高職教育與區域經濟社會發展互動性的探討

安厚霖 姚金玲

摘要：針對高職教育與區域經濟社會發展的關系進行了研究討論，明確了二者之間的互動關系，并由此提供了一些促進二者協同發展的對策建議，希望能夠在當前經濟社會改革轉型的關鍵時期，為高職教育的改革創新和區域經濟社會的轉型發展提供一些參考。

關鍵詞：高職教育;區域經濟;社會發展;互動關系

在教育研究領域，高職教育與區域經濟社會發展的互動性是一個比較重要的客體，新世紀以來相關研究眾多，核心論點包括職業教育與區域經濟社會發展的互動關系，研究強調區域經濟社會結構、產業結構、技術結構等對職業教育布局、專業設置等的作用。如此進一步結合最新發布的《粵港澳、京津冀、長三角地區高等教育與經濟發展報告》來看，高職教育與區域經濟社會發展之間的關系可以歸納為互動性，即二者相輔相成。現代職業教育受經濟社會發展所推動，而現代高職教育培養的人才也將成為區域經濟社會發展的驅動力。

一、高職教育與區域經濟社會發展的互動性

（一）高職教育發展受區域經濟社會發展需求制約

從我國現代職業教育發展布局上來講，高職教育布局特征與我國工業化進程高度同步，特別是從上世紀80年代起，更容易看出高職教育與區域經濟社會發展需求之間的雙邊互動關系，隨著經濟發展新常態到來，高職教育布局明顯開始從無意識地隨社會經濟發展布局轉向有意識地集中規劃，其中區域經濟發展政策的誘導特別明顯。例如江蘇、廣州等地，高職院校發展迅猛，學校建設、專業設置等與當地產業發展情況高度關聯。

實際上很多教育學理論中都強調了經濟是教育發展的物質基礎和條件，經濟對教育發展有決定性的作用，它不僅為教育提供物質基礎，同時也對教育提出客觀需求，這種客觀需求將影響教育布局情況，對于高職教育而言，經濟發展的客觀需求會給高職教育的辦學、專業設置、人才培養目標、教育教學方式方法等提出要求，促使高職院校進行改革創新以適應經濟發展需要。

在區域經濟社會發展過程當中，由于產業結構調整等外部情況，對人才的需求是始終處在變化狀態的，為了保證區域經濟社會的持續發展動力，現階段必須要進行創新，而創新需要人才，外部引入人才是很難滿足區域經濟發展要求的，只有內部培養，強化教育資源的配給，才能保證人才隊伍建設成果用以支持區域經濟發展。因此區域經濟社會發展狀態會影響高職教育的人才培養目標，因為關起門來辦學，不了解人才市場上的具體情況，高職院校所培養出來的學生，就不能適應市場需要，反之了解市場，了解企業對人才的需求，有的放矢地進行專業設置，人才培養目標設置才能保證所培養的人才是能夠滿足區域經濟社會發展需要的。

從當前各大城市與地區的發展情況來講，各區域產業結構存在不同發展模式，如此引起高職院校在專業設置等方面存在顯著差距，比如說結合了多種產業的工業園區，對于高職院校來講，工業技術方面的專業設置就會非常多，例如蘇州工業園區職業技術學院，直接就是為工業園區中的產業發展服務的。還有一些區域的產業以旅游業為核心，當地的高職院校則在旅游業相關專業上投入的精力更大。所以區域經濟社會發展需要什么樣的人才，就會引起高職院校在人才培養及專業設置上的調整。

（二）高職教育發展反哺區域經濟社會發展

區域經濟社會發展需要人才的支持，高職教育作為培養人才的主要陣地之一，顯然不僅受到區域經濟社會發展需求的影響，也會反過來影響區域經濟社會發展態勢。具體而言，按照當前高職教育的辦學宗旨來論，高職培育的是高技能、高素質、復合型人才，這些人才的定位在于地方經濟產業中的生產、建設和管理一線所需要的人才，而隨著技術的進步，尤其是電子信息技術的進步，要打造數字城市，數字化產業和數字經濟，對于電子信息技術方面的高素質人才需求量越來越大，高職院校的專業設置也在隨之調整，用以培養出能夠支撐區域數字經濟發展的人才，特別是隨著職業教育改革的持續推進，訂單班、現代學徒制等先進模式的運用為區域經濟社會發展提供了絕好的人才支撐。

高職院校深度開展的產教融合，為區域經濟社會發展提供了人才支撐，隨著職業教育改革深入，產教研實現融合，高職院校也逐步成為教育教學、研究以及先進技術研究開發的前沿陣地，配合高職院校本身就在深度展開的產教融合，立即就為區域經濟社會發展提供了技術支持。

二、高職教育與區域經濟社會雙重發展思考

高職教育與區域經濟社會發展之間的互動性決定了二者之間存在長期動態調整的主動改造過程，但區域經濟社會發展由于受到各種外部因素的影響，包括人口、政策等，不同區域的經濟社會發展是存在差異的，因而可能會引起高職教育布局的適應性問題，由于高職教育與區域經濟社會發展是雙向需求，如此結合相關文獻資料，以及中國統計年鑒等資料，發現當前我國高職教育資源的區域供給是存在空間錯位現象的，按照雙向需求的差異情況，現階段高職教育在區域當中的供給存在四種類型。一是供給不足類型，比如北京、內蒙古等地，這些地區的雙向需求超過高職教育資源供給能力，屬于高職教育的洼地。二是供給過剩型，比如江西、河南等省份屬于高職教育的絕對高地。三是區域經濟社會發展需求供給不足型，及高職教育資源供給超過區域人口需求，但是卻不能滿足區域經濟發展需求，比如天津和江蘇，這種情況下，高職教育資源供給是能夠滿足區域人口對教育的需求的，但是卻不能發揮出為區域經濟發展提供人才支撐的要求。四是人口需求供給不足型，即由于人口基數過大，教育資源供給并不能滿足人口基數所產生的需求，但是卻能夠滿足經濟發展需要，比如河北、山西等地。

如此從高職教育發展和區域經濟社會發展互動性的角度來論，高職教育與區域經濟發展尚處在不平衡狀態，并沒有達成1+1>2的效果，因此有必要采取措施促使高職教育與區域經濟社會協同發展。

（一）聚焦人才需求，實現供需對接

一方面針對高職院校的專業進行優化，促使高職院校專業設置與區域經濟產業結構發展協調，從區域產業結構的角度去規劃高職院校的專業及課程設置，通過高效調研評估產業結構和專業結構的吻合度，實現專業設置的優化，構建以需求為導向的專業動態評測機制，確保區域產業結構發展對專業的需求引導。另一方面，依托當前經濟社會轉型發展實際，充分考慮產業結構調整實際，在人才供給上滿足產業結構調整要求，在高職院校教育教學和人才培養目標的制定上，將精力聚焦于區域重點發展的產業，把握數字經濟、現代服務業等，打造特色品牌專業和新型人才培養模式，滿足高職院校為區域經濟發展提供人才支持的要求，著力推動深度校企合作，在教育教學模式上，引入現代學徒制或企業新型學徒制，強化與企業的合作，確保高職院校培育的人才滿足企業需求。

（二）深化產教研融合

深度展開產教研融合，完善協同機制，完善高職教育階段校企合作機制體制，在現代學徒制指導下，針對高職院校人才選拔等方面進行創新，引入企業管理機制，打造體現高職教育特色的管理機制體制，構建學校、企業、行業等共同參與的高職院校治理結構，地方政府圍繞區域經濟社會發展實際，強化對高職教育的引導與支持。積極引導企業參與高職教育，制定科學的產教研融合機制體制，引領學校、企業二元主體的教育結構，甚至是企業主導的教育模式。在此，要注意政府、行業、企業、學校應當發揮各自優勢，實現高職教育與區域經濟社會發展的無縫對接，政府應當牽頭打造分級職業教育體系，健全各層級職業教育學校，并統籌管理，幫助區域經濟社會發展提供不同層次的人才。

（三）拓展辦學思路

對于高職院校而言，應當拓寬辦學思路，積極探索現代學徒制下的辦學模式，引入行業企業，組織集團化辦學等模式，促使企業發揮出教育主體的作用，與學校配合完成人才培養目標定位，專業課程設置等，圍繞現代學徒制，以企業為主導，集團化辦學為核心，打造多元育人模式。

（四）強化師資建設教師隊伍

強化師資力量建設，著力強化雙師型教師培養，應當在引進人才的過程中讓新聘用教師去合作企業上班，在企業中承擔一些項目，再回到學校上課，這種方式對于雙師雙能型教師的培育具有重要意義，同時在產教研融合下，應當要求校企合作共建實訓基地，學校和企業共同主導實訓基地的運營，學校則根據人才培養的需要進行專業設置，并把相關企業引入學校，構建校內實訓基地，企業和學校共同組建教學系部，促使產學研合作實體化。此時合作雙方，將相關人員送入該產學研合作實體化實訓基地中，甚至在實訓基地建設過程中就要求學校教師和企業骨干技術人員參與，通過建設實訓基地來促使雙方融合提升素質和水平。

三、結束語

高職教育與區域經濟社會發展之間存在高度耦合關系，二者相互支撐，具體表現為高職教育為區域經濟社會發展提供人才支撐和技術支撐，而區域經濟則為高職教育提供物質條件和相應的支持，雙方應當協同發展，為此本文提供了二者協同發展的對策建議，希望能夠起到一定的參考價值。

參考文獻

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本文為天津市教育科學“十三五”規劃課題--京津冀一體化背景下高職教育與區域經濟社會協同發展研究（課題批準號VE3136）的階段性研究成果。

（天津市職業大學?天津?300410）