命，不利于現代法制社會的推進;重經驗、輕科學的態度使得他們一代又一代的延續著落后的生產生活方式，不利于現代科學在民族地區的推廣和教育的發展;而民族地區某些風俗習慣，如近親婚姻也與現代社會的觀念相違背。

少數民族文化與城鎮化既相互促進，又相互制約。在城鎮化進程中，如何實現兩者的和諧、可持續發展，值得人們深思。

3 保持和發展少數民族文化

少數民族文化是維系民族整體的精神紐帶，保護和發展少數民族文化也是黨和國家的一貫主張，也是推進民族地區城鎮化的重要內容。在城鎮化進程不斷加快的今天，少數民族文化的保護和弘揚需要以民族自身為主體，政府大力支持，全社會的共同努力才能完成。

3.1 少數民族增強意識，保護民族傳統文化

長期以來，少數民族文化的保護一直是以政府為主。然而實踐證明，這種模式并沒有使少數民族文化得到有效的保護，在某種程度上反而加快了少數民族文化消亡的步伐。唯物辯證法認為，在事物的發展過程中，內因是關鍵。因而要想切實保護和發展少數民族文化，必須以民族自身為主體。

首先，民族自身要正確認識本民族傳統文化，不能一味地自卑或自大。任何事物都有兩個方面，每種民族文化既有優秀的部分，也有與時代潮流相悖的部分，對此民族自身要有清晰的認識，在保護和發展少數民族文化時有所揚棄。

其次，民族地區要充分利用國家的各項有利政策，抓住機遇，傳承和發展少數民族文化。新中國成立以來，國家針對少數民族文化的保護與發展制定了相應的政策法規，《民族區域自治法》中也對少數民族的語言、文字等做出了一些規定。民族地區應該充分利用這些有利條件，保持和發展少數民族文化。

最后，正確對待少數民族文化發展過程中遇到的沖擊，主動接受外來文化。少數民族文化保護如同手中攥沙，攥得越緊，流失得越快。在城鎮化進程中，民族地區的開放程度越來越高，面對各種外來文化，各民族不可能完全不接受，而被動接受遭到的沖擊遠遠大于主動接受。民族地區應主動接受外來文化，取其精華，去其糟粕，在發展中保護少數民族文化。

3.2 充分發揮政府的引導作用，推進少數民族傳統文化的可持續發展

“政府擁有強大權勢并掌握雄厚的公共資源，政府對文化的管理方式、文化藝術政策歷來是影響文化權利實現的最重要的力量”，因此，政府在文化發展與保護方面的重要作用。

首先，政府應該制定并完善相關的法律法規，為少數民族傳統文化的可持續發展提供強有力的法律保證。近些年來，我國比較重視少數民族傳統文化的發展與保護，在部分法律法規里也做出了明確的規定。如《中華人民共和國憲法》《民族區域自治法》中都有關于少數民族文化保護的條款。但是仍然存在很多問題，如專門針對少數民族傳統文化保護的獨立的法律法規較少;部分法律法規制定時間較早，且為及時修訂完善，而與當今社會發展的形勢脫節，難以充分發揮有效的作用;部分法律法規只是從宏觀層面作出規定，缺乏細節性的條款，可操作性較差，且仍有“真空”存在等，這些都是城鎮化進程中少數民族傳統文化的發展與保護方面亟須解決的問題。

其次，加強政府的導向作用，推進少數民族文化的可持續發展。政府掌握巨大的公共資源，在引導公眾行為方面有著得天獨厚的優勢。20世紀80年代，由國家牽頭，地方積極配合編纂了《中國少數民族歌謠集成》《中國少數民族民間故事集成》《中國少數民族音樂集成》等少數民族文化集成叢書，對于少數民族傳統文化的傳承發展起到了很重要的作用。這樣的工程成本高昂但利潤極低，民間力量不愿意，也沒有足夠的能力去完成。只能政府牽頭，加強政府的導向作用，協調社會各界力量，通過提供政策等方面的優惠與傾斜，引導和鼓勵社會力量推動少數民族傳統文化的發展與保護。

最后，政府提供政策優惠，促進少數民族文化的發展。經濟、政治、文化的發展共同推動著社會的進步，三者之間相輔相成，缺一不可。經濟和政治的發展可以促進文化的進步，同時文化的繁榮對經濟和政治有著反作用。國家對民族地區經濟上的優惠會促進地區經濟的發展，為少數民族傳統文化的保護與發展提供財力保障;政治上的傾斜有利于民族地區社會的安定團結，為少數民族傳統文化的發展創造有力的政治環境;教育上的扶持為民族地區培養大量的人才，為少數民族傳統文化的傳承與發展提供人力支持。

3.3 社會通力合作，為少數民族傳統文化的可持續發展營造良好的氛圍

民族的就是世界的，少數民族文化的保護與發展不僅是民族地區的事情，還需要社會共同努力。

首先，要理解并尊重少數民族文化，不同的民族，文化也各不相同，城鎮化進程中，地區之間的來往日益頻繁，文化交流加強，文化的碰撞與沖突不可避免。在文化交流的過程中，對不同的文化要有包容的胸懷，理解少數民族文化，尊重各少數民族文化發展的權利。

其次，要為少數民族文化的發展創造有利條件，共同推進中華少數民族文化的發展。少數民族文化是中華民族文化的重要組成部分，正是風情各異的民族文化鑄就了中華民族傳統文化的燦爛輝煌。民族文化的繁榮對民族地區乃至整個國家的經濟、政治、社會的發展都有著巨大的反作用。因此，在新的歷史時期，要為其提供廣闊的平臺，先進的技術，優秀的人才，充足的資金，促進民族文化的健康發展。

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[基金項目]內蒙古自治區高校人文社科重點研究基地——內蒙古西部縣域經濟研究中心項目。

[作者簡介]胡玲（1984—），女，講師，碩士，研究方向：公共物品、區域發展。