貫徹新發展理念推動高質量發展在百億級集團建設新征程中履行好新時代兵器工業使命

2021-07-16 04:30:42蒲加順

現代國企研究 2021年3期

文=蒲加順

北方特種能源集團有限公司（簡稱特能集團）是中國兵器工業集團有限公司（簡稱兵器工業集團）所屬的大型軍民融合產研集團，于2010年12月在西安掛牌成立，是國家軍用火工行業的領軍企業，是民爆行業的龍頭企業、國際化經營開拓者和排頭兵。擁有國家唯一的火工品專業研究所及“火工品國防科技重點實驗室”，具有國家民爆器材質量監督檢驗中心（西安）、中國兵器軍用化學電源研發中心、中國兵器民爆技術開發中心等創新平臺。

在極不平凡的2020年，面對疫情嚴重沖擊和國內外市場急劇變化的巨大考驗，特能集團緊密圍繞黨中央決策部署和兵器工業集團黨組工作要求，統籌推進疫情防控和經營發展，裝備保障全面完成、重大項目競標成效顯著、科技創新異彩紛呈、民爆主業成功上市，經營規模突破百億元大關，黨的建設引領保障企業改革發展取得全方位成效。在極不平凡之年創造了遠超預期的經營業績，企業發展展現出較強韌性和巨大潛能，榮獲兵器工業集團經濟效益突出貢獻一等獎。

堅持貫徹軍民融合發展戰略，聚焦行業發展大勢，深入推動軍民融合深度發展

黨的十八大以來,軍民融合成為構建一體化國家戰略體系能力和實現新時代強軍目標的關鍵抓手。特能集團作為國家先進兵器工業體系的重要組成，始終把軍民深度融合發展作為高質量發展的基本策略，著力構建技術、能力、人才、管理等軍民全要素融合體系，不斷加快軍民融合產業培育步伐，在技術轉化、產業培育、市場拓展等方面取得重要成效。

軍民技術雙向溢出效應持續放大。民轉軍鋰電技術、非接觸聚能引爆技術、環保型爆破排雷技術初步實現軍用領域產業化；軍轉民商業航天火工品助力星際榮耀“一箭三星”成功發射，“中國造”核電爆破閥成功配套三門和海陽核電站AP1000三代核電。

軍民品資源融通共享大幅提升。實現了企業內部軍民起爆藥集中生產，形成了軍民單位人員余缺實時調劑長效機制，近百項軍民技術實現內部共享檢索。加強與軍事科學院、中國科學院新疆物化所、中國原子能研究院、中國工程物理研究院等單位協同共建，多項軍民融合項目受到用戶好評。

主動融入地方經濟協同發展。“高效能射孔器”工程爆破用高可靠傳爆系統被評為陜西省軍民融合重點產品。人工影響天氣、遠程森林滅火裝備等一系列民用產品，不僅技術性能優異，質量穩定可靠，而且環境適應性好，在市場中形成一定影響力。創建了陜西省新型民爆器材動員中心，企地共建陜西岐山軍民融合產業示范園，增雨防雹火箭彈布局落地廣西百色市，特能集團被認定為“陜西省軍民融合示范企業”。

堅持貫徹國防和軍隊現代化戰略要求，聚焦科技協同創新，深入推動創新驅動引領發展

進入新時代，兵器工業集團深入貫徹落實習近平強軍思想，聚焦部隊能打仗、打勝仗，成體系推進裝備建設，加快研制新一代主戰裝備，以一流的武器裝備支撐世界一流軍隊建設。特能集團始終把創新驅動引領發展作為高質量發展的基本動力，推動產業發展由要素驅動向創新驅動轉變，以創新驅動塑造火工與民爆引領發展新優勢。

構建“1+3+N”火工品研究體系。充分發揮研究所的創新引領作用、生產制造企業的產業創新主體地位，強化內部轉產、技術許可或聯合研制，科技創新向體系策劃和聚焦攻關轉變。主動融入行業重大研究體系并承擔專項論證和研究任務，火工品研究體系對重大任務的保障和推動作用不斷顯現，首次系統研究了火工品行業未來發展，首次在我軍成體系獨立實現火工品專項立項。

推動高水平創新平臺建設。充分發揮火工品國防重點實驗室作用，融合高校、企業優勢研發資源，與北理工等單位成立“含能材料創新聯盟實驗室”。與上海交大等單位創建了“引信與火工品微納集成制造聯合創新平臺”。與多個企業和高校成立實驗室，或簽訂合作協議，取得了積極成效。

民品科技創新不斷突破。開發了數碼電子雷管、全塑點火具、多級壓力智能控制起爆裝備、退役TNT的高爆速震源藥柱等一系列行業領先的先進產品。“精細爆破在露天礦山爆破服務一體化中的研究與應用”項目構建了安全、環保、高效的新型爆破一體化服務模式。利用射孔新技術、引入修井新工藝，成功修復緬甸油田百年老井，實現自噴，單井日產油創歷史新紀錄。

持續增強先進制造能力。成立特能集團智能裝備研究中心，在藥劑稱量、裝藥、焊橋、起爆藥生產4項基礎工藝研究方面取得突破。建成了電子雷管、點火具、起爆具等一批國內領先、國際先進的智能生產線。

特能集團先后獲得國家級、省部級科技成果獎250多項，獲得專利授權270多項，主持（參與）制定標準240多項，參研項目榮獲“國家科技進步一等獎”。助力“火星探測”“嫦娥探月”“胖五飛天”“北斗組網”等國家重大工程圓滿完成。參研嫦娥四號、五號科技人員代表兩次受到習近平總書記親切接見。

堅持貫徹國家民爆產業發展政策，聚焦國內國際雙循環，深入推動國內國際協同發展

黨的十九屆五中全會提出了構建以國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進的新發展格局。工信部提出了“扶優扶強、鼓勵并購重組”的民爆產業發展政策。特能集團始終緊跟國家戰略部署，把國內國際協同發展作為高質量發展的內在要求，著力推進民品國內區域協調發展、民爆重組并購和國際化經營走深走實，國內業務大循環得到暢通，國內國際業務雙循環保障有力，行業競爭力和影響力明顯增強。民爆產業發展形成了高端產品、先進制造、一體化服務、產業并購重組、國際化經營的現代民爆產業格局。

國內并購重組取得重大突破。2019年，特能集團借助兵器工業集團總體優勢，以無償劃轉方式重組廣西建華機械公司，成為近年來民爆行業并購重組的經典案例，探索了民爆行業并購重組的新方式。2020年，圓滿完成了民爆優質上市公司江南化工的股權交割，實現控股經營。一系列并購成功引起資本市場、行業內外以及國際民爆同行的廣泛關注，受到工信部主管部門充分肯定，民爆總產能、經營規模、盈利能力以及國際業務等綜合指標已位列行業第一。新增安徽、新疆、廣西、四川、湖北、河南等省份優勢市場。

民爆產業結構日趨優化。民爆一體化服務較“十二五”末翻番。電子雷管許可能力居行業第一，現場混裝炸藥產能比重提高至50%以上，遠超行業平均水平。成功中標雄安新區爆破一體化等項目，成功進入煤層氣開發市場。汽車安全系統領域率先跨入國內億級點火具許可產能行列，位列全球第四。新能源領域形成無人機鋰電、汽車啟動鋰電、軍用鋰電、電動工具鋰電四大系列產品。

圖：北方特種能源集團有限公司黨委書記、董事長蒲加順（前排左三）在實地調研工作

國際化經營邁上新臺階。特能集團依托兵器軍貿和海外礦產、石油資源優勢，在“一帶一路”建設十多個國家建立了民爆生產及爆破服務企業，與40余個國家開展民爆業務合作。2020年，特能集團積極應對海外疫情影響，持續提升國際化經營能力，海外項目運行穩健良性向好。緬甸蒙育瓦銅礦爆破服務項目鉆孔爆破一體化服務取得新突破，納米比亞項目部簽訂中航國際納米高速公路爆破服務項目，剛果（金）項目部簽訂露天采場爆破合同。服務中蒙經濟走廊，與蒙古ET公司簽訂南戈壁策克煤礦總承包協議，向礦山總承包服務邁出第一步。與央企合作積極推進國際石油民爆一體化服務，開展緬甸老井增產和測井、射孔業務，并逐步加深在中東和中亞地區的合作。

通過不懈努力，特能集團民爆主業發展能力、發展質量和行業地位顯著提升，百億民爆集團態勢加速形成，幾代兵器民爆人接續奮斗的夢想正在成為現實。榮獲兵器工業集團民品產業結構調整先進單位和國際化經營先進單位。

堅持貫徹安全綠色發展戰略，聚焦行業發展特點，深入推動安全綠色保障發展

特能集團認真貫徹落實習近平總書記關于安全綠色發展的重要指示批示精神，聚焦火工民爆行業高危特點，始終把安全綠色保障發展作為高質量發展的基本支撐，把安全環保風險作為第一風險，將安全環保責任作為第一責任，將安全環保工作作為全天候的重點工作，持續構建與火工民爆業務高風險相適應的高安全發展體系。

“十三五”期間，在安全生產方面，聚焦爆炸危險品，將基層單位超額安全投入視同利潤進行考核，加大安全技術改造力度，累計投入2.67億元，完成安全技術改造183項，本質安全化水平不斷提高。在節能環保方面，堅持綠色發展理念，積極實施黃河流域企業治理，制定環境保護綜合提升行動方案，累計投入1.19億元，完成節能環保技術改造77項。

在近幾年深入推動安全綠色發展的實踐中，特能集團安全環保基礎管理不斷夯實，本質安全化程度不斷提高，安全環保重大專項工作穩步推進，安全環保管理體制機制不斷完善，節能環保績效大幅改善，能源消費結構持續優化，安全綠色發展能力成為特能集團核心競爭力。

堅持體系化推進黨的建設，聚焦全面從嚴治黨，深入推動高質量黨建引領高質量發展

特能集團深入學習貫徹習近平總書記關于加強黨的建設的一系列重要論述，立足“兩個基礎”“六個重要力量”的使命定位，在融入中心、優化體系、做強基礎方面持續用力，推進黨的建設和生產經營深度融合系統推進，有效發揮黨建引領保障作用。

強化政治擔當，踐行“兩個維護”。黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，把“兩個維護”體現在貫徹落實中央決策部署、推動企業改革發展的實效上。建立了“及時跟進學習、深入研討領會、分解目標任務、統籌協調推進、考核激勵督辦”的貫徹落實黨中央決策部署和兩個“一以貫之”體制機制。統籌推進疫情防控和經營發展，建立了領導班子分片包干責任制和總部、園區、單位三級聯防聯控的嚴密防線，打贏疫情防控阻擊戰，實現了國際國內“零感染”目標，完成了復工復產、裝備保障、改革發展各項重點任務，實現了“十三五”圓滿收官。全集團落實上級決策部署更加堅定自覺，聚焦主責主業謀發展的信心明顯增強，黨的建設引領企業改革發展取得全方位成效。

凝聚思想共識，引領改革發展。堅持“專題輔導、分類領學、重點發言、交流研討”的中心組學習研討機制，將新思想新要求轉化為新思路新舉措，用發展成就和宏偉目標凝聚全體干部職工聚焦主責主業共謀發展的思想共識，“特能是我家”的思想共識更加深入人心。在重組融合過程中，黨建工作充分發揮了統一思想、服務大局作用，有效推進了全集團的戰略統一、制度統一、資源統一和文化融合。進入發展的攻堅期，黨建工作春風化雨，加強思想教育引導，堅定了干部職工的理想信念，提振了士氣；進入新時期，黨建工作不斷引領保障高質量發展，融入中心、優化體系、做強基礎，加快推進“四個發展”戰略和“五種體系化能力”提升，促進軍民深度融合的創新型一流企業建設。

堅持黨管人才，激發創新動能。匹配事業發展需求，推動領導人員跨地區、跨領域交流任職，開展優秀年輕干部掛職鍛煉,內部交流。深入貫徹落實“科技創新30條”，制定了科研項目虛擬股權激勵方案。全集團充分調動和發揮人才效能，激發創新創造活力，管理、科技、技能三支人才隊伍為特能集團改革發展提供了有力支撐。

深度融入中心，提升政治功能。建立了季度黨建工作例會制度，成立了江南化工黨委，探索支部對標共建機制。建立了黨建內訓師隊伍。推進5類3級“黨員創新工程”項目化運作，黨建規范化水平進一步提升，政治功能有效發揮，各級黨組織的戰斗堡壘作用和組織力進一步凸顯。加強黨對群團工作的領導，大力開展勞動競賽、合理化建議、“星火”青年創新大賽等活動。困難企業經營全面改善，建檔困難職工全部解困脫困，對口幫扶點實現整村脫貧，群團組織落實黨委要求、服務改革發展、創造價值的能力進一步彰顯。

面向“十四五”，特能集團將高水平引領國家火工行業創新發展，高標準建設中國民爆龍頭企業。初步建成具有火工民爆突出優勢的軍民深度融合創新型國際化一流企業。在發展的新階段，特能集團形成發展新優勢、新機遇，瞄準了“五個新的發展目標”。即軍民融合深度發展實現新突破，履行強軍首責更有成效，裝備保障能力體系提升，形成海、空、火箭軍和宇航火工品型譜，實現特色軍工資產股權融資及證券化目標，構建全要素融合保障體系，打造兵器軍民融合示范新高地。國內國際協同發展邁出新步伐，加快優勢民品的貿易、投資、生產、服務全球化布局，國際化經營規模翻番，完成兵器民爆資產整體上市，實施并完成具有戰略意義的國內外民爆并購，確保國內國際業務實現規模增長、產業鏈完善、結構優化、核心能力領先，高標準建成中國民爆龍頭企業。創新驅動引領發展達到新水平。構建“火工品+”發展新模式，推動技術升級和領域拓展，加快縮短與國外先進技術和應用水平差距。民爆技術水平國內領先國際先進，高端產品、高端制造、爆破及礦山服務市場份額位居國內國際前列，建成科技創新型企業。安全綠色保障發展形成新優勢。危險作業全部實現機械化、部分實現自動化、局部實現智能化，無致命致殘崗位，持續提升安全環保監督管理現代化水平，安全綠色發展能力成為持續支撐火工民爆主業跨越發展的核心能力。高質量黨建引領保障高質量發展呈現新局面。理論武裝持續深化，主題宣傳深入開展，黨建基礎更加堅實，黨風廉政建設和反腐敗工作進一步深化，高質量黨建引領保障高質量發展的能力更加突出。