石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)安全管理策略思考

楊歡軍，郭瑞云，楊紅娟

（1.長(zhǎng)慶油田分公司第六采油廠，陜西 西安 710000；2.長(zhǎng)慶油田分公司第二輸油處，陜西 咸陽(yáng) 712000）

0 引言

石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)相比于其他行業(yè)而言存在的危險(xiǎn)性較大，而且一旦發(fā)生任何事故，都會(huì)嚴(yán)重威脅工作人員的生命安全；而且近些年來(lái)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)對(duì)石油的需求量也越來(lái)越大，工程項(xiàng)目越來(lái)越多，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模也越來(lái)越大，因此做好石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)安全管理對(duì)于整個(gè)石油化工企業(yè)而言至關(guān)重要。首先需要了解石油化工工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中經(jīng)常容易出現(xiàn)的一些問(wèn)題，然后重點(diǎn)針對(duì)這些存在的問(wèn)題提出相應(yīng)的優(yōu)化策略，從而不斷提高石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)安全管理水平。

1 石油化工工程項(xiàng)目進(jìn)行安全管理的必要性

石油化工企業(yè)的整個(gè)工程項(xiàng)目從原料加工到完成最終成品的整個(gè)過(guò)程中，需要經(jīng)歷諸多復(fù)雜的物理變化、化學(xué)反應(yīng)以及別離程序，給整個(gè)工程項(xiàng)目增加了諸多不確定因素，致使項(xiàng)目生產(chǎn)的安全性難以得到穩(wěn)定的保障，一旦在生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)了爆炸或者中毒等重大事故，會(huì)嚴(yán)重?fù)p害工人的生命健康，同時(shí)給石油化工企業(yè)造成重大的經(jīng)濟(jì)損失，因此需要不斷提高石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)的安全管理水平。而且隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，新型的自動(dòng)化設(shè)備給石油化工企業(yè)帶來(lái)了極大便利的同時(shí)也帶來(lái)了諸多安全風(fēng)險(xiǎn)。高效低能耗的設(shè)備提高了石油化工生產(chǎn)的質(zhì)量和效率，但是生產(chǎn)過(guò)程中危險(xiǎn)源也在不斷地增加，而且還需要對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期的檢查維修，只有加強(qiáng)石油化工工程項(xiàng)目的高效管理，才能不斷提高石油化工生產(chǎn)的安全性和穩(wěn)定性[1]。

2 現(xiàn)階段石油化工項(xiàng)目建設(shè)安全管理現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題

2.1 安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱

石油化工項(xiàng)目具有生產(chǎn)環(huán)節(jié)復(fù)雜、施工環(huán)境復(fù)雜且危險(xiǎn)性較高等特點(diǎn)，因此需要專業(yè)技術(shù)水平較高和責(zé)任心較強(qiáng)的工作人員和管理人員來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，其中比較重要的就是需要管理人員監(jiān)督好石油化工生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，保障石油化工項(xiàng)目能夠正常穩(wěn)定的進(jìn)行。然而在實(shí)際的石油化工生產(chǎn)過(guò)程中，部分管理人員的安全生產(chǎn)意識(shí)比較薄弱，整個(gè)管理和監(jiān)督過(guò)程僅僅流于表面形式，不能對(duì)整個(gè)石油化工生產(chǎn)過(guò)程做到整體控制和把握，從而致使諸多生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，甚至達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，其中最容易出現(xiàn)的問(wèn)題就是材料不合格或者是工藝技術(shù)不標(biāo)準(zhǔn)，這些問(wèn)題最終都會(huì)成為石油化工安全生產(chǎn)的隱患。同時(shí)在進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，往往會(huì)有較多的用電作業(yè)、高空作業(yè)以及吊裝作業(yè)等高危行為，一旦工作人員的管理意識(shí)較為薄弱，會(huì)在一定程度上增加工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的不安全性，給石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)一定的隱患[2]。

2.2 安全教育工作落實(shí)不到位

對(duì)管理人員進(jìn)行到位的安全教育工作是保證石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)安全管理的重要前提，但是對(duì)于部分石油化工企業(yè)而言，在進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)管理過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)由于安全教育工作不到位而導(dǎo)致出現(xiàn)諸多問(wèn)題，特別是對(duì)于大部分流程和管理制度，并沒(méi)有對(duì)管理人員進(jìn)行嚴(yán)禁完善的安全教育內(nèi)容，再加上部分上層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全管理的重要性認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致新員工在剛剛?cè)霃S時(shí)沒(méi)有制定科學(xué)有效的安全教育培訓(xùn)工作。由于上述諸多現(xiàn)狀導(dǎo)致現(xiàn)階段部分工程項(xiàng)目建設(shè)管理人員的安全意識(shí)薄弱，更容易導(dǎo)致實(shí)際工程建設(shè)中安全事故頻發(fā)。另外，在遇到石油化工工程項(xiàng)目因?yàn)橐恍┣闆r而發(fā)生改變時(shí)，安全管理培訓(xùn)人員未能及時(shí)根據(jù)工程項(xiàng)目的改變而調(diào)整安全教育培訓(xùn)內(nèi)容，致使管理人員不能及時(shí)注意到因?yàn)榘l(fā)生改變的工程項(xiàng)目而出現(xiàn)新的安全隱患，在一定程度上增加了石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 職責(zé)分工不明確

導(dǎo)致石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)安全事故的另一個(gè)重要的原因就是職責(zé)分工不明確，對(duì)于部分石油化工企業(yè)而言，再進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，往往會(huì)出現(xiàn)不同部門之間權(quán)責(zé)重疊、工作任務(wù)相同的情況，這種情況下，很容易會(huì)導(dǎo)致施工建設(shè)工作人員不清楚自己的職責(zé)和任務(wù)，再加上石油化工工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容和流程本身就比較復(fù)雜，若工作職員不清楚自己的任務(wù)，很容易會(huì)導(dǎo)致施工項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)脫節(jié)的情況。若是像施工技術(shù)交底、圖紙交底等比較重要的任務(wù)分工不明確，則會(huì)很大程度上降低石油化工的生產(chǎn)效率。而且職責(zé)分工不明確很容易在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)各類部門互相推諉責(zé)任的情況，如果情節(jié)更嚴(yán)重則會(huì)影響安全事故發(fā)生時(shí)的安全管理工作，導(dǎo)致安全事故不能得到有效的控制[3]。

2.4 安全生產(chǎn)管理制度不完善

安全生產(chǎn)管理制度不完善是導(dǎo)致石油化工工程項(xiàng)目出現(xiàn)安全事故的另一個(gè)重要原因。石油化工企業(yè)都會(huì)在施工現(xiàn)場(chǎng)制定一系列的安全生產(chǎn)管理制度和措施，但是大部分的石油化工工程項(xiàng)目的建設(shè)安全都是由施工項(xiàng)目安全管理部門全權(quán)承擔(dān)，很容易導(dǎo)致其他部門缺乏相應(yīng)的安全管理意識(shí)，更有甚者會(huì)不配合安全管理部門的現(xiàn)場(chǎng)管理安排。另外部分施工安全管理部門的安全管理制度僅僅流于形式，并不能嚴(yán)格按照安全管理制度進(jìn)行有效管理；同時(shí)安全管理制度不規(guī)范也會(huì)導(dǎo)致安全管理部門中的班組檢查、項(xiàng)目部檢查以及公司檢查這三級(jí)管理指標(biāo)都不能有效科學(xué)的融合，另外要嚴(yán)格對(duì)破壞安全管理行為的相關(guān)個(gè)人或班組進(jìn)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲行為。

3 石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)安全管理優(yōu)化策略

3.1 加強(qiáng)各個(gè)工作人員的安全教育工作和培訓(xùn)管理

對(duì)于石油化工建設(shè)項(xiàng)目工作而言，其施工環(huán)境復(fù)雜多變，危險(xiǎn)系數(shù)較高，僅僅依靠安全監(jiān)督和檢查任務(wù)難以真正有效的保障工程項(xiàng)目建設(shè)的安全性，必須要不斷提高工作人員的安全管理意識(shí)，從根本上提高眾員工的安全管理工作。首先要對(duì)專業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)人員進(jìn)行專業(yè)性的培訓(xùn)，從而不斷提高安全防護(hù)意識(shí)和專業(yè)技能，降低石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)中的安全隱患。同時(shí)相關(guān)部門要建立長(zhǎng)效的安全管理教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)于新員工要嚴(yán)格按照培訓(xùn)要求進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)于老員工則要進(jìn)行定期的培訓(xùn)工作，并隨機(jī)抽查培訓(xùn)人員的培訓(xùn)成果，從而提高各員工對(duì)安全培訓(xùn)工作的重視，并不斷提高定期培訓(xùn)工作的效果。另外在工程項(xiàng)目建設(shè)施工之前要及時(shí)開展由安全管理人員和施工技術(shù)人員共同負(fù)責(zé)的技術(shù)交底工作，并采取現(xiàn)場(chǎng)簽證制，以保障每項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位。其次對(duì)于石油化工安全生產(chǎn)過(guò)程中容易出現(xiàn)的安全問(wèn)題做好提醒標(biāo)準(zhǔn)貼到車間顯眼的地方，從而不斷提高施工人員對(duì)于此類安全事故的注意。

3.2 明確工程項(xiàng)目建設(shè)安全管理中的各個(gè)目標(biāo)

明確工程項(xiàng)目建設(shè)安全管理中的各個(gè)目標(biāo)主要包括兩個(gè)內(nèi)容：第一要設(shè)置合理的施工計(jì)劃和進(jìn)度，第二要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況合理控制成本。首先對(duì)于施工計(jì)劃和進(jìn)度而言，需要根據(jù)預(yù)算成本及存在的差別來(lái)估算施工進(jìn)度是否延遲，從而能夠準(zhǔn)確估算接下來(lái)的工程進(jìn)度。如果施工進(jìn)度和先前的施工設(shè)計(jì)情況存在較大的差別，則需要根據(jù)實(shí)際情況來(lái)改變施工流程，從而保證工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程能夠與施工設(shè)計(jì)保持一致。對(duì)于成本控制而言，主要為了避免個(gè)別部門為了節(jié)約成本而故意出現(xiàn)的不必要的節(jié)省開支的行為，比如說(shuō)降低施工材料質(zhì)量、減少人員聘用數(shù)量等等，雖然在一定程度上減少了工程項(xiàng)目成本，但是也帶來(lái)了一定的安全隱患，因此需要根據(jù)實(shí)際情況來(lái)設(shè)定成本，既保證好材料的質(zhì)量，又能保障工程項(xiàng)目安全進(jìn)行[4]。

3.3 完善石油化工工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部的安全管理制度

石油化工工程項(xiàng)目本身具有環(huán)節(jié)復(fù)雜、危險(xiǎn)系數(shù)較高等特點(diǎn)，再加上科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，雖然高效的設(shè)備能夠不斷提高石油化工的生產(chǎn)效率，但是也帶來(lái)了一些新的安全隱患，為了保障石油化工生產(chǎn)流程能夠安全穩(wěn)定的運(yùn)行，需要制定新型符合現(xiàn)狀的安全管理制度，明確各個(gè)部門的工作任務(wù)和安全管理責(zé)任，保證各個(gè)環(huán)節(jié)能夠有條不紊的安全進(jìn)行。同時(shí)還需要制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于因?yàn)閱T工的安全管理上的疏忽造成的問(wèn)題要加大處罰力度，從而不斷提高員工的安全管理意識(shí)，另外要完善管理制度，對(duì)各個(gè)員工的行為進(jìn)行約束，盡可能的避免因?yàn)榘踩芾砉ぷ髀鋵?shí)不到位而出現(xiàn)安全事故。最后要充分落實(shí)施工檢查監(jiān)督工作，完善監(jiān)督檢查制度，特別對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)需要的設(shè)備、材料以及工藝流程都需要重點(diǎn)監(jiān)督[5]。

3.4 開展綠色施工技術(shù)

提高石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)安全管理的重要策略之一就是開展綠色施工技術(shù)。綠色施工技術(shù)就是綠色結(jié)構(gòu)技術(shù)與工程項(xiàng)目建設(shè)的結(jié)合，通過(guò)在石油化工施工工程中采用綠色施工技術(shù)，能夠在很大程度上實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源成本的效果，同時(shí)還能有效貫徹可持續(xù)發(fā)展觀，提高石油化工工程的環(huán)保性。另外相關(guān)工作人員還需要根據(jù)石油化工工程項(xiàng)目中的各個(gè)施工階段的情況提供合適的節(jié)能減排策略，并通過(guò)使用低能耗高效率的施工設(shè)備來(lái)降低施工成本并減少施工設(shè)備的損耗，從而極大程度上減少工程項(xiàng)目建設(shè)成本，將節(jié)約下來(lái)的成本投入到工程項(xiàng)目建設(shè)安全管理中，以另一個(gè)角度來(lái)不斷提高石油化工工程項(xiàng)目的建設(shè)安全管理水平。石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)安全管理優(yōu)化策略見圖1。

圖1 石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)安全管理優(yōu)化策略

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，安全管理無(wú)小事，特別是對(duì)于危險(xiǎn)系數(shù)較高的石油化工企業(yè)，本文簡(jiǎn)單的介紹了現(xiàn)階段石油化工項(xiàng)目建設(shè)安全管理現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題，隨后根據(jù)存在的問(wèn)題給出了加強(qiáng)各個(gè)工作人員的安全教育工作和培訓(xùn)管理、明確工程項(xiàng)目建設(shè)安全管理中的各個(gè)目標(biāo)、完善石油化工工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部的安全管理制度以及開展綠色施工技術(shù)這四個(gè)優(yōu)化策略，以此來(lái)不斷提高石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)的安全管理，促進(jìn)我國(guó)石油化工企業(yè)安全穩(wěn)定的運(yùn)行。