新時代黨員干部“增強不想腐的自覺”的政治倫理向度

石峰浩 王平

摘?要：“不想腐”是黨員干部從主觀認知層面提升思想覺悟、戒貪止欲的集中體現，其核心要義在于“增強不想腐的自覺”。馬克思在《法蘭西內戰》中闡述了一系列廉政思想，蘊含著深刻的政治倫理意蘊，主要包括確立以公共性為價值指向的政治理念、培育以廉潔奉公為道德指向的社會公仆、構建以公平正義為目標指向的民主制度等，對于引導黨員干部“不想腐”具有重要的理論價值和現實啟示意義。新時代黨員干部“增強不想腐的自覺”，應該以公共性的政治理念為邏輯起點，立足于“信念倫理”“底線倫理”“責任倫理”三個維度，對黨員干部進行價值教育、引導，培育其廉潔奉公的為政之德，使他們做“自律”的表率。同時，著眼于發揮“他律”作用的制度，輔以“制度倫理”為保障，發揮制度的價值規范、引導功能，進一步提升黨員干部“不想腐”的思想覺悟。

關鍵詞：黨員干部;“不想腐”;廉政;政治倫理;《法蘭西內戰》

中圖分類號：D26

文獻標志碼：A?文章編號：1002-7408（2021）06-0017-08

基金項目：國家社科基金項目“習近平總書記‘扎緊制度籠子思想方法論研究”（18BKS109）;安徽省社科創新發展研究課題“構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制研究——以誘惑管控為視角”（2020CX007）。

作者簡介：石峰浩（1993-），男，河南滎陽人，安徽大學馬克思主義學院博士研究生，研究方向：馬克思主義在當代中國的運用與發展;王平（1977-），男，安徽涇縣人，安徽大學馬克思主義學院教授，博士生導師，研究方向：法治政府。

新時代，為深入推進反腐敗斗爭，習近平提出“構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制”[1]。其中，“不敢腐”側重于懲治和震懾;“不能腐”側重于制約和監督;“不想腐”是從黨員干部主觀認知層面出發，尋求預防和治理腐敗問題的有效路徑，更具內在性和基礎性[2]。在以往的研究中，由于十八大后掀起的反腐敗高潮，學界大多關注“不敢腐”和“不能腐”以迅速、有效遏制腐敗，尤其是將權力關進制度的“籠子”。現階段，紀律的紅線、制度的“籬笆”以及權力的“籠子”已經基本打造成型[3]，要推動反腐敗斗爭向縱深發展，使黨員干部由“不敢腐”“不能腐”轉向“不想腐”至關重要。這一轉變，也體現了反腐敗從側重治標到標本兼治、從外部約束到內心自覺的過程。關于“不想腐”的實現路徑，有學者認為應該加強教育、引導，改造黨員干部的主觀世界[4]。同時，有學者關注客觀世界的改造，提出以“制度”的形式對黨員干部規范、審慎用權進行警示、預防、監督、懲治[5]，也包括廉政生態建設、提高薪酬待遇等方面[6]，其目的仍是提升“不想腐”的思想覺悟。

統而言之，實現“不想腐”的核心要義在于習近平在黨的十九大報告中提出的“增強不想腐的自覺”[7]67。本文從政治倫理的向度出發，認為“不想腐”是黨員干部的政治倫理自覺，并通過解讀《法蘭西內戰》中的廉政思想，探討新時代黨員干部如何“增強不想腐的自覺”。需要強調的是，“不敢腐”“不能腐”“不想腐”是密不可分的有機整體，需要實現一體推進的戰略目標。本文強調“不想腐”，并非不重視“不敢腐”和“不能腐”，而是在反腐敗斗爭向縱深發展的關鍵時期，尋求推進實現黨員干部“不想腐”的有效路徑，以期整體、協同、系統地推進反腐倡廉建設。

一、“不想腐”：黨員干部的政治倫理自覺

腐敗行為的發生機理在于，權力能“辦事”，容易引起不法分子圍獵;部分黨員干部在利益和誘惑面前，“不想腐的思想堤壩”逐漸坍塌;而后，“不敢腐的震懾”和“不能腐的籠子”失效，導致腐敗行為出現。剖析成因，我們發現腐敗肇始于思想蠢動。因此，黨員干部要努力克服各種貪腐念想，讓“不想腐”成為自覺。

理解“不想腐”，首先要與“構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制”聯系起來。“不敢腐”和“不能腐”強調以強制、命令性的手段對黨員干部用權進行約束，屬于“他律”范疇，側重于逆向規制的“反腐”。“不想腐”強調從黨員干部思想源頭上消除貪腐念想，使其不愿腐敗，屬于“自律”范疇，側重于正向引導的“倡廉”。可以說，“三不腐”作為黨中央設定的反腐倡廉路線圖，體現了“反腐”與“倡廉”的統一。其中，“不敢腐”為“不能”和“不想”創造條件;“不能腐”鞏固“不敢”和“不想”的成果;“不想腐”實現“不敢”和“不能”的升華[8]。對于“不想腐”來講，“不敢腐的震懾”讓黨員干部始終保持對權力和責任的敬畏，“不能腐的籠子”讓意欲腐敗的黨員干部無機可乘。也就是說，“不敢腐”和“不能腐”都對推進實現“不想腐”起到促進作用，使得黨員干部心中有尺、言行有度。

對“不想腐”有了初步理解，我們可以從政治倫理的向度對其進行審視，因為“不想腐”和政治倫理有著內在的契合點。作為社會意識形態的重要組成部分，政治倫理是一定社會經濟條件下的“價值”①在政治生活領域的集中反映，用以調節政治主體之間的政治關系和政治行為，使其在政治實踐中遵循特定的社會理念、道德規范和倫理準則等，致力于尋求公正合理、成熟穩定的良性社會。從黨員干部從屬的“個體主體”②維度來看，政治倫理以“道德”和“秩序”為建構基礎，通過道德戒條的形式調節黨員干部的政治行為，以達到內在修養與外在約束相結合[9]。因此，從政治倫理的向度出發，通過“道德”和“秩序”發揮合力來提升黨員干部“不想腐”的思想覺悟，具有極強的現實性和可操作性。這里所說的“道德”即內在修養，是指黨員干部高尚的政治品德;“秩序”即外在約束，是對黨員干部用權進行規范的政治制度。雖然表面上是顯性的約束，但制度本身凝結和沉淀了特定的價值，內在地具有倫理屬性，可以發揮價值規范、引導功能，在制度實踐中對黨員干部產生潛移默化的影響[10]。需要強調的是，培育“道德”需要價值教育、引導，而“秩序”通過價值規范、引導發揮作用，這也就體現出“道德”和“秩序”在進行價值引導時分別倚靠“教育”和“規范”發揮效力的不同特性。從政治倫理的向度審視“不想腐”，就是讓黨員干部在政治實踐中充分發揮自主性和能動性“修己”，用信念克服私欲、用底線捍衛原則、用責任詮釋擔當，并利用好制度的價值規范、引導功能，提升不想腐的思想覺悟。可以說，“不想腐”是對黨員干部從政倫理的高度概括，即黨員干部在面對利益和誘惑時，能夠主動遏制“想腐敗”的心理動機，并在實踐中展現出高度自律的慎獨狀態。

因此，對于“不想腐”實質內涵的挖掘與闡釋，要厘清“三不腐”中“自律”和“他律”以及政治倫理中“道德”和“秩序”這兩對關系。其中，“自律”和“道德”與“他律”和“秩序”在根本目標以及實現路徑方面具有內在的一致性。我們首先要在“三不腐”中理解“不想腐”，認識到“自律”和“他律”對于推進實現“不想腐”的重要性。進而，再從政治倫理的向度審視“不想腐”，重視“道德”與“秩序”的統一，既要在理想信念、道德修養、黨性教育等方面下苦功，還要善于運用制度層面可以提升黨員干部“不想腐”思想覺悟的價值元素，使“不想腐”成為黨員干部做人、做事、為官的政治倫理自覺。

二、《法蘭西內戰》中廉政思想的政治倫理意蘊

遏制腐敗、打造廉潔政治是《法蘭西內戰》論述的重要內容。通過分析資本主義生產關系，馬克思提出要消滅腐敗現象產生的根源——私有制，并打碎舊的國家機器以建立無產階級專政。同時，馬克思系統闡述了建設廉潔政府、防止國家和國家機關由社會公仆墮化為社會主人、實行民主選舉和罷免、加強民主監督、進行政務公開等一系列廉政思想。需要強調的是，從政治倫理的向度來看，《法蘭西內戰》中的廉政思想主要集中在政治價值理念、政治主體倫理以及政治制度倫理三個層面③，在一定程度上可以稱為“廉政倫理”④思想。具體體現在，其廉政思想是以公共性的政治理念為基礎，要求巴黎公社及其公職人員必須做到廉潔奉公，要求彰顯著公平正義的民主制度應為推進反腐倡廉建設提供制度保障。

（一）確立以公共性為價值指向的政治理念

政治活動及其發展必須堅持公共性的政治理念，因為“過去的一切運動都是少數人的，或者為少數人謀利益的運動。無產階級的運動是絕大多數人的，為絕大多數人謀利益的獨立的運動”[11]。也就是說，人民群眾是歷史的創造者和推動歷史發展的主體，由人民賦予的公共權力必須反映和表達公共意志。這樣一來，公共性就成為公共行政的核心價值[12]，建立在人民主權、人民至上原則基礎上的人民主體地位是公共性的來源[13]。將公共性的政治理念內化于反腐倡廉建設中，可以防止公共權力異化、維護社會公共利益。

馬克思在《法蘭西內戰》中痛斥資產階級政權的腐敗無能，在他看來，腐敗現象產生的根源是私有制，是公共權力在私有階級統治下異化的產物，且資本主義的腐敗狀況比以往任何社會都要嚴重。因為資本主義以資本家占有生產資料和實行雇傭勞動為基礎，是維護資產階級利益、彌漫著剝削和壓迫的社會制度。這種社會制度的“非公共性”決定了國家和政府代表的是少數剝削階級的利益，會導致國家與社會、政府與公民之間出現對立，使得侵吞社會公共利益成為必然。對此，馬克思指出，資產階級“國家政權在性質上也越來越變成了資本借以壓迫勞動的全國政權，變成了為進行社會奴役而組織起來的社會力量，變成了階級專制的機器”[14]96，“表面上高高凌駕于社會之上的國家政權，實際上正是這個社會最丑惡的東西，正是這個社會一切腐敗事物的溫床”[14]98。怎樣才能改變這種腐敗狀況呢？馬克思認為，必須發動一場基于公共性的人民革命，意即這場“革命以人民群眾的名義，并且是公開為著人民群眾即生產者群眾的利益而進行”[14]154，進而消滅私有制。無產階級作為革命的主體力量，是受剝削、受壓迫最深的階級，“負有消滅一切階級和階級統治的新的社會使命”[14]139，必須打碎舊的國家機器以建立無產階級專政。巴黎公社正是這樣的革命，依靠無產階級的力量，“把靠社會供養而又阻礙社會自由發展的國家這個寄生贅瘤迄今所奪去的一切力量，歸還給社會機體”[14]101。巴黎公社政權與資產階級政權的本質區別就在于巴黎公社踐行公共性的政治理念，而資產階級政權只為少數剝削階級服務。在巴黎公社，人民群眾從資產階級手中收回國家政權，根除了滋生腐敗現象的土壤。同時，巴黎公社所采取的一系列廉政措施更加凸顯了公共性的無產階級廉潔政權的本質，體現在一切公共權力源于人民、公共權力運行公正公開以及公共權力必須服務于社會公共利益等方面[15]。

有鑒于此，公共性與私有性或私人性相對，集中體現在良性的公共生活領域。只有堅持公共性的政治理念，確保人民群眾的主體地位，滿足與實現廣大人民的發展需要，才能夠為推進反腐倡廉建設奠定堅實基礎。

（二）培育以廉潔奉公為道德指向的社會公仆

正如恩格斯指出的，縱觀世界歷史發展，在奪取政權之后，國家和國家機關由社會公仆墮化為社會主人的現象在至今所有的國家都無法避免[14]54-55。在這里，國家和國家機關被賦予了“社會公仆”這一人格化特征，恩格斯意在強調政治組織要像公職人員一樣“明大德、守公德、嚴私德”[16]，且反腐倡廉建設需要包括國家、國家機關及其公職人員在內的“廣義的政治主體”來參與和執行，做到廉潔自律、克己奉公，履行好社會公仆的職責。

馬克思在《法蘭西內戰》中以梯也爾政府及其公職人員為例，揭示了資產階級政權機關及其官吏的驕奢淫逸，強調巴黎公社及其公職人員作為社會公仆在推進反腐倡廉建設中發揮了關鍵作用。社會公仆應當是怎么樣的呢？馬克思在這兩個主體的特征描述上存在些許差別，但在本質屬性、根本原則、基本要求等方面具有內在一致性。正如他強調的，隨著自私、貪婪的資產階級政權機關被鏟除，其合理職能應該“歸還給社會的負責任的勤務員”[14]100。因此，相對于“騎在人民頭上作威作福的老爺們”[14]141，廉潔奉公是巴黎公社及其公職人員道德修養的內在要求，主要體現在以下三個方面：首先，巴黎公社是全心全意為人民辦實事、謀福祉的服務型政府，因為“公社的真正秘密就在于：它實質上是工人階級的政府”[14]102，也是“真正的國民政府”[14]106。它不但代表工人階級的利益，而且把農民作為自己的同盟軍，還聯系小資產階級和中等資產階級。自然，其公職人員“已不再是中央政府走卒們的私有物”[14]109，更不是特定剝削階級的庇護者，而是社會工勤人員，能夠忠誠地為公社奉獻以及為人民服務。作為無產階級中的先進力量，他們與廣大人民同根同源，以實現人的解放和自由全面發展為最終目標，甘作共產主義運動的“鋪路石”，展現出崇高的共產主義信仰。其次，巴黎公社是簡政放權、厲行節儉的廉價政府，“因為它取消了兩個最大的開支項目，即常備軍和國家官吏”[14]101，代以“國民軍”和“勤務員”。同時，公社實行“議行合一”的制度，壓縮政府機構和政府職能并鼓勵社會自治，以減輕行政成本和人民稅負。在建設廉價政府的指導思想下，公職人員廉潔自律，時刻保持著先進性和純潔性，主要體現在其對待薪資以及特權的態度和做法上。公社規定，“從公社委員起，自上至下一切公職人員，都只能領取相當于工人工資的報酬”[14]98，最高不得超過六千法郎[14]55;而且，“從前國家的高官顯宦所享有的一切特權以及公務津貼，都隨著這些人物本身的消失而消失了”[14]99，如兼職兼薪、公車私用、多吃多占、親屬子女沾光享樂等一切占有公款和人民財產的行為。對此，他們欣然接受這些法令和政策，不為利誘、不徇私情，與人民群眾同甘共苦。最后，巴黎公社是敬畏責任、對人民高度負責的責任制政府，馬克思高度評價巴黎公社“以真正的責任制來代替虛偽的責任制”[14]141。自成立后，巴黎公社就主動承擔社會管理職能，解決舊政權的遺留問題和矛盾，并英勇地與敵人作斗爭。在這樣的境遇下，公職人員具備高度的政治責任感和歷史使命感，用擔當精神詮釋了對公社以及人民的忠誠。為建設好巴黎公社，他們夜以繼日地工作，在短短72天的時間內頒布法令400多項、發布公告400多條，做了應該做的所有事情[17]3;為抵御外敵侵略，他們以令人敬佩的膽識和氣魄投入到戰斗之中，鞠躬盡瘁、死而后已，并公開宣布“一旦被逼到絕境，就會把自身埋葬在巴黎的廢墟中”[14]122，愿意與公社共存亡。

綜上所述，巴黎公社及其公職人員踐行公共性的政治理念，有著崇高的共產主義信仰，在日常生活中保持艱苦樸素的生活作風，在政治生活中強化責任與擔當，體現了廉潔奉公這一道德品質。作為“勞動者”，他們“代表道德反對邪惡，代表克己奉公反對濫用職權，代表廉潔清正反對腐化墮落”[17]137，塑造起了“負責任的勤務員”形象，彰顯了甘為社會公仆的大無畏精神。

（三）構建以公平正義為目標指向的民主制度

推進反腐倡廉建設，制度是第一位的[18]。尤其是面對嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢，必須加強民主制度建設，促進公權力運行規范化。由于民主制度以公共性的政治理念為基礎，促進實現社會公平正義就成為其目標指向，當然這也是政治倫理的根本要求。沒有公平正義，健全和完善的民主制度不可能存在，也就無法對權力形成強有力的約束。

馬克思在《法蘭西內戰》中高度評價民主制度的反腐效力。在他看來，巴黎公社實行民主選舉和罷免、加強民主監督、進行政務公開，否定了少數人的統治，奠定了無產階級民主制度的基礎，能夠有效遏制腐敗、打造廉潔政治。首先，巴黎公社廢除資產階級議會制，賦予廣大人民切實的普選權，使得“一切職位交給由普選選出的人擔任”[14]55，這是公職人員拒腐防變的第一步。因為這樣一來，有德行、有才能、有聲望并且能夠代表選民利益的人才能成為“行政的和創制法律的公職人員”[14]141，并且“他們大多數都是工人或公認的工人階級代表”[14]98，這些因素都能夠保證他們在一定程度上自覺抵制利益和誘惑，實現進行普選的真正目的。其次，僅有民主選舉遠遠不夠，巴黎公社注重加強民主監督，使其“總是處于切實的監督之下”[14]167。為此，公社及其公職人員主動進行政務公開，把“自己的所言所行一律公布出來，把自己的一切缺點都讓公眾知道”[14]109，接受人民群眾的外部監督。例如，公社要及時在公報、公告、報紙等出版物上刊登現階段存在的問題以及形成的重要決議、政策、法令等，公社委員也要時常在選民大會上報告自己的工作，以此增強公社透明度、確保公職人員履行好自身職責，防止腐敗現象發生。最后，公社在賦予人民普選權的同時，也賦予了人民罷免權，“規定選舉者可以隨時撤換被選舉者”[14]95。一方面，罷免制度能夠對公職人員規范、審慎用權起到警示作用。因為公職人員在工作中可能出現的錯誤和失職、違法亂紀行為，都會被公社要求改進，甚至給予懲處。另一方面，罷免制度可以及時清除腐化墮落、蛻化變質的公職人員。對于私吞被捕犯人錢財的公社委員皮洛泰爾以及在與凡爾賽交戰時玩忽職守的軍事代表克呂澤烈，公社均依法對他們進行罷免。

雖然巴黎公社存續時間非常短，有利于預防和治理腐敗的民主制度也只是進行了原則性的構建，但制度本身及其公平正義的倫理訴求能夠防止權力變成少數人牟利的工具，進而促進實現社會公平正義。更難能可貴的是，巴黎公社及其公職人員也都自覺認可并嚴格貫徹執行這些民主制度，成為了社會公平正義的捍衛者。

三、黨員干部“增強不想腐的自覺”的路徑建構

《法蘭西內戰》中的廉政思想蘊含著深刻的政治倫理意蘊，對于引導黨員干部“不想腐”具有重要的理論價值和現實啟示意義。新時代，我們可以將公共性的政治理念理解為中國共產黨“立黨為公、執政為民”的執政理念，這不但是推進反腐倡廉建設的基礎，也是堅持和發展中國特色社會主義的價值遵循。因此，黨員干部“增強不想腐的自覺”，應該以公共性的政治理念為邏輯起點展開探討。通過分析巴黎公社及其公職人員廉潔奉公的具體表現，本文立足于“信念倫理”“底線倫理”“責任倫理”三個維度⑤，對黨員干部進行價值教育、引導，培育其廉潔奉公的為政之德，使他們做“自律”的表率。同時，借鑒巴黎公社的民主制度實踐經驗，著眼于發揮“他律”作用的制度，以“制度倫理”為保障，發揮制度的價值規范、引導功能，使黨員干部將制度所蘊含的價值內化于心、外化于行，進一步提升“不想腐”的思想覺悟。

（一）以“信念倫理”為前提，鑄牢對黨、國家、人民忠誠的政治信念

在《以政治為業》的演講中，馬克斯·韋伯指出：“恪守信念倫理的行為，即宗教意義上的‘基督行公正，讓上帝管結果。”[19]107意即相對于行為產生的后果，純潔的內心信念更重要，但這并非直接否定行為者應該承擔的責任。我們現在常說的“信念倫理”，是個體在一定社會意識形態基礎上，形成的對某種風俗、思想、學說、人物或其它事物堅信不疑的態度，并將其作為身體力行的依據。忠誠是一種基于政治信仰生成的為政之德，其政治倫理依歸就是信念倫理[20]。

如同巴黎公社公職人員在革命中展現出的崇高共產主義信仰那樣，新時代黨員干部“增強不想腐的自覺”，要在政治實踐中牢固思想基礎，自覺選擇忠誠作為“定海神針”來鑄牢政治信念。首先，必須堅定理想信念、增強“四個意識”，對黨忠誠。正所謂“求木之長者，必固其根本”。黨員干部要緊緊抓住理想信念這個“根”，加強理論學習，深入理解馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，并在實踐中自覺維護馬克思主義權威，與各種弱化或否定馬克思主義的錯誤傾向作斗爭。在加強馬克思主義理論的學習中增進“對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產主義的信念”[21]的認同，補足精神之“鈣”，解決好思想上“總開關”的問題。在此基礎上，黨員干部要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上、政治上、行動上做合格黨員，始終保持對黨絕對忠誠。其次，必須堅定“四個自信”，對國家忠誠。只有擁有足夠的自信，黨員干部才能永葆對中國特色社會主義事業的赤誠之心。新時代，我國正迎來從“站起來”“富起來”到“強起來”的歷史性跨越，但部分黨員干部對此卻不夠自信，甚至認為“西方的月亮比中國的圓”。為此，黨員干部要堅信中國特色社會主義必將勝利，并充分認識到中國特色社會主義道路的合理性、理論體系的科學性、制度的優越性、文化的先進性，自覺做中國特色社會主義制度的建設者、實施者、捍衛者。最后，必須堅持“人民立場”，對人民忠誠。隨著時代的發展和要求，“人民立場”的話語體系發生了轉變。但無論是馬克思提出的無產階級立場，還是毛澤東同志強調的為人民服務，亦或是新時代習近平堅持以人民為中心，都體現出我們黨的根基在人民，堅持人民立場不僅是對黨忠誠的重要標志，也是對人民忠誠的本質要求。因此，黨員干部要破除官本位思想、糾正官老爺習氣，牢記中國共產黨人“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興”[7]1的初心和使命，把群眾路線貫徹到各項工作的實踐中，以忘我的姿態做到不負人民。唯有此，黨員干部才能鑄牢對黨、國家、人民忠誠的政治信念，增強自身免疫力。

（二）以“底線倫理”為根本，堅守自我節制的政治底線

如何有效規范權力運行是我們黨歷來高度重視的大問題。20世紀90年代，國內學者何懷宏提出“底線倫理”，從道德品格支持層面對權力行使主體規范、審慎用權作出解釋，認為“底線倫理”是一種比較溫和的義務論，具有“普遍主義”和“基本義務”兩個重要特征，即普遍地適用于所有人的、基本的道德行為規范[22]。按照這種理解，“節制”美德是全體社會成員尤其是權力行使主體提高底線倫理水平的應有之義[20]。

巴黎公社公職人員在建設和保衛無產階級政權時不為利誘、不徇私情，遵守公社的法令和政策，守住了“人民的勤務員”的基準和底線。正如習近平強調的，“一個人能否廉潔自律，最大的誘惑是自己，最難戰勝的敵人也是自己”[23]。新時代黨員干部也應該如此，提高節制美德修養，做到自我節制，不逾越某些行為界限。在古希臘時期，“節制”就被列為四種主要道德之一。我國傳統道德范疇中沒有關于“節制”的較為明確的概念，但有相近的“克己”“節欲”“節用”等提法，可以充分挖掘和利用這些思想，對黨員干部開展節制美德教育。諸如，儒家的孔子提倡“克己復禮為仁”，孟子主張“寡欲”，荀子強調“御欲”;道家的老子堅持“清靜無為”的政治主張并提出“少私寡欲”，莊子倡導“節用寡欲”;墨家的墨子從“節用”和“節葬”出發，反對奢侈和過度消費;宋明以來的程朱理學、陸王心學都有類似于朱熹“存天理，?滅人欲”的極端禁欲主義思想，否定人的所有欲求。需要指出的是，強調自我節制并非一味地“禁欲”，而是要尋求一個限度，以理性調節人的情感和欲望[24]。這些思想也有其合理性和適用性，要重視這筆寶貴的財富。另一方面，從黨的優良傳統和作風入手，對黨員干部開展“三嚴三實”教育。“蘇區干部好作風，自帶干糧去辦公，日著草鞋干革命，夜打燈籠訪貧農。”這首蘇區時期廣大人民稱頌黨員干部的贊歌，是中國共產黨艱苦奮斗、在工作上高標準而生活上低要求的真實寫照。新時代，它也被賦予了新的內涵，即“三嚴三實”，其關注焦點在人內心世界的“自律”，要求黨員干部在謀事、創業、做人時“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己”[25]191，這與節制美德的根本要求是一致的。因此，黨員干部要在發揚黨的優良傳統和作風的過程中，積極踐行“三嚴三實”的要求，自覺遵守法律法規、黨規黨紀、規章制度等，正確對待“名、利、權、位”，做到清白做人、干凈做事、坦蕩為官。這樣一來，通過節制美德教育以及“三嚴三實”專題教育，黨員干部能夠遵紀守法、克制情欲，堅守住自我節制的政治底線。

（三）以“責任倫理”為重點，強化想擔當、敢擔當、能擔當的政治責任

同樣在《以政治為業》的演講中，馬克斯·韋伯也提出了與“信念倫理”相對立的“責任倫理”，認為權力行使主體要主動承擔與其職權相對應的政治責任，同時“必須顧及自己行為的可能后果”[19]107。依照韋伯的觀點，“責任倫理”實質上是權力行使主體對自己是否履行好職責而不斷叩問的道德品質。從這個層面來講，盡職盡責的評判標準就是“擔當”與否。

巴黎公社公職人員在建設和保衛無產階級政權時始終保持斗爭精神，勇于擔當負責，積極主動作為，以堅忍不拔的意志和決心為共產主義事業而奮斗。因此，新時代黨員干部增強“不想腐的自覺”，要在政治實踐中強化想擔當、敢擔當、能擔當的政治責任。其一，培育黨員干部責任意識與擔當精神。從入黨宣誓的那一刻起，黨員干部就要將個人理想與共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想統一起來，提高政治站位和思想覺悟。在實際工作中，黨員干部要樹立“責任重于泰山”的意識，謀其政、行其權、盡其責，摒棄玩世不恭、急功近利、投機取巧、相互推諉、應付了事、陽奉陰違等心態，以積極進取的精神狀態全力做好本職工作，在堅守初心中擔負使命。其二，涵養黨員干部敢于擔當、攻堅克難的勇氣。工作有難易、能力有高低，但事在人為。面對前進路上的艱難險阻，關鍵看黨員干部是否敢挑重擔、敢于拼搏。尤其在現階段，中國改革步入了深水區和攻堅期，迫切需要敢于擔當的黨員干部站出來，掃除觀念上的障礙并且打破利益固化的藩籬，探索出破解各種難題的思路和方法。對此，習近平對黨員干部敢于擔當的精神作出闡釋，即“五個敢于”，要求黨員干部在面對大是大非、矛盾、危機、失誤以及歪風邪氣時，敢于扛起建設社會主義現代化國家的責任和擔當[25]244。其三，提升黨員干部能夠擔當、善于擔當的本領與能力。首先，科學的思維方法是本領與能力建設的前提。習近平多次強調黨員干部要善于運用辯證思維、創新思維、系統思維、戰略思維、底線思維、精準思維、歷史思維、法治思維等思維方法，從規律高度認識和把握問題。在本領與能力建設方面，習近平在十九大報告中提出要全面增強黨的執政本領，主要包括學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領等“八大本領”[7]68-69，之后在2020年秋季學期中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上強調，干部特別是年輕干部要提高政治能力、調查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力等“七種能力”[26]。這就要求黨員干部以此為中心，在理論以及實踐中不斷學習總結，掌握科學思維并練就適應社會發展要求的本領與能力。“能否敢于負責、勇于擔當，最能看出一個干部的黨性和作風。”[27]黨員干部要把精力放在本職工作上，強化想擔當、敢擔當、能擔當的政治責任，減少想腐敗的心理動機。

（四）以“制度倫理”為保障，發揮制度的價值規范、引導功能

對于“制度倫理”的理解，我們要回到這一概念提出的歷史背景。20世紀90年代，在經濟快速發展的同時，制度變遷問題凸顯，且道德建設任務艱巨。部分學者認為道德建設不能只靠價值教育、引導，便將目光投向制度層面，期望以制度性的規范，達到加強道德建設的目的。“制度倫理”一詞就此被提出，學界普遍將其理解為“制度的倫理化”或“倫理的制度化”，或者進一步理解為“存在于社會基本結構和基本制度中的倫理要求與實現倫理道德的一系列制度化安排的有機統一”[28]。雖然也有不同的見解，如高兆明認為，“制度的倫理化”以及“倫理的制度化”都是含糊且思想混亂的概念，強調制度倫理化容易導致制度遭到倫理的糾纏，而強調倫理制度化會模糊法律規范與倫理道德規范的差別[10]。但無論怎樣闡釋，“制度倫理”是為了揭示制度的倫理屬性和倫理功能，致力于通過制度創新對社會進行積極有效的價值規范、引導，指涉的是“制度正義”或者“制度善”的問題。

巴黎公社堅持制度反腐的思路，有效推進了反腐倡廉建設。我們需要思考，為什么這些尚停留在原則性構建的制度能夠發揮出如此大的效力？這是因為這種“善”的制度既能促進社會實現良性變遷，又能引導公職人員培育“善”的美德。相應地，黨員干部“增強不想腐的自覺”，同樣需要與之配套的倫理制度規范。這里所說的制度，是包括“不敢腐”和“不能腐”在內的能夠發揮“他律”作用的正式制度，具體是由“八項規定”“六條禁令”、廉潔自律準則、黨內政治生活準則、巡視工作條例、問責條例、黨內監督條例、黨紀處分條例、監督執紀工作規則、監察法及其配套法律規范等構成的，對黨員干部規范、審慎用權進行警示、預防、監督、懲治的制度體系。這些“硬約束”的制度體現了工具性與目的性的統一，既可以通過強制、命令性的手段對黨員干部廉潔從政進行約束，又能通過其所蘊含的價值對黨員干部廉潔從政進行規范、引導。申言之，新時代要以制度倫理為保障，進一步提升黨員干部“不想腐”的思想覺悟。

現階段，我國反腐倡廉制度體系已經較為完備，但反腐敗斗爭仍然面臨政治問題和經濟問題、傳統腐敗和新型腐敗、腐敗問題和不正之風等交織的嚴峻復雜形勢[29]，存在制度建設法律體系不健全、部分制度缺位或者交叉重疊、制度可操作性不強等問題。因此，首先，要繼續健全和完善反腐倡廉制度，尤其是重點領域和關鍵環節的制度建設，這是制度發揮價值規范、引導功能的前提。其次，要強化黨員干部對反腐倡廉制度價值的認知與認同。因為制度的“硬約束”，部分黨員干部心里不舒服、身體不自在，但這些制度設置的初衷并非是對黨員干部不信任，他們要明白“信任不能代替約束，約束也不等于不信任”這一道理。個人不舒服、不自在，人民群眾的舒適度、滿意度就會相應地提高一點。接受這些看似束縛他們行為的制度，會使得自己“心安”和“身安”，更能促進社會長治久安。在此基礎上，黨員干部要深入理解反腐倡廉制度的內涵，尤其是領會這些制度的政治倫理價值取向。它們作為“硬約束”，同樣能夠體現出對黨員干部“廉潔奉公”的倫理道德要求，也蘊含著“人民主體”“公共性”“公平正義”等社會理念，能夠激勵和引導黨員干部規范、審慎用權，是制度倫理發揮作用的關鍵，必須將其內化于心。最后，黨員干部要在實踐中固化制度所蘊含的價值，將其外化于行。因為制度倫理是通過長期持續的價值規范、引導，來改變個體的知、情、意、行。黨員干部必須“自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度”[30]，在制度實踐中正確區分公與私、是與非、名與利、善與惡、榮與辱、美與丑等，修好新時代中國共產黨人的“心學”，久而久之使自己的知、情、意、行符合制度倫理的要求。

從政治倫理的向度來看，新時代黨員干部增強“不想腐的自覺”，既要進行價值教育、引導，還要發揮制度的價值規范、引導功能。本文從政治倫理的向度出發，以“價值”為基點論述黨員干部如何增強“不想腐的自覺”，是推進實現黨員干部“不想腐”的一個方面，特在此說明。?因此，本文通過解讀《法蘭西內戰》中的廉政思想，圍繞“信念倫理”“底線倫理”“責任倫理”“制度倫理”四個維度，來探討該問題。需要強調的是，實現黨員干部“不想腐”需要各方面的因素系統地發揮作用，包括加強道德修養、制度體系建設、廉政生態建設、提高薪酬待遇等方面，從而一并構建起“不想腐”的保障機制。

注釋：

①?對“價值”的理解有抽象說、意義說、屬性說等不同角度，本文闡釋的“價值”是用以指導人思想、支配人行動的抽象價值，如信念、理想、規范、標準等，在文中尤指社會理念、道德規范、倫理準則等。

②?戴木才在《政治倫理的現代建構》一文中，認為廣義的政治主體包括個體主體——政治人和集體主體——政治組織，狹義的政治主體主要指個體主體。按照這種理解，黨員干部屬于個體主體。

③?萬俊人在《政治倫理及其兩個基本向度》一文中，認為政治倫理的研究范圍在政治制度、政治主體行為以及國家政治意識（觀念）三大層面。本文從政治價值理念、政治主體倫理以及政治制度倫理三個方面入手，對《法蘭西內戰》中的廉政思想予以總結歸納。

④?“廉政倫理”是政治主體在追求廉潔政治時，應當自覺遵守的社會理念、道德規范、倫理準則等。陸永平較早提出“廉政倫理”，他認為其內涵主要包括廉政規范倫理和廉政美德倫理。

⑤?參見靳鳳林《領導干部的政治品德》一文。他結合“明大德、守公德、嚴私德”的政治倫理要求，從信念倫理、責任倫理、底線倫理三個方面探究了領導干部的政治品德。

參考文獻：

[1]??中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度?推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定[M].北京：人民出版社，2019?∶41.

[2]?中共中央宣傳部.習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要[M].北京：學習出版社，人民出版社，2019?∶240.

[3]?胡宇齊.標本兼治讓“不想腐”成為自覺[N].北京日報，2017-01-06（03）.

[4]?江小燕，李斌雄.實現不想腐的理論依據、障礙因素和路徑探討[J].思想政治教育研究，2017，33（1）?∶107-114.

[5]?蔣英文，王習賢.全面從嚴治黨視野下“實現不想腐”思想的依據和路徑[J].湖湘論壇，2017，30（3）?∶52-57.

[6]?郭學德.構建“不想腐”保障機制的理論思考[J].中州學刊，2019（12）?∶23-27.

[7]?習近平.決勝全面建成小康社會?奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2017.

[8]?本書編寫組.《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度?推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》輔導讀本[M].北京：人民出版社，2019?∶377-378.

[9]?馬峰.政治倫理應隨著時代更新[N].人民日報，2016-10-17（16）.

[10]?高兆明.制度倫理與制度“善”[J].中國社會科學，2007（6）?∶41-52+205.

[11]?馬克思恩格斯選集（第1卷）[M].北京：人民出版社，2012?∶411.

[12]?周五香.基于公共性的廉政倫理探究[J].倫理學研究，2010（5）?∶129-131+136.

[13]?周五香.論廉政及其公共性[D].中南大學，2013?∶65.

[14]?馬克思恩格斯選集（第3卷）[M].北京：人民出版社，2012.

[15]?張曉，王讓新.馬克思公共性思想的歷史生成及其當代詮釋——基于馬克思經典文本的解讀[J].社科縱橫，2019，34（3）?∶21-26.

[16]?習近平.領導干部要講政德[N].新華每日電訊，2018-03-11（01）.

[17]?羅新璋.巴黎公社公告集[M].上海人民出版社，1978.

[18]?包心鑒.廉政文化：從倫理到制度[J].紅旗文稿，2007（9）?∶7-9.

[19]?馬克斯·韋伯.學術與政治[M].馮克利，譯.北京：三聯書店，1998.

[20]?靳鳳林.新時代領導干部政治品格的倫理之維[J].新視野，2018（4）?∶35-40.

[21]?關于新形勢下黨內政治生活的若干準則[M].北京：人民出版社，2016?∶6.

[22]?何懷宏.底線倫理的概念、含義與方法[J].道德與文明，2010（1）?∶17-21.

[23]?中共中央紀律檢查委員會，中共中央文獻研究室.習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編[G].北京：中央文獻出版社，中國方正出版社，2015?∶145.

[24]?湯志江，李箭飛.自我節制是道德修養的重要內容[N].光明日報，2017-04-03（07）.

[25]?習近平關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編[G].北京：黨建讀物出版社，中央文獻出版社，2019.

[26]?習近平.年輕干部要提高解決實際問題能力?想干事能干事干成事[N].人民日報，2020-10-11（01）.

[27]?習近平.在常學常新中加強理論修養?在知行合一中主動擔當作為[N].光明日報，2019-03-02（01）.

[28]?何穎.行政哲學研究[M].北京：學習出版社，2011?∶104.

[29]?習近平.充分發揮全面從嚴治黨引領保障作用?確保“十四五”時期目標任務落到實處[N].人民日報，2021-01-23（01）.

[30]?中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議文件匯編[G].北京：人民出版社，2019?∶15.

【責任編輯：張曉妍】