為汕頭在新時代經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)中迎頭趕上注入法治力量

汕頭市人大常委會黨組書記、主任 項天保

很榮幸、很高興參加這次全國省市人大常委會負責同志學習班。通過學習，獲益良多，深受啟發(fā)、深受教育、深受鼓舞。我們將繼續(xù)毫不動搖地以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，開拓進取、攻堅克難，結(jié)合實際做好人大工作，努力為實現(xiàn)汕頭在新時代經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)中迎頭趕上提供法治保障、貢獻人大力量。

一、學深悟透做實習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，進一步增強做好人大工作的責任感使命感。作為人大工作戰(zhàn)線上的同志，我們必須把全面系統(tǒng)、持續(xù)深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想作為忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”的自覺行動；作為強化理論武裝的必修課，干好工作的基本功。要把這一重要思想放在習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系中去認識和把握，增強履職責任感使命感，緊緊圍繞全面貫徹落實黨的二十大精神做好新時代人大工作，為堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度作出新的貢獻。在工作實踐中，無論是立法工作、監(jiān)督工作，還是代表工作，必須堅持黨的領(lǐng)導，把黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來，核心是堅持黨的領(lǐng)導；必須深入踐行全過程人民民主，體現(xiàn)于人大工作全鏈條、各方面；必須依法依規(guī)，人大工作法律性、程序性強，要按照憲法、法律的規(guī)定開展；必須符合實際，不能頭腦發(fā)熱、心血來潮，更不能盲目蠻干，要切實管用。

二、結(jié)合本地工作實際，用足用好特區(qū)立法權(quán)和設(shè)區(qū)的市立法權(quán)，為汕頭在新時代經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)中迎頭趕上提供堅強法治保障。具體工作中，我們堅持黨中央確定的“黨委領(lǐng)導、人大主導、政府依托、各方參與”立法工作格局，立足汕頭經(jīng)濟社會發(fā)展特別是建設(shè)現(xiàn)代化活力經(jīng)濟特區(qū)的實際需要，落實好省委、省人大常委會支持汕頭用足用好特區(qū)立法權(quán)的重點任務。去年以來，我們學習借鑒兄弟經(jīng)濟特區(qū)立法工作好經(jīng)驗好做法，形成《找準差距 迎頭趕上——汕頭與深圳、珠海、廈門經(jīng)濟特區(qū)立法工作比較分析》報告，摸清短板，提出建議和對策；在此基礎(chǔ)上，召開全市立法工作會議，研究制定了《汕頭市立法工作規(guī)劃（2023-2025年）》，為接下來的3年立法工作繪制“施工圖”。首次召開全市人大監(jiān)督工作座談會，重點學習監(jiān)督法，交流監(jiān)督工作經(jīng)驗，求精選準新一年監(jiān)督項目。修訂了《市人大常委會組成人員聯(lián)系市人大代表的意見》，將直接聯(lián)系代表的范圍由主任會議組成人員擴大到常委會組成人員。建立各專（工）委直接聯(lián)系代表工作機制，深化和拓展代表對常委會工作的參與。

當前，我們正按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點、急需先立的要求，實施好《汕頭市立法工作規(guī)劃（2023-2025年）》，抓緊推進數(shù)字經(jīng)濟、潮汕民居保護、海綿城市規(guī)劃建設(shè)及基層治理等方面的地方法規(guī)建設(shè)。做好《汕頭市（經(jīng)濟特區(qū)）現(xiàn)行地方法規(guī)匯編》出版發(fā)行工作，加強對高新區(qū)、保稅區(qū)、華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)促進條例及優(yōu)化營商環(huán)境、科技創(chuàng)新、跨境電商等條例實施情況的監(jiān)督檢查，形成加強和改進工作的合力，推動經(jīng)濟建設(shè)快速發(fā)展。

三、著力建設(shè)“四個機關(guān)”，全面提升人大工作質(zhì)量和水平。我們把加強自身履職能力建設(shè)作為強基之本。抓好班子建設(shè)這個關(guān)鍵，換屆后及每有新進班子成員都按照習近平總書記批示要求重溫學習毛澤東同志《黨委會的工作方法》，提高黨組議事決策的能力水平。抓好隊伍建設(shè)這個根本，著力打造一支政治堅定、服務人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責的人大工作隊伍。舉辦市、區(qū)（縣）、鎮(zhèn)（街）三級人大領(lǐng)導干部政治與業(yè)務能力全員培訓班，常委會正副主任結(jié)合工作職責分別作輔導授課。舉辦市人大常委會及其機關(guān)干部職工履職能力提升培訓班，促進干部職工牢記初心使命，提升依法履職水平。舉辦學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想提升履職能力培訓班，組織全體干部職工、部分區(qū)（縣）人大常委會領(lǐng)導、干部到市委黨校深入學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想的真理光芒、實踐偉力；到廣東南嶺干部學院尋根紅色足跡、接受黨性教育，形成“以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干”的良好氛圍。召開年度工作總結(jié)大會，全面總結(jié)一年中人大工作的經(jīng)驗做法、創(chuàng)新舉措，對工作中呈現(xiàn)的亮點、先進事跡在會上予以表揚，對加強和改進工作進行了研究部署。

接下來，我們將把這次培訓班的精神以及各位領(lǐng)導介紹的心得體會、經(jīng)驗做法吸收運用到汕頭市人大常委會各項工作中，切實提高履職能力和水平。■