黨員參與新時(shí)代志愿者服務(wù)的路徑

鈕駿，李艷紅，劉炫言

(上海市兒童醫(yī)院，上海市 200062)

新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)中，志愿服務(wù)是主要形式，志愿者是主體[1]，國(guó)家鼓勵(lì)公民積極參與志愿者服務(wù)[2]，文明實(shí)踐志愿者服務(wù)活動(dòng)傳遞了愛心，傳播了文明，推動(dòng)了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想真正落地基層[3]。2009年黨的十七屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》指出“要鼓勵(lì)黨員帶頭參與志愿服務(wù)”[4]。2019年11月，中共上海市委辦公廳印發(fā)《關(guān)于建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》提出，“要以黨員干部為核心，以基層群眾為主體，廣泛發(fā)動(dòng)各方面人員參與”[5]。“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做志愿者，在職黨員文明實(shí)踐志愿服務(wù)活動(dòng)參與率力爭(zhēng)達(dá)到80%，人均每年從事志愿服務(wù)時(shí)間達(dá)到20 h”[6]。黨員積極參與志愿者服務(wù)，對(duì)增強(qiáng)黨員自身修養(yǎng)，加強(qiáng)基層黨建，引領(lǐng)社會(huì)文明風(fēng)尚具有重要價(jià)值[7]，是傳承新時(shí)代學(xué)雷鋒精神的重要保障。

黨員通過參與志愿服務(wù)一方面增強(qiáng)了黨性意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，也進(jìn)一步踐行了服務(wù)基層群眾的黨員承諾，密切了黨群關(guān)系，對(duì)提高黨的號(hào)召力具有重要作用。

志愿服務(wù)作為人文醫(yī)院建設(shè)的重要組成部分，不僅營(yíng)造院內(nèi)人文關(guān)懷服務(wù)氛圍，和諧醫(yī)患關(guān)系，還提升了醫(yī)院整體醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，黨員志愿者帶頭參與志愿服務(wù)對(duì)提升醫(yī)院職工參與志愿服務(wù)的積極性具有重要模范帶頭作用。上海市兒童醫(yī)院自1998年開展志愿者服務(wù)至今，始終堅(jiān)持“快樂志愿，快樂成長(zhǎng)”的理念，院內(nèi)黨員志愿者主動(dòng)參與志愿者服務(wù)中，發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，為患者提供特色志愿者服務(wù)，始終不斷探索黨員參與新時(shí)代志愿者服務(wù)的路徑。本文將從黨員志愿者參與志愿者服務(wù)的影響因素，服務(wù)參與情況等方面展開問卷調(diào)查，形成可行對(duì)策，不斷探討分析，以期提高黨員志愿者參與志愿服務(wù)的積極性，提高志愿服務(wù)質(zhì)量。

1 當(dāng)下支部黨員參與志愿服務(wù)所面臨的挑戰(zhàn)

上海市兒童醫(yī)院是區(qū)域文明創(chuàng)建的重要參與者，作為上海市文明單位，擁有一批接地氣、惠民心、有實(shí)效的志愿者服務(wù)品牌項(xiàng)目，具有優(yōu)秀的志愿服務(wù)傳統(tǒng)。

通過對(duì)醫(yī)院黨員志愿者參與志愿服務(wù)情況的梳理，以及對(duì)個(gè)別黨員同志訪談獲知，當(dāng)下醫(yī)院黨員志愿者參與志愿服務(wù)面臨以下挑戰(zhàn)：

1.1 參與志愿服務(wù)選擇行相對(duì)被動(dòng)

黨員志愿者以參與醫(yī)院組織的志愿活動(dòng)為主，即有什么志愿服務(wù)就報(bào)名參與什么志愿服務(wù)，服務(wù)參與選擇相對(duì)被動(dòng)，志愿者群體與項(xiàng)目服務(wù)特色難以體現(xiàn)。

1.2 志愿服務(wù)時(shí)間較零散

醫(yī)院黨員志愿者受其職業(yè)特點(diǎn)影響，參與服務(wù)的時(shí)間基本難以固定，黨員在這種現(xiàn)實(shí)條件下只能從個(gè)人時(shí)間出發(fā)，根據(jù)自身實(shí)際情況選擇參與具有可行性的志愿服務(wù)項(xiàng)目。

1.3 志愿服務(wù)人員不固定

由于黨員志愿者參與服務(wù)的時(shí)間，個(gè)人選擇參與服務(wù)內(nèi)容等因素存在較大差異，同一志愿服務(wù)活動(dòng)每次前來參加的黨員志愿者不盡相同，這必然使得一些優(yōu)秀志愿者服務(wù)項(xiàng)目的延續(xù)性難以得到保證，活動(dòng)成效也勢(shì)必受到影響。

1.4 黨員志愿者崗位特色尚未呈現(xiàn)

醫(yī)院內(nèi)志愿者活動(dòng)專業(yè)特征明顯，這對(duì)吸引黨員志愿者選擇參與志愿服務(wù)具有直接引導(dǎo)作用。如醫(yī)院作為醫(yī)療單位首要任務(wù)是治病救人，在組織醫(yī)療相關(guān)志愿服務(wù)時(shí)，高年資醫(yī)護(hù)人員為主要參與群體，影響了年輕醫(yī)務(wù)人員及非醫(yī)療相關(guān)專業(yè)醫(yī)院黨員志愿者參與志愿服務(wù)的積極性。

基于此，開展對(duì)院內(nèi)黨員志愿者參與志愿者服務(wù)情況及影響因素的調(diào)查研究，充分依托院內(nèi)各基層支部平臺(tái)，結(jié)合醫(yī)院志愿服務(wù)實(shí)際情況，及不同支部黨員志愿者的工作特色，探索有利于醫(yī)院黨員志愿者主動(dòng)積極參與志愿者服務(wù)的，精準(zhǔn)化、常態(tài)化黨員志愿服務(wù)路徑，嘗試回答黨員志愿者服務(wù) “什么時(shí)候做、誰來做、做什么、怎樣做”的服務(wù)疑惑，并不斷從支部共建入手 “內(nèi)外呼應(yīng)”，吸收可用社會(huì)資源，聯(lián)合院外支部共建特色志愿服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)大服務(wù)受惠面與影響力，從而使黨員充分參與到新時(shí)代文明志愿者服務(wù)中，把新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)作為支部基層黨建的重要平臺(tái)，形成區(qū)域化“黨建+志愿”服務(wù)模式。

2 醫(yī)院黨員志愿者參與志愿者服務(wù)概況與分析

本研究以黨支部組織形式向院內(nèi)黨員開展網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查。

2.1 問卷設(shè)計(jì)

結(jié)合醫(yī)院志愿服務(wù)的實(shí)際情況進(jìn)行問卷設(shè)計(jì)，問卷共計(jì)13個(gè)條目。從黨員性別、黨齡、職稱基本信息入手，通過對(duì)志愿者服務(wù)的組織方、黨員個(gè)人參與志愿服務(wù)的頻率、未能參與志愿服務(wù)的原因、參與服務(wù)意愿進(jìn)行調(diào)查，獲知醫(yī)院黨員志愿者參與志愿服務(wù)的基本情況，并了解黨員最想?yún)⑴c的志愿者服務(wù)內(nèi)容、個(gè)人對(duì)志愿者服務(wù)的認(rèn)識(shí)、評(píng)價(jià)和收獲，收集黨員志愿者在服務(wù)過程中遇到的最大問題，進(jìn)一步以開放題的形式征集醫(yī)院黨員對(duì)志愿者服務(wù)開展的意見和建議，從而較為系統(tǒng)地全面了解本院黨員志愿者服務(wù)的基本現(xiàn)狀，結(jié)合黨員志愿者對(duì)服務(wù)的期待，為醫(yī)院探索黨員參與新時(shí)代志愿者服務(wù)的路徑提供借鑒和參考。

2.2 基本情況

本次調(diào)查共計(jì)305名黨員參與，共收集有效問卷305份。

問卷基本概況：男性黨員70名，女性黨員235名；初級(jí)職稱黨員111名，中級(jí)職稱黨員120名，副高級(jí)職稱黨員為36名，正高級(jí)職稱黨員18名，其他職稱黨員20名；以黨齡在6～10年的黨員居多118名，其次為10～20年102名，1～5年54名，20～30年26名，30年以上5名。

2.3 結(jié)果分析

2.3.1 不同職稱黨員志愿者實(shí)際參與志愿者服務(wù)的類型對(duì)比。運(yùn)用SPSS 22.0軟件及Excle 2013對(duì)收集的問卷收據(jù)進(jìn)行分析，對(duì)比發(fā)現(xiàn)，不同職稱黨員志愿者參與服務(wù)的實(shí)際情況存在明顯差異。根據(jù)不同黨員職稱參與志愿者服務(wù)類型的交叉數(shù)據(jù)表得知：初級(jí)職稱黨員更多參加黨支部組織的志愿服務(wù)，約占總調(diào)查人數(shù)的55%；中級(jí)職稱黨員更多參加黨支部組織的志愿服務(wù)，約占總調(diào)查人數(shù)的50%；副高級(jí)職稱黨員志愿者更多參加醫(yī)院組織的志愿服務(wù)，約占總調(diào)查人數(shù)的50%；高級(jí)職稱黨員志愿者更多參加醫(yī)院組織的志愿服務(wù)，約占總調(diào)查人數(shù)的50%；其他職稱黨員志愿者更多參加醫(yī)院組織的約占總調(diào)查人數(shù)的50%(見圖1)。

圖1 不同職稱黨員志愿者實(shí)際參與志愿者服務(wù)的類型對(duì)比

2.3.2 不同職稱黨員與其愿意參與的志愿者服務(wù)內(nèi)容類型交叉對(duì)比。將黨員職稱與黨員更愿意參加的志愿者服務(wù)類型所得數(shù)據(jù)交叉分析結(jié)果如下：

初級(jí)職稱黨員志愿者更愿意參加健康咨詢(義診)志愿者服務(wù)，占初級(jí)調(diào)研人數(shù)的24.3%；中級(jí)職稱的黨員志愿者也更愿意參加健康咨詢(義診)的志愿者服務(wù)，約占該調(diào)研群體的25.8%；副高級(jí)職稱的黨員志愿者愿意參與健康咨詢(義診)的志愿者服務(wù)，約占總調(diào)研人數(shù)的38.9%；高級(jí)職稱的黨員志愿者傾向于參加健康咨詢(義診)的志愿者服務(wù)，約占總調(diào)研人數(shù)的50%(見圖2)。

圖2 不同職稱黨員與其愿意參與的志愿者服務(wù)內(nèi)容類型交叉對(duì)比

由此可知，不同職稱黨員志愿者，盡管職稱不同，實(shí)際參與志愿者服務(wù)的內(nèi)容不同，但在個(gè)人選擇參與志愿者服務(wù)內(nèi)容類型的過程中，都更加傾向與參與專業(yè)技術(shù)相關(guān)的健康咨詢(義診)志愿者服務(wù)，參與者都期望能在參與志愿者服務(wù)的同時(shí)，發(fā)揮自己的專業(yè)所長(zhǎng)，通過提供專業(yè)志愿者醫(yī)療健康相關(guān)服務(wù)為服務(wù)對(duì)象帶來切實(shí)幫助。

2.3.3 黨員選擇參與志愿服務(wù)頻率。參與調(diào)研的黨員志愿者156人選擇了每年1～2次的志愿者服務(wù)頻率，占總調(diào)研人數(shù)的51.15%，其次28.52%的參與者選擇了半年1～2次的服務(wù)頻率，每季度參與1～2次志愿者服務(wù)的人數(shù)占比16.39%，每月參與1～2次志愿者服務(wù)的人數(shù)僅占總?cè)藬?shù)的3.93%。被調(diào)查的黨員志愿者參與志愿者服務(wù)的頻率不高，一方面由于志愿者本身沒有合適的時(shí)間參與服務(wù)(占總調(diào)查人數(shù)的43.61%)，另一方面有約32.13%的黨員志愿者表示沒有及時(shí)獲取相關(guān)服務(wù)信息，少部分黨員志愿者也表示自己不清楚參與服務(wù)的途徑或是對(duì)服務(wù)內(nèi)容不感興趣，因此服務(wù)本身的內(nèi)容、形式和發(fā)布渠道等需要進(jìn)一步完善和提高。

2.3.4 志愿服務(wù)信息與參與途徑。超過50%的黨員志愿者都表示十分愿意參加志愿者服務(wù)，但由于沒有及時(shí)獲得相關(guān)的志愿者服務(wù)信息(32.1%)，不清楚參加志愿者服務(wù)的途徑(43.6%)而未能參與志愿者服務(wù)，因此醫(yī)院在組織志愿者服務(wù)的時(shí)候應(yīng)該更加注重志愿者服務(wù)信息的發(fā)布與宣傳，分模塊與條線將志愿者服務(wù)相關(guān)信息進(jìn)行服務(wù)宣傳和告知，并將參與服務(wù)的途徑進(jìn)行較為詳細(xì)的說明，方便院內(nèi)黨員志愿者參與志愿者服務(wù)。

2.3.5 黨員志愿者對(duì)服務(wù)的認(rèn)識(shí)和收獲。47.54%的黨員志愿者認(rèn)為參與黨員志愿者服務(wù)是體現(xiàn)黨員先進(jìn)性，發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用的重要途徑，20.98%的志愿者認(rèn)為參與服務(wù)本身是公民的一種社會(huì)責(zé)任。54.10%的志愿者表示參與服務(wù)后最大的收獲就是能幫助真正有需要的人，27.87%的志愿者表示參與服務(wù)更好地發(fā)揮了自身專業(yè)特長(zhǎng)。

如何在其中發(fā)揮黨員志愿者的引領(lǐng)作用和帶頭作用，是新時(shí)代文明志愿者服務(wù)的重要內(nèi)容，在進(jìn)一步對(duì)黨員志愿者進(jìn)行服務(wù)意識(shí)教育的同時(shí)，需要結(jié)合黨員志愿者自身特點(diǎn)、專業(yè)特點(diǎn)、服務(wù)時(shí)間等進(jìn)行服務(wù)的設(shè)置，提高其主動(dòng)參與服務(wù)的積極性，發(fā)揮黨員先鋒帶頭作用的同時(shí)，發(fā)揮專業(yè)所學(xué)，實(shí)現(xiàn)助人所帶來的自我價(jià)值感提高。

3 立足新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)，拓展黨員志愿者參與志愿服務(wù)路徑

以新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)為載體，以院黨委與支部黨員志愿者服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，聯(lián)動(dòng)院內(nèi)黨團(tuán)員志愿者，不同年齡醫(yī)護(hù)人員共同參與醫(yī)院志愿服務(wù)，堅(jiān)持黨委引領(lǐng)與總協(xié)調(diào)的機(jī)制，著重發(fā)揮黨員志愿者走在前，做表率的模范帶頭作用，聯(lián)動(dòng)院內(nèi)臨床醫(yī)技等支部黨員力量，及區(qū)域化黨建合作，實(shí)現(xiàn)特色黨員志愿者服務(wù)方案和項(xiàng)目的形成。

3.1 結(jié)合黨員實(shí)際，提高志愿服務(wù)靈活性

結(jié)合不同黨齡與職稱黨員參與服務(wù)的特點(diǎn)，對(duì)入黨時(shí)間短，職稱晉升空間大的年輕黨員進(jìn)行鼓勵(lì)和引導(dǎo)，既要以機(jī)制規(guī)范黨員參與志愿服務(wù)，又要不斷優(yōu)化志愿服務(wù)參與流程、形式、頻率安排等內(nèi)容，提高該類志愿者參與服務(wù)的獲得感和價(jià)值感，使其實(shí)現(xiàn)“要服務(wù)”向“想服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。

針對(duì)處在不同發(fā)展階段，擁有不同專業(yè)背景和崗位特點(diǎn)的黨員志愿者，進(jìn)一步分析其參與服務(wù)的正反兩方面的影響因素，著重克服消極影響因素，發(fā)揮積極影響因素，如年輕黨員志愿者可參與對(duì)患兒及家屬進(jìn)行陪伴的志愿服務(wù)，拉近與醫(yī)患距離，和諧醫(yī)患關(guān)系，增加患者對(duì)醫(yī)院環(huán)境的融入感；高年資醫(yī)護(hù)人員以參與專業(yè)義診幫扶等志愿者服務(wù)，增加自身對(duì)專業(yè)志愿者服務(wù)的自豪感和認(rèn)同感；醫(yī)院后勤行政崗位黨員志愿者在就診高峰期，院內(nèi)大型活動(dòng)時(shí)為來院患者及家屬提供必要志愿協(xié)助服務(wù)。

3.1.1 優(yōu)化志愿服務(wù)形式，打造特色志愿服務(wù)項(xiàng)目。黨齡對(duì)黨員志愿者參與志愿服務(wù)的類型和內(nèi)容影響性相對(duì)較小。不同職稱黨員志愿者在服務(wù)時(shí)間安排，服務(wù)信息及時(shí)獲知，參與途徑清楚等同等條件，都傾向于參與健康義診類的專業(yè)志愿者服務(wù)，這說明在支部黨員志愿者服務(wù)建設(shè)中要優(yōu)化志愿服務(wù)形式，發(fā)揮專業(yè)特點(diǎn)，打造特色黨員志愿者服務(wù)項(xiàng)目。

一方面，院黨委可借助新時(shí)代文明實(shí)踐信息平臺(tái)，根據(jù)不同黨齡黨員志愿者的群體化差異，開展不同黨齡黨員志愿者的特色志愿服務(wù)項(xiàng)目，如青年黨員可參與新媒體科普志愿者相關(guān)服務(wù)，家長(zhǎng)在線咨詢解答等服務(wù)，運(yùn)用信息化派單，接單等新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)手段，切實(shí)打通黨員參與志愿者服務(wù)通道，升級(jí)黨員參與志愿者服務(wù)的形式。另一方面，院內(nèi)各黨支部也充分發(fā)揮支部特點(diǎn)，開展各類特色志愿服務(wù)項(xiàng)目。如2014年醫(yī)技第一黨支部首創(chuàng)“兒童用藥問答微信”，支部書記李志玲帶領(lǐng)支部黨員免費(fèi)為6萬余人次的患兒家長(zhǎng)開展用藥咨詢志愿服務(wù)，科普宣傳收益聽眾近10萬人次。各在職黨支部與所在社區(qū)單位、學(xué)校黨支部積極開展急救培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位志愿者服務(wù)活動(dòng)。

立足專業(yè)特點(diǎn)，醫(yī)院逐漸形成了不同條線的特色黨員志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)，如護(hù)理部組織的南丁格爾志愿者隊(duì)、醫(yī)生參與為主的白求恩志愿者隊(duì)、社工部牽頭的陽光愛心志愿者隊(duì)等。

3.1.2 依托“黨建+志愿”，實(shí)現(xiàn)區(qū)域黨建聯(lián)建。2014年上海市委將“區(qū)域化黨建”納入上海“創(chuàng)新社會(huì)治理，加強(qiáng)基層建設(shè)”總體布局，出臺(tái)了“1+6”文件，要求將區(qū)域化黨建作為黨建引領(lǐng)基層治理的重要方法和機(jī)制。由此，以黨建共建項(xiàng)目為基礎(chǔ)，區(qū)域化黨建為平臺(tái)，院黨委不斷增強(qiáng)黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新區(qū)域化黨建聯(lián)盟建設(shè)，探索“黨建+志愿服務(wù)”新模式。依托“黨建+志愿”服務(wù)模式，積極開展區(qū)域化黨建聯(lián)建志愿服務(wù)項(xiàng)目，互享公益服務(wù)資源，增強(qiáng)服務(wù)成效，實(shí)現(xiàn)志愿者服務(wù)項(xiàng)目成果共享，拓寬共建志愿服務(wù)的深度和廣度，擴(kuò)大服務(wù)的受惠面和影響力。結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，積極參區(qū)域化黨建服務(wù)工作，對(duì)接社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位黨組織，以“聯(lián)合學(xué)習(xí)理論、聯(lián)抓黨員教育、聯(lián)手服務(wù)群眾、聯(lián)心共同發(fā)展”為主要內(nèi)容，帶領(lǐng)24個(gè)在職黨支部與共建單位開展了各類以“志愿服務(wù)”為主題的黨建聯(lián)建活動(dòng)。

既發(fā)揮醫(yī)院三甲兒童專科醫(yī)院醫(yī)療資源優(yōu)勢(shì)，組織黨員專家和志愿者為共建單位提供健康講座、急救培訓(xùn)和義診等服務(wù)，積極為共建單位黨團(tuán)員、群眾來院關(guān)心，慰問患兒、參與協(xié)助維持門診秩序維護(hù)等各類志愿活動(dòng)做好服務(wù)。實(shí)現(xiàn)科普惠民，開展義診咨詢等醫(yī)療相關(guān)服務(wù)，走進(jìn)社區(qū)，走進(jìn)大中小學(xué)課堂，為民眾帶來健康支持，生命教育，急救培訓(xùn)等特色志愿者服務(wù)，擴(kuò)大醫(yī)院在區(qū)域內(nèi)的公益影響力，推動(dòng)了基層黨組織的活力建設(shè)。同時(shí)，不斷聯(lián)動(dòng)區(qū)域內(nèi)共建單位黨組織的優(yōu)勢(shì)資源，探索特色優(yōu)勢(shì)志愿者服務(wù)項(xiàng)目，如以邀請(qǐng)學(xué)校專業(yè)黨員教師志愿者到院，為長(zhǎng)期住院的重癥慢性病患兒進(jìn)行學(xué)業(yè)的輔導(dǎo)，社交技能等的培養(yǎng)和學(xué)習(xí)為主要形式的“彩虹灣病房學(xué)校”志愿者服務(wù)項(xiàng)目，經(jīng)過不斷的完善和發(fā)展已成為區(qū)域支部共建的特色志愿服務(wù)項(xiàng)目。2016年至今，醫(yī)院黨建聯(lián)建單位累計(jì)有3 500 余人次前來參加各類“黨建+志愿”服務(wù)活動(dòng)，其中黨員占75%。

支部共建特色志愿服務(wù)項(xiàng)目為黨員志愿者參與專業(yè)志愿者服務(wù)提供機(jī)會(huì)，使得黨員志愿者服務(wù)成為傳遞黨的聲音，教育群眾、引領(lǐng)群眾的重要發(fā)聲器。打通服務(wù)群眾“最后一公里”，切實(shí)將共建特色志愿者服務(wù)項(xiàng)目成果輻射到區(qū)域內(nèi)的民眾家庭和居民，豐富其社會(huì)生活，為民眾享受美好生活貢獻(xiàn)力量。

4 小結(jié)

志愿服務(wù)是醫(yī)院文化建設(shè)與醫(yī)院品牌建設(shè)的重要載體，是建設(shè)人文醫(yī)院的重要組成部分。醫(yī)院黨員參與志愿者服務(wù)，對(duì)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，實(shí)現(xiàn)教育黨員，督促黨員，引領(lǐng)黨員，實(shí)現(xiàn)黨員先鋒模范帶頭作用具有重要意義，是黨員踐行“不忘初心”的重要方式。黨員志愿服務(wù)不僅讓來院就診的群眾切實(shí)得到了服務(wù)，也使黨員參與志愿者服務(wù)逐漸內(nèi)化為自覺行為，促進(jìn)了黨員志愿者對(duì)醫(yī)院服務(wù)流程的熟悉，提升了黨員職工對(duì)醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量提高的參與感。