合作博弈視角下職業(yè)院校面向企業(yè)開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)的利益相關(guān)者研究

蘇維 楊紅荃

[摘要]職業(yè)院校面向企業(yè)開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)是契合國(guó)家頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉的重要途徑。基于合作博弈視角分析職業(yè)培訓(xùn)中不同利益相關(guān)者的訴求及博弈策略發(fā)現(xiàn)，其沖突主要表現(xiàn)在企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)主體選擇具有不確定性，企業(yè)需求與職業(yè)院校辦學(xué)邏輯存在“錯(cuò)位”，政府及有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方機(jī)構(gòu)存在一定程度的“缺位”，企業(yè)、職業(yè)院校與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者存在戰(zhàn)略“對(duì)弈”四個(gè)方面，其博弈屬性屬于完全信息動(dòng)態(tài)博弈。要構(gòu)建職業(yè)院校面向企業(yè)開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)的長(zhǎng)效合作機(jī)制，必須從市場(chǎng)需求出發(fā)，構(gòu)建良性互動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制;從政策激勵(lì)入手，構(gòu)建內(nèi)生性發(fā)展動(dòng)力機(jī)制;以質(zhì)量提升為核心，構(gòu)建完善有效的保障機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)各利益相關(guān)者的合作共贏。

[關(guān)鍵詞]職業(yè)院校;企業(yè);職業(yè)培訓(xùn);利益相關(guān)者;合作博弈

[作者簡(jiǎn)介]蘇維（1991- ），女，湖北黃岡人，武漢軟件工程職業(yè)學(xué)院，碩士。（湖北? 武漢? 430205）楊紅荃（1972- ），女，湖北恩施人，湖北工業(yè)大學(xué)職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院、湖北職業(yè)教育發(fā)展研究院，副教授，博士。（湖北? 武漢? 430068）

[基金項(xiàng)目]本文系2017年全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃教育部重點(diǎn)課題“職業(yè)院校面向行業(yè)企業(yè)職工培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制研究”的研究成果之一。（項(xiàng)目編號(hào)：DJA170330）

[中圖分類(lèi)號(hào)]G710? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? ? [文章編號(hào)]1004-3985（2021）12-0041-07

2020年教育部等九部門(mén)印發(fā)了《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》），明確指出：“落實(shí)職業(yè)學(xué)校并舉實(shí)施學(xué)歷教育與培訓(xùn)的法定職責(zé)，按照育訓(xùn)結(jié)合、長(zhǎng)短結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合的要求，面向在校學(xué)生和全體社會(huì)成員開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)。支持職業(yè)學(xué)校承擔(dān)更多培訓(xùn)任務(wù)，成為落實(shí)《職業(yè)技能提升行動(dòng)方案（2019—2021年）》的主力軍，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)職業(yè)學(xué)校年培訓(xùn)人次達(dá)到在校生規(guī)模的2倍以上。”①職業(yè)院校作為培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的骨干力量，面向企業(yè)開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)是其服務(wù)社會(huì)、對(duì)標(biāo)產(chǎn)業(yè)部門(mén)發(fā)展的功能所在。基于合作博弈視角，職業(yè)培訓(xùn)是由不同利益相關(guān)者參與的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。職業(yè)院校面向企業(yè)開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)存在諸多利益相關(guān)者，他們存在于組織的內(nèi)外部環(huán)境中，對(duì)組織決策和行動(dòng)產(chǎn)生影響。本文從識(shí)別職業(yè)院校面向企業(yè)開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)中的利益相關(guān)者入手，對(duì)利益相關(guān)者的博弈訴求及可能的博弈沖突、博弈策略進(jìn)行分析，以進(jìn)一步厘清相關(guān)利益關(guān)系，構(gòu)建職業(yè)院校面向企業(yè)開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)的長(zhǎng)效合作機(jī)制。

一、職業(yè)院校面向企業(yè)開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)的利益相關(guān)者分析

（一）職業(yè)院校開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)中利益相關(guān)者的分類(lèi)與識(shí)別

職業(yè)院校面向企業(yè)開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)中的各利益相關(guān)者圍繞培訓(xùn)服務(wù)構(gòu)成緊密相連的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，共同處于職業(yè)培訓(xùn)的“生態(tài)環(huán)境”中。基于合作博弈視角，利益相關(guān)者的界定存在多種方式，本文根據(jù)緊密性（利益）及社會(huì)關(guān)聯(lián)性（權(quán)力），即參與職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)的各利益相關(guān)者所能獲得的利益水平以及所擁有的權(quán)力水平，運(yùn)用二維象限分析法，對(duì)不同利益主體進(jìn)行以下分類(lèi)：第一象限為一級(jí)社會(huì)性利益相關(guān)者，即首要社會(huì)性利益相關(guān)者;第二象限為二級(jí)社會(huì)性利益相關(guān)者，即次要社會(huì)性利益相關(guān)者;第三象限為一級(jí)非社會(huì)性利益相關(guān)者，即首要非社會(huì)性利益相關(guān)者;第四象限為二級(jí)非社會(huì)性利益相關(guān)者，即次要非社會(huì)性利益相關(guān)者。

基于二維象限分類(lèi)可知，首要社會(huì)性利益相關(guān)者為職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)的供應(yīng)方及消費(fèi)方，即職業(yè)院校及企業(yè)，他們?cè)诼殬I(yè)培訓(xùn)活動(dòng)中直接獲益，并且權(quán)力水平最高;次要社會(huì)性利益相關(guān)者為政府及有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)，他們的權(quán)力水平高，但利益水平低;首要非社會(huì)性利益相關(guān)者為企業(yè)職工、職業(yè)院校教師、分包商或第三方機(jī)構(gòu)，他們是職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)過(guò)程的參與者，利益水平較高，但權(quán)力水平較低;次要非社會(huì)性利益相關(guān)者為其他職業(yè)院校及其他企業(yè)，他們作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者，在對(duì)職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)各利益體產(chǎn)生影響的同時(shí)，自身發(fā)展也會(huì)受到影響，利益水平及權(quán)力水平較低。

（二）職業(yè)院校開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)的利益相關(guān)者分析

第一，職業(yè)院校及企業(yè)。職業(yè)院校作為主辦方，企業(yè)作為消費(fèi)者，他們是職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)的直接獲利者，在職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)中擁有最高話語(yǔ)權(quán)和事務(wù)決定權(quán)。職業(yè)院校根據(jù)企業(yè)需求和自身的教學(xué)資源、辦學(xué)優(yōu)勢(shì)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)培訓(xùn)內(nèi)容，推動(dòng)學(xué)校品牌建設(shè)。從商品經(jīng)濟(jì)理論的角度來(lái)看，職業(yè)院校是職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)產(chǎn)品的“生產(chǎn)商”和“售賣(mài)方”，企業(yè)則是職業(yè)培訓(xùn)產(chǎn)品的“購(gòu)買(mǎi)方”，二者處于這場(chǎng)交易的最核心位置。產(chǎn)品質(zhì)量的好壞取決于職業(yè)院校所提供的職業(yè)培訓(xùn)能否滿足企業(yè)需求，企業(yè)是否能通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)提高職工素質(zhì)從而獲取更多利潤(rùn)。

第二，政府及有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)。政府及有關(guān)部門(mén)在職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)中主要起到頂層設(shè)計(jì)、政策引導(dǎo)、制度保障、監(jiān)督調(diào)控的作用。“行業(yè)協(xié)會(huì)是介于政府與企業(yè)之間，生產(chǎn)者與經(jīng)營(yíng)者之間，為其提供一系列服務(wù)、咨詢(xún)、溝通、監(jiān)督、協(xié)調(diào)的中介組織。”②行業(yè)協(xié)會(huì)能夠聚集所在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)團(tuán)體，可對(duì)職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)提供專(zhuān)業(yè)性指導(dǎo)，為校企合作搭建平臺(tái)，為政府及企業(yè)之間搭建溝通的橋梁。因此，政府及有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)的社會(huì)性權(quán)力較大，但由于并非職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)的直接參與者，利益水平較低。

第三，企業(yè)職工、職業(yè)院校教師、分包商或第三方機(jī)構(gòu)。職業(yè)院校面向企業(yè)開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)中，企業(yè)職工是直接受培訓(xùn)的對(duì)象，能夠從職業(yè)培訓(xùn)中獲得知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，提高職業(yè)能力及職業(yè)素養(yǎng)。企業(yè)職工屬于企業(yè)的人力資源范疇，受企業(yè)支配。職業(yè)培訓(xùn)教師是職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容的傳授者，屬于職業(yè)院校的人力資源范疇，培訓(xùn)授課是按照學(xué)校要求完成工作，受職業(yè)院校支配。分包商、第三方機(jī)構(gòu)是在職業(yè)培訓(xùn)中承接部分項(xiàng)目（如職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì)、教材編寫(xiě)、模具制作、實(shí)施評(píng)估等）的企業(yè)或個(gè)體，其參與職業(yè)培訓(xùn)獲取利潤(rùn)需要完成公開(kāi)招標(biāo)、參與競(jìng)標(biāo)、中標(biāo)的過(guò)程。因此，企業(yè)職工、職業(yè)院校教師、分包商或第三方機(jī)構(gòu)在職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)中屬于利益直接相關(guān)者，但權(quán)力水平較低。

第四，其他職業(yè)院校及其他企業(yè)。職業(yè)院校面向企業(yè)開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范疇，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征就是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)市場(chǎng)具有諸多競(jìng)爭(zhēng)者，為了能夠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中勝出，獲取最大利益，職業(yè)院校及企業(yè)采取策略，搶奪市場(chǎng)份額。因此，其他職業(yè)院校及其他企業(yè)雖然對(duì)職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)產(chǎn)生外部影響，但相對(duì)于直接參與者而言，利益水平及權(quán)力水平均較低。

二、職業(yè)院校面向企業(yè)開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)利益相關(guān)者的博弈

博弈論又稱(chēng)對(duì)策論，主要研究“決策主體的行為發(fā)生直接相互作用時(shí)候的決策以及這種決策的均衡問(wèn)題”③。在職業(yè)院校面向企業(yè)開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)中，各利益相關(guān)者擁有不同的利益訴求，存在一定的利益沖突，會(huì)通過(guò)采取博弈策略，獲得理想的博弈結(jié)果。

（一）職業(yè)院校開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)中各利益相關(guān)者的訴求

職業(yè)培訓(xùn)中各利益相關(guān)者圍繞利益訴求在博弈規(guī)則允許的范圍內(nèi)，通過(guò)采用各種博弈策略實(shí)現(xiàn)收益的最大化。不同利益相關(guān)者的利益訴求與其角色定位、所投入的成本以及期望收益等因素有關(guān)。通過(guò)對(duì)職業(yè)院校面向企業(yè)開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)利益相關(guān)者訴求的分析，能夠預(yù)知各利益相關(guān)者的行為，從而降低機(jī)會(huì)成本，具體如表1所示。

（二）職業(yè)院校開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)中各利益相關(guān)者的沖突

職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)中的博弈標(biāo)的為利益關(guān)系，職業(yè)院校面向企業(yè)開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)中各利益相關(guān)者實(shí)現(xiàn)共贏是以合作為前提，但在合作中仍然存在沖突，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

1.企業(yè)是否選擇職業(yè)院校作為培訓(xùn)主體具有不確定性。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參加者之一，企業(yè)面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，需進(jìn)一步優(yōu)化可支配資源，其中人力資源是最具能動(dòng)性及爆發(fā)力的。人力資源開(kāi)發(fā)對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義，職業(yè)培訓(xùn)是提高人力資源質(zhì)量的重要手段。然而，企業(yè)在選擇職業(yè)培訓(xùn)主體時(shí)，不一定會(huì)選擇與職業(yè)院校合作，也可能選擇為員工提供內(nèi)部培訓(xùn)或選擇專(zhuān)業(yè)性的培訓(xùn)企業(yè)。企業(yè)在職業(yè)培訓(xùn)中的主要訴求是希望職工能夠在最短時(shí)間內(nèi)提高技能從而為企業(yè)帶來(lái)效益，要求培訓(xùn)具有針對(duì)性強(qiáng)，實(shí)用性強(qiáng)的特點(diǎn)，這樣企業(yè)就能夠在短時(shí)間內(nèi)將人力資源轉(zhuǎn)化為實(shí)際效益。企業(yè)并不愿意投入過(guò)多財(cái)力和時(shí)間用于提高職工的職業(yè)素養(yǎng)及職業(yè)認(rèn)知結(jié)構(gòu)的完善。企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)的“功利性”目的，導(dǎo)致其在職業(yè)培訓(xùn)主體的選擇上具有不確定性。

2.企業(yè)需求與職業(yè)院校辦學(xué)邏輯存在“錯(cuò)位”。對(duì)于職業(yè)院校而言，職業(yè)培訓(xùn)是推動(dòng)產(chǎn)教融合的重要途徑，通過(guò)此渠道能夠提高職業(yè)院校的知名度，打造學(xué)校品牌。職業(yè)院校秉承的辦學(xué)宗旨是促進(jìn)人的全面發(fā)展，優(yōu)勢(shì)在于提高人才的綜合素質(zhì)及職業(yè)素養(yǎng)。企業(yè)主要訴求是通過(guò)提高員工的職業(yè)能力，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，獲取剩余價(jià)值，追求利益的最大化，更注重職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性和操作性，這與職業(yè)院校遵循學(xué)歷教育的教學(xué)邏輯，重視學(xué)科知識(shí)體系的系統(tǒng)性及完整性有所相悖，因此，在職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì)或職業(yè)培訓(xùn)評(píng)價(jià)方面，校企雙方可能會(huì)存在矛盾沖突。另外，由于培訓(xùn)內(nèi)容往往涉及企業(yè)機(jī)密，企業(yè)出于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的考慮，對(duì)關(guān)鍵技術(shù)有所保留，可能會(huì)影響職業(yè)院校在培訓(xùn)內(nèi)容上的設(shè)計(jì)。關(guān)于職業(yè)培訓(xùn)中涉及的評(píng)價(jià)方式，主要有職業(yè)院校評(píng)價(jià)、企業(yè)滿意程度評(píng)價(jià)、第三方機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)等。評(píng)價(jià)主體不同，評(píng)價(jià)傾向性也會(huì)有所不同。由于利益出發(fā)點(diǎn)不同，校企在選擇評(píng)價(jià)對(duì)象時(shí)可能存在矛盾。

3.政府及有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方機(jī)構(gòu)存在一定程度的“缺位”。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，調(diào)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)增長(zhǎng)，促改革，而能否推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展及高質(zhì)量發(fā)展，高技術(shù)技能型及專(zhuān)業(yè)型人才支撐是最關(guān)鍵因素之一。從政府角度而言，推動(dòng)職業(yè)院校進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)能夠深化校企合作，促進(jìn)雙方在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶持等領(lǐng)域的深度合作，為支撐國(guó)家戰(zhàn)略及各行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展提供技術(shù)技能型人才。然而在實(shí)際過(guò)程中，政府在職業(yè)培訓(xùn)中如何恰如其分地充當(dāng)引導(dǎo)、監(jiān)督和調(diào)控角色，還需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，過(guò)度干涉或放任都可能會(huì)影響校企合作的成果。另外，在職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)中，行業(yè)協(xié)會(huì)能夠起到協(xié)調(diào)和專(zhuān)業(yè)性指導(dǎo)的作用，是不可或缺的角色。但行業(yè)協(xié)會(huì)一直以來(lái)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于較為尷尬的地位，其角色作用并未充分發(fā)揮，甚至被取代。第三方機(jī)構(gòu)是指獨(dú)立于甲方、乙方之外，根據(jù)有關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)或合同形式行使職責(zé)的機(jī)構(gòu)，所以具有公正、權(quán)威的角色特點(diǎn)。當(dāng)?shù)谌綑C(jī)構(gòu)參與時(shí)，可能會(huì)與其他利益相關(guān)者產(chǎn)生沖突。

4.企業(yè)、職業(yè)院校與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者存在戰(zhàn)略“對(duì)弈”。參與職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)的企業(yè)及職業(yè)院校都存在相應(yīng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，競(jìng)爭(zhēng)者要獲得高級(jí)人才，除購(gòu)買(mǎi)職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)之外，還可通過(guò)“挖人”實(shí)現(xiàn)，即用低于職業(yè)培訓(xùn)的成本高薪招聘已完成職業(yè)培訓(xùn)的員工。另外，通過(guò)“挖人”競(jìng)爭(zhēng)者還可“免費(fèi)”獲取企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、關(guān)鍵技術(shù)甚至重要機(jī)密。所以，企業(yè)會(huì)要求職工進(jìn)入公司就簽訂保密協(xié)議，以規(guī)避或降低技術(shù)及公司機(jī)密外泄風(fēng)險(xiǎn)。職業(yè)院校也存在爭(zhēng)奪職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)者。在中國(guó)特色高水平高等職業(yè)學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設(shè)計(jì)劃推動(dòng)下，全國(guó)各大職業(yè)院校正在加快自身建設(shè)。國(guó)家將對(duì)辦學(xué)基礎(chǔ)扎實(shí)、優(yōu)勢(shì)特色鮮明、改革意愿強(qiáng)烈且有明顯成效的院校進(jìn)行重點(diǎn)投入。其中，學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量及特色是職業(yè)院校的核心競(jìng)爭(zhēng)力所在。職業(yè)院校面向企業(yè)開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)能夠推動(dòng)學(xué)校品牌建設(shè)，獲取更多社會(huì)資源及合作機(jī)會(huì)，其競(jìng)爭(zhēng)院校也會(huì)通過(guò)占領(lǐng)市場(chǎng)來(lái)打敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。因此，職業(yè)院校、企業(yè)與競(jìng)爭(zhēng)者之間存在利益沖突。

（三）職業(yè)院校開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)中各利益相關(guān)者的博弈策略

職業(yè)院校面向企業(yè)開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)中，博弈參與者主要是職業(yè)院校、企業(yè)、政府及有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方機(jī)構(gòu)。博弈策略是各博弈參與者在職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)中可采取的實(shí)際可行的行動(dòng)策略，即參與或不參與職業(yè)培訓(xùn)。“博弈支付是在特定策略組合下參與人能得到的確定效用。”④在職業(yè)院校面向企業(yè)開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)中，由于博弈參與者之間是以達(dá)成約束性協(xié)議為前提，參與者的行動(dòng)次序具有先后順序，并且各參與者對(duì)其他所有參與者策略空間及策略組合下的支付有“完全的了解”，因此其博弈屬性應(yīng)屬于完全信息動(dòng)態(tài)博弈。

為構(gòu)建職業(yè)培訓(xùn)的完全信息動(dòng)態(tài)博弈模型對(duì)博弈主體的博弈策略進(jìn)行分析，首先應(yīng)做出如下假設(shè)：第一，政府及有關(guān)部門(mén)作為頂層設(shè)計(jì)者和戰(zhàn)略制定者始終選擇參與職業(yè)培訓(xùn);第二，博弈參與者是具有利益偏好的理性經(jīng)濟(jì)人;第三，博弈參與者擁有行動(dòng)資源且有能力實(shí)現(xiàn)行動(dòng)目的;第四，除政府及有關(guān)部門(mén)之外，博弈參與者有且只有利益大于零時(shí)才會(huì)有參與動(dòng)機(jī)，不參與職業(yè)培訓(xùn)則無(wú)法從中獲益，即收益為零。職業(yè)院校面向企業(yè)開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)的完全信息動(dòng)態(tài)博弈樹(shù)狀模型如圖1所示。

政府及有關(guān)部門(mén)作為職業(yè)培訓(xùn)政策的制定者和過(guò)程的監(jiān)督者，將主動(dòng)參與職業(yè)培訓(xùn)，從國(guó)家戰(zhàn)略角度進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)教融合、校企合作。從博弈策略來(lái)看，政府及相關(guān)部門(mén)的博弈策略為“參與”，行動(dòng)次序排第一。

行業(yè)協(xié)會(huì)作為協(xié)調(diào)者和指導(dǎo)者，博弈策略選擇“參與”時(shí)，能夠降低校企溝通成本，圖1中P1，P2，P3，P4為行業(yè)協(xié)會(huì)參與時(shí)校企從職業(yè)培訓(xùn)中所獲得的凈利潤(rùn);當(dāng)行業(yè)協(xié)會(huì)選擇“不參與”時(shí)，博弈支付為零，P5，P6，P7，P8為行業(yè)協(xié)會(huì)不參與時(shí)校企從職業(yè)培訓(xùn)中所獲得的凈利潤(rùn)。

職業(yè)院校作為職業(yè)培訓(xùn)的主辦方，博弈策略選擇“參與”，職業(yè)培訓(xùn)才能順利開(kāi)展，才能從中獲益;當(dāng)職業(yè)院校選擇“不參與”時(shí)，職業(yè)培訓(xùn)無(wú)法開(kāi)展，博弈支付為零。

第三方機(jī)構(gòu)對(duì)校企合作不產(chǎn)生直接影響，但在職業(yè)培訓(xùn)中的作用比較關(guān)鍵。當(dāng)?shù)谌綑C(jī)構(gòu)博弈策略選擇“參與”時(shí)，獲得收益;選擇“不參與”時(shí)，博弈支付為零。P1，P2，P5，P6為第三方參與時(shí)校企從職業(yè)培訓(xùn)中所獲得的凈利潤(rùn);P3，P4，P7，P8為第三方機(jī)構(gòu)不參與時(shí)校企從職業(yè)培訓(xùn)中所獲得的凈利潤(rùn)。

企業(yè)作為職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)客體，當(dāng)其博弈策略為“參與”時(shí)，職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)中所有利益相關(guān)者才能獲益;若企業(yè)選擇“不參與”，利益相關(guān)者無(wú)法獲益，企業(yè)投入機(jī)會(huì)成本，博弈支付為零。因此，企業(yè)的選擇至關(guān)重要。對(duì)于企業(yè)而言，選擇“不參與”無(wú)法獲益但也沒(méi)有任何損失，因?yàn)槠淇蛇x擇其他途徑完成對(duì)職工的培訓(xùn)。

通過(guò)分析可知，政府及有關(guān)部門(mén)是職業(yè)培訓(xùn)開(kāi)展的前提和保障，企業(yè)選擇是否參與職業(yè)培訓(xùn)是各利益相關(guān)者利益實(shí)現(xiàn)的決定性因素，行業(yè)協(xié)會(huì)及第三方機(jī)構(gòu)的參與能夠降低職業(yè)培訓(xùn)的活動(dòng)成本，提高職業(yè)培訓(xùn)的效率和質(zhì)量。因此，職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)中利益相關(guān)者博弈策略選擇中凈利潤(rùn)排序?yàn)镻1>P3>P5>P7，P2>P4>P6>P8。也就是說(shuō)，當(dāng)行業(yè)協(xié)會(huì)及第三方機(jī)構(gòu)同時(shí)參與時(shí)凈利潤(rùn)最大。

三、職業(yè)院校面向企業(yè)開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)的長(zhǎng)效合作機(jī)制構(gòu)建

（一）從企業(yè)需求出發(fā)，構(gòu)建良性互動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制

1.遵循市場(chǎng)邏輯，建立職業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)及運(yùn)行規(guī)則。長(zhǎng)期以來(lái)，職業(yè)院校以學(xué)歷教育為主，為了推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)與學(xué)歷教育“兩條腿走路”，必須轉(zhuǎn)變以往的教育邏輯，從市場(chǎng)邏輯出發(fā)來(lái)建立職業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)及運(yùn)行規(guī)則。由于缺乏具有約束力的職業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)上的職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量參差不齊。職業(yè)院校作為開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)的骨干力量，應(yīng)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。要借鑒職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，與行業(yè)企業(yè)通力合作，通過(guò)調(diào)研、協(xié)調(diào)及溝通，基于崗位工作程序及技能分析，針對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的教學(xué)內(nèi)容、課程結(jié)構(gòu)、能力標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)模式、評(píng)價(jià)方式等具體內(nèi)容，開(kāi)發(fā)出操作性強(qiáng)、可靈活對(duì)標(biāo)企業(yè)需求的職業(yè)培訓(xùn)包。要轉(zhuǎn)變自身角色，從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)角度來(lái)處理與企業(yè)的關(guān)系，通過(guò)對(duì)商業(yè)模式的運(yùn)用，建立合乎規(guī)定的職業(yè)培訓(xùn)運(yùn)行機(jī)制。

2.基于市場(chǎng)需求完善課程開(kāi)發(fā)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式。職業(yè)院校要根據(jù)市場(chǎng)需求，對(duì)標(biāo)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行課程開(kāi)發(fā)及培訓(xùn)方式的創(chuàng)新。課程開(kāi)發(fā)要遵循職業(yè)培訓(xùn)各學(xué)科教育規(guī)律，以提高企業(yè)職工實(shí)際工作能力為核心，從企業(yè)需求調(diào)查入手，聚焦企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程，提煉工作內(nèi)容、工作經(jīng)驗(yàn)及工作態(tài)度，進(jìn)行工作過(guò)程系統(tǒng)化課程開(kāi)發(fā)。“由于工作過(guò)程既是可觀察的、外顯的具體行為程序，也存在內(nèi)隱的、抽象的心理機(jī)制”⑤，因此，職業(yè)院校在進(jìn)行工作過(guò)程系列課程開(kāi)發(fā)時(shí)，既要注重行為程序，也要關(guān)注職業(yè)心理。工作過(guò)程系統(tǒng)化課程開(kāi)發(fā)具有指導(dǎo)性強(qiáng)、學(xué)習(xí)效率高等特點(diǎn)，需要?jiǎng)?chuàng)造相應(yīng)的學(xué)習(xí)領(lǐng)域與學(xué)習(xí)情境。這就要求職業(yè)院校創(chuàng)新培訓(xùn)方式，將被動(dòng)式、學(xué)科邏輯性教學(xué)方式轉(zhuǎn)變?yōu)榘凑展ぷ鬟^(guò)程行為先后順序進(jìn)行的引導(dǎo)式、可操作性教學(xué)方式，明確學(xué)習(xí)領(lǐng)域的目標(biāo)，清晰陳述工作內(nèi)容，以有效幫助企業(yè)職工熟練掌握某一工作步驟。

（二）從政策性激勵(lì)入手，構(gòu)建內(nèi)生性發(fā)展動(dòng)力機(jī)制

1.政府及有關(guān)部門(mén)精準(zhǔn)施策，提高企業(yè)參與積極性。作為政策制定者，政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)進(jìn)行政策引導(dǎo)，以激發(fā)校企合作動(dòng)力，其中最關(guān)鍵的是立足企業(yè)內(nèi)在需求精準(zhǔn)施策。是否愿意參與職業(yè)院校職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，企業(yè)主要考慮的是成本問(wèn)題。因此，政府及有關(guān)部門(mén)在職業(yè)院校職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)建立初期，可以通過(guò)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼的方式來(lái)激勵(lì)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)職業(yè)院校服務(wù)，從而減少企業(yè)的培訓(xùn)成本。職業(yè)院校的職業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展提供更多資源，行業(yè)協(xié)會(huì)及相關(guān)機(jī)構(gòu)可通過(guò)為購(gòu)買(mǎi)職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)的企業(yè)提供信息資源及合作機(jī)會(huì)的方式，為企業(yè)與學(xué)校進(jìn)一步合作搭建平臺(tái)，提供稅收減免等優(yōu)惠政策。另外，針對(duì)企業(yè)用工需求，職業(yè)院校要從企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)的“服務(wù)者”拓展到職業(yè)人才的“提供者”，逐步擴(kuò)大職業(yè)培訓(xùn)合作方式及范圍，面向全社會(huì)人員開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，對(duì)象可以是退伍軍人、農(nóng)民、下崗工人等，方式可以是定向培養(yǎng)、訂單式培養(yǎng)等，真正做到職業(yè)培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合。

2.優(yōu)化職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)環(huán)境，激活市場(chǎng)主體活力。職業(yè)院校面向企業(yè)開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)建立公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)各市場(chǎng)主體更具活力，競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則及競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制更加完善，職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)環(huán)境更加優(yōu)良，市場(chǎng)政策規(guī)則更加合理有效，用“無(wú)形的手”實(shí)現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)資源的優(yōu)化配置，發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰的作用。優(yōu)化職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)環(huán)境要制定職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)的準(zhǔn)入規(guī)則和配套扶持政策，在審批及辦理程序上進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”，降低制度性交易成本，確保職業(yè)院校、企業(yè)、培訓(xùn)項(xiàng)目承包商等有效參與職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，為職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境，推進(jìn)構(gòu)建職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)的良性循環(huán)圈。職業(yè)院校要積極發(fā)揮自身辦學(xué)特色和優(yōu)勢(shì)，打造職業(yè)培訓(xùn)品牌，以職業(yè)培訓(xùn)為契機(jī)，深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作、校企合作及國(guó)際國(guó)內(nèi)交流，積極探索混合制辦學(xué)，破除體制機(jī)制束縛。要強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)的執(zhí)法與監(jiān)管，促進(jìn)有序競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)職業(yè)培訓(xùn)中存在的違規(guī)違法行為要依法追究，要建立職業(yè)培訓(xùn)反饋平臺(tái)，完善監(jiān)督及外部約束機(jī)制。

（三）以質(zhì)量提升為核心，構(gòu)建完善有效的保障機(jī)制

1.完善職業(yè)培訓(xùn)法律規(guī)則，保障參與者合法權(quán)益。作為監(jiān)督者，政府及有關(guān)部門(mén)要利用行政權(quán)力對(duì)市場(chǎng)上的職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，通過(guò)制定法律及規(guī)則來(lái)進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)中各利益相關(guān)者的行為，保證職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)能夠行駛在正確的“軌道”上。要完善職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)中的校企合作法律及規(guī)則，進(jìn)一步明確雙方在合同簽訂、培訓(xùn)進(jìn)行及培訓(xùn)成果評(píng)價(jià)中的法律責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)，對(duì)合作過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)判并制定防范機(jī)制。政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)成立職業(yè)培訓(xùn)協(xié)調(diào)委員會(huì)，對(duì)職業(yè)培訓(xùn)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管、審查及協(xié)調(diào)，并且制定相關(guān)配套法律、實(shí)施細(xì)則等。例如，“建立校企合作發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，明確資金的使用、管理監(jiān)督辦法”，“制定企業(yè)參與校企合作的優(yōu)惠條款，并監(jiān)督保證一系列稅收、信貸優(yōu)惠的落實(shí)”⑥。針對(duì)受培訓(xùn)者即企業(yè)職工，在遵守現(xiàn)有的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的基礎(chǔ)上，要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)企業(yè)職工在職業(yè)院校接受職業(yè)培訓(xùn)期間的法律權(quán)利及義務(wù)做出規(guī)定，勞動(dòng)部門(mén)應(yīng)出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則及辦法。另外，為了激勵(lì)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)或參與職業(yè)院校職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，所給予的優(yōu)惠政策需要通過(guò)相關(guān)法律規(guī)定來(lái)明確。例如，針對(duì)企業(yè)的稅收優(yōu)惠，稅務(wù)部門(mén)應(yīng)制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則。

2.提高職業(yè)培訓(xùn)能力，保障職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。職業(yè)院校面向企業(yè)開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)中各利益主體能否實(shí)現(xiàn)合作共贏，職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)能否實(shí)現(xiàn)健康有序發(fā)展，關(guān)鍵在于職業(yè)院校的職業(yè)培訓(xùn)能力及職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量，其中最主要的是師資力量建設(shè)及評(píng)價(jià)體系建設(shè)。職業(yè)培訓(xùn)的特點(diǎn)體現(xiàn)為更強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)用性及操作性，這決定了職業(yè)培訓(xùn)教師的職業(yè)特點(diǎn)及勞動(dòng)特點(diǎn)。職業(yè)培訓(xùn)教師除了掌握學(xué)科理論知識(shí)之外，還要與時(shí)俱進(jìn)地了解和掌握與實(shí)際生產(chǎn)相關(guān)的理論知識(shí);除了從學(xué)歷教育中吸取教學(xué)經(jīng)驗(yàn)之外，還要具備與企業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的實(shí)踐能力。職業(yè)院校不僅要與企業(yè)合作推進(jìn)“雙師型”教師建設(shè)，還可以從企業(yè)直接聘用培訓(xùn)導(dǎo)師。職業(yè)培訓(xùn)評(píng)價(jià)體系是從企業(yè)職工培訓(xùn)前能力評(píng)估到最終培訓(xùn)成果評(píng)價(jià)的完整的職業(yè)素養(yǎng)評(píng)價(jià)體系，主要包括對(duì)職業(yè)技能、關(guān)鍵能力及職業(yè)精神的評(píng)價(jià)。職業(yè)培訓(xùn)評(píng)價(jià)體系建設(shè)是一項(xiàng)具有科學(xué)性的系統(tǒng)研究工程，能夠?yàn)槠髽I(yè)提供科學(xué)的人才能力識(shí)別系統(tǒng)，從而提高企業(yè)的人力資源管理效率。對(duì)培訓(xùn)成果的評(píng)價(jià)應(yīng)基于三個(gè)方面的調(diào)研：一是企業(yè)及企業(yè)職工滿意度調(diào)查，二是對(duì)企業(yè)職工培訓(xùn)后能力及工作中成果轉(zhuǎn)化的考查，三是專(zhuān)家或有關(guān)部門(mén)對(duì)校企合作的過(guò)程及結(jié)果的評(píng)價(jià)。其中，企業(yè)職工從職業(yè)培訓(xùn)中所獲得的職業(yè)素養(yǎng)要在工作過(guò)程中去評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)主體主要以第三方機(jī)構(gòu)為主。

[注釋]

①教育部等九部門(mén).關(guān)于印發(fā)《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》的通知（教職成〔2020〕7號(hào)）[Z].2020-09-16.

②方俊，梁師俊.行業(yè)協(xié)會(huì)參與高職教育校企合作途徑機(jī)制研究[J].職業(yè)教育研究，2014（7）：69.

③張維迎.博弈論與信息經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].上海：上海人民出版社，2004：2.

④丁金昌，童衛(wèi)軍，黃兆信.高職校企合作運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新[J].教育發(fā)展研究，2008（17）：67.

⑤吳全全，閆智勇.工作過(guò)程系統(tǒng)化課程開(kāi)發(fā)范式的內(nèi)涵與特征[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2017（15）：58.

⑥楊紅荃，黃雅茹.我國(guó)職業(yè)教育校企合作法律制度體系研究[J].教育與職業(yè)，2015（3）：12.