關于黨建引領醫院退管會工作的實踐與思考

周炯,羅華

(上海市兒童醫院，上海市 201800)

隨著時代發展，人口老齡化已經逐步凸顯為一個社會問題。我國目前60歲以上的老年人口已達2.5億，是世界老年人口總量的1/5，是亞洲老年人口總量的1/2。如何有效地管理和服務醫院退休人員這一特殊群體，成為了醫院管理中的一大難題。新時代、新要求，加強為老服務，讓老年人生活得更加舒心、幸福是每個醫院退管工作“不忘初心，牢記使命”內涵的重中之重[1]。上海市兒童醫院退管會在醫院黨委領導下，黨建引領、縱向延伸，以提高為老服務質量為宗旨，搭建起退管會、退休黨支部、塊組三級全覆蓋“黨建+志愿者服務”組織構架，既發揮退休人員余熱，又滿足服務單位、社區需求。 通過建立新的組織方式和活動機制，實現醫院為老服務和社區志愿服務雙向融合、雙向促進，實現“1+1>2”的效果。

1 對象與方法

本次調查對象為上海兒童醫院退休職工，采用隨機抽樣的方式，發放調查問卷。醫院退管會共發放問卷210份，回收有效問卷209份，回收有效率達99.5%。問卷圍繞退休員工參與志愿服務的意愿以及志愿服務項目等開展調研，借助問卷星工具，對收集的數據進行統計分析。

2 結果與分析

調查結果顯示，我院退休職工參與社區志愿服務的意愿非常高，達到94.26%。愿意參與社區志愿服務項目主要有社區文明勸導、幫助困難人群和社區環保行動等(見圖1)。

圖1 退休職工參與志愿服務項目分布圖

針對退休職工參與志愿服務的意愿，為了滿足黨建+志愿者服務需求，我院根據《關于進一步加強和改進離退休干部工作的意見》等文件精神，圍繞“六個老有”工作目標，以提升離退休職工滿意度為核心，進行頂層設計，堅持服務與管理并重，通過組織建設、關懷慰問、搭建平臺等載體和抓手扎實推進離退休工作，提升為老服務品質和內涵。

(1)建一個為老服務組織網絡。成立退休職工管理委員會，黨委書記任主任，親自抓退休職工管理委員會工作；建立橫向到邊、縱向到底的三級服務網絡，靈活設置12個塊組。

(2)建一支為老服務隊伍。打通服務“最后一公里”，選配威信高、身體好、經驗豐富、樂于奉獻的退休職工擔任塊組長，并邀請上級組織對塊組長進行專業化服務禮儀培訓，提升服務素養和溝通管理能力。通過選人、育人、扶人、愛人，建立了一支懂老人、會溝通、善學習、樂奉獻的為老服務志愿者隊伍。

(3)搭建一個為老服務平臺。建立健全服務溝通機制，一是塊組長和退休黨支部書記、委員對接，及時向退休管理委員通過微信群實時溝通匯報重要信息、學習傳達上級重要政策。二是自2013年起為每一位離退休職工發放一張印有退管會專職人員和塊組長聯系方式的“便民聯系卡”和一張印有社會急救救助電話號碼的“慰民服務卡”，黨委書記、退管會專職人員手機24小時開機服務。三是每季度召開塊組長會議和退休黨員會議，統一思想認識，發揮示范引領作用。

退休醫務工作者既是單位的退休人員，需要組織的關心，同時他們又是社會的財富，他們所擁有的知識、技能對社會大有作用，為此醫院黨委就加強退休群體人力資源管理工作做了討論，決定由黨委分管書記親自來抓，醫院退管會專人負責，各個行政部門專項支持，把對退休醫務工作者的關心愛護與組織管理緊密結合在一起，積極搭建各類平臺，鼓勵退休醫務工作者文化養老、老有所為[2]。

2.1 黨建引領開展“老年志愿者服務”培訓計劃，發揮的示范輻射作用

醫院黨委開展以黨建引領開展“老年志愿者服務”培訓計劃，發揮退休黨員、骨干、高級職稱醫師的示范輻射作用，在社區、共建單位提升專兼職兒科專業技術知識水平的傳授工作，發揮老年人對年輕人的傳幫帶作用，提高為老服務志愿者隊伍的能力，發揮正能量，作出新貢獻[3]。

(1)沃奶奶健康工作室：2008年，以沃樂柳醫生為代表的兒保退休醫務工作者籌辦了“沃奶奶健康工作室”，義務為珍貴兒、(高危兒、早產兒)提供健康育兒咨詢、檢測、指導和幫助，在愛心專家和醫院技術支持下，近百位有發育障礙的孩子得到了精心醫治，獲得了康復。

曾多年擔任上海市兒童保健所副所長的姚國英主任退休后婉言謝絕外單位的高薪聘請，一心留在上海市兒童醫院，她與沃樂柳醫生相約，要組建志愿者團隊為上海青少年青春期性教育科普作點實事。作為上海市性教育協會兒童專家委員會主任委員和副主任委員，他們意識到青春期性教育對當下的孩子們是一門必需的學科，因此兩人擊掌為諾，退休后成為這個項目的志愿者，為孩子們開展青春期性教育科學知識的普及。為了廣泛推廣青少年青春期性教育，愛心專家們常常走基層去郊區。青春期性教育志愿者團隊的愛心專家們覺得肩上擔子很重，他們決心在上海市性教育協會和專家資源團隊的支持下，不斷向全市各區各學校拓展，為孩子們健康成長做出自己的一份貢獻。

(2)愛心“織女”：醫院退休人員中有個名為“織女”的微信群，群里有33位喜歡打毛線、作編織的退休人員，愛心“織女”們每年編織許多帽子、襪子，送到新生兒病房，為寶寶們送去濃濃的祈福和深深的愛意。

(3)退休兒科專家團隊：醫院退休高級知識分子組建了兒科專家團隊，積極報名支持援滇扶貧工作，兩年來對接幫扶工作成績顯著。

在上海市兒童醫院還有許多退休人員活躍在志愿者崗位，在門急診大廳里，身著統一服裝的志愿者在自助機前為就醫者熱心指點；在就醫高峰時，電梯口、診室前，時時可以聽到志愿者的輕聲引導。

2.2 積極搭建服務平臺 ，鼓勵文化養老、老有可為

醫院積極搭建服務平臺，從黨委書記到退管會工作人員手機全天候開機，確保每一位退休人員24小時有求必應，把“多辦實事、多做好事、多解難事”的宗旨融化在每一件小事中，讓退休人員深深感受到組織的關愛[4]。同時，積極拓展學習活動陣地，根據退休人員的年齡、身體狀況和興趣愛好的不同，組織開展各類活動，如書畫會、攝影組、合唱隊、插花班、太極拳、乒乓球隊、形體訓練班等，這些活動吸引了廣大退休人員，大家在活動中分享體會，交流心得，汲取正能量。

開展“尋根之旅”是上海市兒童醫院在開展為老服務工作中創立的一個品牌項目，組織退休人員和青年員工互動交流，通過尋訪醫院歷史、回望醫院發展足跡，感悟醫院深厚文化底蘊，鞭策年輕人自覺擔當文化傳承使命。醫院每年開展“回娘家活動”，分批分次組織退休職工回醫院聚會，暢談“我與醫院共成長”的故事，在自豪的回憶中共話流金歲月[5]。

醫院積極創造條件搭建各類業務平臺，發揮退休醫務工作者的特長，據不完全統計，醫院各類志愿服務團隊中，30余位退休志愿者積極參加社區服務、醫學科研、援疆援邊、為民服務等志愿者工作，在為社會奉獻、為病人服務中不斷提升思想境界，豐富精神生活，體現自身價值。

3 討論

3.1 健全組織網絡化，建立關愛老人工作機制

加強單位、社區老人關愛工作的領導，成立“關愛老人結對幫扶”幫扶小組，黨員干部主動進駐居民區網格，形成專屬“責任田”。通過走訪，了解家庭狀況和服務需求，對轄區內老年人進行調查摸底，建立了一對一的專項信息臺賬，全面準確地掌握了社區老年人的需求現狀和發展變化。堅持問題和需求為導向，健全和落實走訪慰問制度，構建親情關愛360度走訪和幫困扶貧精準化良性機制。

堅持帶著思想引、帶著問題走、帶著感情聽，既聚焦“關鍵少數”(如生活困難、家庭遭遇重大變故、身患重癥、生病住院等)做到“兩送、三訪、四談、五解”。在重要紀念日、重大慶典或者元旦春節期間院領導班子親自參與慰問走訪工作，又關注“絕大多數”做到經常聯系，加強關懷，遇到重大問題時能夠有呼必應、有難能幫、有憂力解。認真登記幫困對象，根據幫困條例相關要求，積極爭取本醫院和市幫困基金的救助，緩解離退休職工的燃眉之急，組織在職黨支部、科主任與原科室退休患大病者開展結對幫扶，給予“一對一” 關心幫助。從涉及老人生活的小事和熱點難點問題入手，切實將服務方式由“群眾找上門”轉變成為“黨員送上門”[6]。

3.2 鏈接社會服務資源，延伸為老服務平臺

隨著老齡化趨勢的不斷增加，各種社會化養老服務資源提供日趨增多，為提升為老服務品質，助力離退休老同志體驗美好生活，我院綜合利用政府公共服務、志愿服務和市場化服務健全就近學習、就近活動、就近得到關心照顧、就近發揮作用的各類平臺，為孤老聯系支部、社區、養老院、護理院等結對服務。搭建平臺，通過區域化黨建，發揮離退休老干部的政治優勢和經驗特色，積極參與社區、學校各類志愿服務項目，為黨的事業繼續增添正能量。協助推進居家養老和社區養老服務，確保高齡、空巢老人得到很好的照護，滿足基本的精神文化需求。

3.3 創建服務文化品牌，凸顯為老服務內涵

以文化養老為引領，充分展示老同志的陽光心態，著力激發離退休老同志參與社會活動的積極性，提升老年生活品質。根據離退休職工的年齡、身體狀況和興趣愛好等，在安全節儉的前提下確定活動、學習的內容與形式。對身體康健的活動老人，積極組織參加醫院及上級退管會組織的各種社團活動，如書畫協會、攝影協會、合唱、插花、太極拳、乒乓球、形體訓練等，參加老年大學繼續學習深造，同時也提供各種才藝展示平臺，組織參加醫院大型活動表演和推薦參加上級退管會的各種比賽項目，充分發揮老年人“學以致用” 為社會服務的積極性，唱響主旋律，弘揚正能量，提升成就感和獲得感[7]。

醫院連續幾年開展富有特色的為老服務文化項目，尋根之旅是離退休職工青年員工尋訪醫院歷史足跡感悟歷史文化底蘊的文化傳承項目，“為老祝壽”是為70歲、80歲和90歲老壽星慶祝集體生日，在“建院80周年”、喜迎新建國成立70周年“我和我的祖國”“輝煌70年筑夢新時代”等回娘家活動。開展結合“我與醫院共成長”主題，離退休職工撰寫與醫院共成長的故事并贈送了珍藏多年的寶貴歷史照片，讓歷史的記憶在歲月的長河中流淌。

通過報告會或網絡平臺等形式學習心理健康以及貫徹落實十九大精神、十九屆四中全會精神，提升思想內涵，培育陽光心態，升華精神境界。

3.4 依托社區黨建樹品牌，提升為民服務水平

隨著新型城鎮化養老方式的快速推進，退休人員對美好生活的需要日益增長，為老服務工作迫切要求充分發揮黨的組織優勢，不斷提升黨建+志愿者服務的工作水平，充分發揮單位、社區黨建優勢， 堅持以為老服務黨建引領為重點，以滿足退休老年人日益增長的美好生活需求為著力點，健全保障制度，加大為老服務的投入，組織開展黨建+志愿服務的多種形式的活動，形成以“志愿者”為老服務主題的特色黨建品牌“慈孝”[8]。

除日常組織開展的各類愛老、敬老活動，退休支部還廣泛調研、摸排需求，為生活不能完全自理的老人提供精準化特色服務。轄區老人多反映為“吃飯難”發愁，支部開設了“愛心點心”項目，依托上農康老院食堂優勢，黨員干部親自上門，居委會工作人員定時上門，以送餐的形式為社區老年人提供必要的用餐服務[9]。老人不離開社區范圍內去康老院進行“愛心理發”“愛心洗衣”，節約生活成本。轄區老人子女多為在滬上班一族，不在身邊照顧，存在老人獨自在家突發意外無法及時救護的問題，支部決定對轄區范圍內重點老年人家庭安裝緊急呼叫器，結合居委會網格化管理、片管員責任包干，實現對老年人健康生活24小時實時動態監測，讓老人們的居家安全得到更好的保障。

通過不斷的探索和實踐，支部在加強服務型黨組織建設的同時，積極推動社區為老服務工作逐漸向全面、細致、務實的方向發展，不斷地滿足老年人的服務需求，為社區各項建設注入了活力，帶來了收獲，促進了各項事業的良好互動和健康發展[10]。

始終堅持把維護離退休職工權利擺在重要位置，不斷完善各項保障機制，竭誠為離退休職工提供優質服務，盡責盡力，做好“娘家人”角色，讓所有離退休職工有幸福感、安全感、獲得感，能夠綻放最美夕陽紅，享受安定、祥和的幸福晚年生活。