戰(zhàn)略人力資源管理視域下中外合作辦學(xué)中外國智力管理創(chuàng)新研究

劉林林

（寧波工程學(xué)院<國際交流學(xué)院>，浙江 寧波315211）

中外合作辦學(xué)是高校教育國際化的一種重要形式，在推動(dòng)我國高校辦學(xué)體制改革、拓寬人才培養(yǎng)途徑、促進(jìn)教育對外開放等方面發(fā)揮了積極的作用。截至目前，經(jīng)教育部批準(zhǔn)設(shè)立或舉辦的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目有2 282個(gè)，其中本科以上獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)9個(gè)，非獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)219個(gè)，中外合作辦學(xué)項(xiàng)目1 065個(gè)[1]。

優(yōu)質(zhì)的外國智力，包括教研智力與教管智力，是中外合作辦學(xué)的質(zhì)量保障前提，對于中外合作辦學(xué)的人才培養(yǎng)質(zhì)量起著舉足輕重的作用。在中外合作辦學(xué)中踐行習(xí)總書記“聚天下英才而用之”的戰(zhàn)略思想，是要擺脫傳統(tǒng)的人事管理思維，以戰(zhàn)略性的眼光將“引才、用才、聚才”與高校自身的國際化發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，形成系統(tǒng)的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高校的發(fā)展目標(biāo)。

1 戰(zhàn)略人力資源管理

對比戰(zhàn)略人力資源管理，傳統(tǒng)的人事管理側(cè)重對事務(wù)的管理，按照“政策、規(guī)定、制度”辦事，其管理形式和目的是通過條條框框管理人；而戰(zhàn)略視角下開展人力資源的規(guī)劃、管理與使用，是以實(shí)現(xiàn)和實(shí)施組織戰(zhàn)略為中心目標(biāo)，是以人為本。將人視為“資源”，而不是“成本”[2]。傳統(tǒng)的人事管理中有眾多模塊，每個(gè)模塊的工作量完成，即是人事工作的完成，且模塊間的實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)過程都是相對獨(dú)立，與高校行政體系內(nèi)部的其他職能工作也缺乏聯(lián)系。而戰(zhàn)略人力資源管理要求各工作模塊間形成體系，且在高校行政內(nèi)部，與其他職能工作產(chǎn)生“共振”，參與組織整體戰(zhàn)略的制定，并隨著組織戰(zhàn)略的調(diào)整而靈活進(jìn)行調(diào)整，是實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的重要一環(huán)。

2 中外合作辦學(xué)中引進(jìn)、使用和管理外國智力存在的問題

2.1 對于外專外教的引進(jìn)、使用與管理，缺乏戰(zhàn)略性思維

首先，大部分高校并未將對外國智力的引進(jìn)與使用納入自身的師資隊(duì)伍建設(shè)工作，兩者屬于割裂、各自為戰(zhàn)狀態(tài)。一方面，由于語言和文化差異，外專外教們被視作另類。在行政上，外專外教工作大多由外事處或者國際處負(fù)責(zé)，并未納入人事部門。外事部門針對外專外教的工作內(nèi)容僅限于來華手續(xù)、簽證辦理和住宿問題的協(xié)調(diào)，無法從專業(yè)的人力資源管理角度去考量外專外教的整體使用和發(fā)展，這種管理安排使得外專外教缺乏歸屬感和認(rèn)同感。

2.2 外專外教的工作內(nèi)容和形式單一

大多外專外教的工作內(nèi)容只聚焦在授課，很少指導(dǎo)學(xué)生科研、競賽，參與學(xué)科的建設(shè)、專業(yè)培養(yǎng)方案的優(yōu)化等工作。這既沒有體現(xiàn)以學(xué)生為中心的宗旨，也沒有發(fā)揮外專外教的其他能力。

2.3 部分學(xué)生對全英文講授的專業(yè)知識掌握不佳

全英文授課是為了鍛煉學(xué)生的聽說讀寫能力，打造全英文的沉浸式學(xué)習(xí)。然而，實(shí)際調(diào)研中，有近38.5%的學(xué)生表示在課堂上，無法吃透老師的講解。英語功底較差的同學(xué)，在課堂上根本來不及反應(yīng)老師的英語表達(dá)，達(dá)不到對知識的完全吸收。

2.4 外智與內(nèi)智缺乏融合

首先，本土教師缺乏主動(dòng)融合的理念。中外合作辦學(xué)，不僅是在教學(xué)上的融合，也是在教師上的融合。教學(xué)融合既是培養(yǎng)國際化人才的有效途徑，也是培養(yǎng)國際化師資的途徑。中外教師融合是學(xué)習(xí)先進(jìn)教育理念、教學(xué)方法、獲得優(yōu)質(zhì)教育資源的關(guān)鍵。其次，缺乏外專外教與本土教師融合的工作機(jī)制，對于非硬性規(guī)定，本土教師往往因惰性而不為之，這就需要管理者出臺相應(yīng)的工作機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)中外教師工作融合的目標(biāo)；再次，缺乏外智與內(nèi)智融合的激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致部分本土教師缺乏內(nèi)驅(qū)力與外專外教主動(dòng)融合。融合的理念、機(jī)制和激勵(lì)不到位，導(dǎo)致外智對內(nèi)智的輻射力度不夠，外國智力使用效能不足。

2.5 缺乏對外專外教的評價(jià)與激勵(lì)機(jī)制

目前，大多高校按照中方教師的評教體系對外專外教進(jìn)行評價(jià)，考慮到教學(xué)理念、方法、語言的差異，制定針對外專外教的評教標(biāo)準(zhǔn)更為合理。此外，針對外專外教的評價(jià)只停留于授課，而不考慮外專外教在其他方面的貢獻(xiàn)，也是不合理的。

3 基于戰(zhàn)略人力資源管理的外國智力引進(jìn)、管理與使用創(chuàng)新研究

3.1 轉(zhuǎn)變理念，從戰(zhàn)略管理的角度，引進(jìn)、使用和管理外國智力

做好頂層設(shè)計(jì)，從學(xué)校的學(xué)科布局和未來發(fā)展定位上，選擇中外合作辦學(xué)的專業(yè)，以中外合作辦學(xué)為平臺，引進(jìn)外國智力，進(jìn)而引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的教育資源，教育理念、先進(jìn)的教學(xué)方法，促進(jìn)本校相關(guān)專業(yè)的改革與優(yōu)化，落實(shí)本校的教育國際化戰(zhàn)略。同時(shí)將外國智力的引進(jìn)與使用納入學(xué)校整體的師資隊(duì)伍建設(shè)，將對中教的培訓(xùn)與發(fā)展與外專外教的管理服務(wù)工作有機(jī)地結(jié)合起來，學(xué)會(huì)利用外智促進(jìn)內(nèi)智，使外專外教工作助力本校師資發(fā)展。調(diào)整管理工作機(jī)制，在人事部門設(shè)置專門的外專外教服務(wù)辦公室，根據(jù)整體戰(zhàn)略目標(biāo)，增加服務(wù)和管理工作內(nèi)容，融外專外教的聘請規(guī)劃、管理服務(wù)、發(fā)展培訓(xùn)、考核評價(jià)等工作為一體，形成完整的閉環(huán)。

3.2 提質(zhì)增量

相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)把外專外教入口關(guān)，對于外方派遣的外專質(zhì)量和數(shù)量應(yīng)在簽訂合作協(xié)議時(shí)予以具體的說明。為保障教學(xué)質(zhì)量，建議以教管團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)形式，開展合作，既能保障教學(xué)質(zhì)量，又可以學(xué)習(xí)到外方的教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)。對于外方臨時(shí)招聘而派遣來華的外專授課情況應(yīng)在合作協(xié)議中提前明確禁止。要求外方在母校內(nèi)組建教學(xué)團(tuán)隊(duì)，分批次來華授課，且每位外專每學(xué)期的授課門數(shù)不超過三門，保證教學(xué)質(zhì)量。

3.3 創(chuàng)新本土教師與外專外教的工作融合，拓寬外專外教的工作內(nèi)容與形式，鼓勵(lì)其參與教研、科研及各類競賽活動(dòng)

實(shí)現(xiàn)中外教師工作深度融合的目標(biāo)，首先應(yīng)樹立中方教師主動(dòng)融合的理念。中方教師應(yīng)主動(dòng)向外專外教們學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)教育理念和方法，獲取優(yōu)質(zhì)教育資源；其次，在拓寬外專外教工作內(nèi)容的基礎(chǔ)上，建立中外教師工作融合機(jī)制。從教研方面，可設(shè)立中外教師合作教研機(jī)制，鼓勵(lì)中外教師進(jìn)行結(jié)對授課，開展集體備課，形成教學(xué)反思，重新設(shè)計(jì)教學(xué)過程。從指導(dǎo)學(xué)生科研和競賽方面，可以通過定期組織各類學(xué)術(shù)類、文化類講座，或設(shè)立專項(xiàng)基金，對于合作指導(dǎo)學(xué)生科研競賽等進(jìn)行立項(xiàng)資助，形成長效機(jī)制。總之，通過在教學(xué)、科研、指導(dǎo)學(xué)生等方面的深度融合，架起中外教師工作融合的橋梁，實(shí)現(xiàn)“以學(xué)生為中心”，通過取長補(bǔ)短，促進(jìn)中方教師全方位能力的發(fā)展。

3.4 建立針對外專外教的評價(jià)與激勵(lì)機(jī)制

考慮到中外合作辦學(xué)的特點(diǎn)，在中外方教師工作融合的前提下，建立專門的外專外教評價(jià)體系非常必要。可將學(xué)生評教、合作教師評價(jià)、記實(shí)成績、組織評價(jià)等，按照一定的權(quán)重，納入評價(jià)內(nèi)容。對于評價(jià)優(yōu)秀的也要給予及時(shí)激勵(lì)。對于外專外教的激勵(lì)分為兩類：一是精神激勵(lì)，如設(shè)立各類榮譽(yù)；二是物質(zhì)激勵(lì)；兩者缺一不可。

3.5 從思想、情感和文化層面建立育才，留才機(jī)制，培養(yǎng)外專外教的認(rèn)同感與歸屬感

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中提出，要有愛才的誠意、容才的雅量和聚才的良方，聚天下英才而用之[3]。在日常的管理中，相關(guān)職能部門應(yīng)考慮設(shè)計(jì)系列的文化活動(dòng)，以潤物細(xì)無聲地方式，使外專外教們對中國的文化、制度形成認(rèn)同，從思想、情感上加強(qiáng)與外專外教們的聯(lián)系。