農(nóng)戶林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)意愿的影響因素及發(fā)展對(duì)策

查選周

摘要 基于安徽省池州市東至縣、石臺(tái)縣、青陽(yáng)縣的調(diào)查數(shù)據(jù)，分析了農(nóng)戶林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)意愿較低的原因，并采用Logit模型分析了農(nóng)戶林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)意愿的影響因素。實(shí)地調(diào)查結(jié)果表明，安徽省池州市農(nóng)戶林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)意愿較低的主要原因是勞動(dòng)力缺乏、資源優(yōu)勢(shì)缺乏、資金缺乏、交通不便、從事其他工作的收入更高等;回歸分析結(jié)果表明，影響農(nóng)戶開展林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)意愿的重要因素有戶主特征、資源稟賦以及家庭特征中的老年勞動(dòng)力在家庭中所占比重和林業(yè)收入占家庭總收入比重。最后，根據(jù)影響因素提出了針對(duì)性對(duì)策。

關(guān)鍵詞 林下經(jīng)濟(jì);經(jīng)營(yíng)意愿;影響因素;對(duì)策;池州市

中圖分類號(hào) F-326.27? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A? 文章編號(hào) 0517-6611（2021）11-0106-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2021.11.029

開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）：

Factors Affecting the Willingness of Farmers to Operate Economically under the Forest and Development Countermeasures—Based on Survey Data from 3 Counties in Chizhou City， Anhui Province

ZHA Xuan-zhou

（Anhui Jiade Forest Assessment Co.， Ltd.，Chizhou，Anhui 245100）

Abstract Based on the survey data of farmers from Dongzhi County， Shitai County and Qingyang County in Chizhou City， Anhui Province， this paper analyzed the reasons for the low willingness of farmers to operate economically under the forest，and the Logit model was used to analyze the factors that affect farmers willingness to operate economically under the forest. The results showed that the main reasons for the low willingness of farmers to operate under the forest in Chizhou City， Anhui Province were the lack of labor force， lack of resource advantage， lack of funds， inconvenience of transportation， higher income from other work. The results of regression analysis showed that the important factors affecting farmers willingness to carry out economic management under forest were the characteristics of the head of household， the resource endowment and the proportion of the elderly labor force in the family and the proportion of forestry income to the total income of the family. Finally， according to the factors of influence， the targeted countermeasures were put forward.

Key words Under-forest economy;Willingness to operate;Influence factor;Countermeasure;Chizhou City

隨著我國(guó)集體林權(quán)制度改革的推進(jìn)，林木采伐被限制，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)可以在不采伐樹木的基礎(chǔ)上達(dá)到致富的目的，既實(shí)現(xiàn)了保護(hù)生態(tài)，又幫助農(nóng)民增收，為提高林農(nóng)收入開辟了新的思路[1-3]。國(guó)務(wù)院在2012年發(fā)布了《關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，隨后各地也出臺(tái)了一系列促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)方略[4]，這也為發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了新的機(jī)遇。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)已逐漸成為提高林地產(chǎn)出[5]、吸納農(nóng)戶就業(yè)[6]、提高農(nóng)戶收入的有效途徑[7]。

安徽省是我國(guó)南方重要的集體林區(qū)之一，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的資源基礎(chǔ)豐富、氣候條件優(yōu)越、生態(tài)環(huán)境良好、區(qū)位和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)明顯，開展林下經(jīng)濟(jì)的條件優(yōu)越。自2013年9月《安徽省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)以來(lái)，安徽省全面實(shí)施林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展“5211工程”，截至2018年，全省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展面積已超過89萬(wàn)hm2，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值已超過300億元[8]。雖然成效顯著，但是仍存在一系列問題，如規(guī)模小、示范帶動(dòng)作用較弱、政策扶持力度弱等，對(duì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了一定的制約作用[9-11]。林下經(jīng)濟(jì)是依托林地資源和生態(tài)環(huán)境，在林下開展林、牧等活動(dòng)，是一種將傳統(tǒng)林業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合的林業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，可充分發(fā)揮林業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)的綜合效益[12]。目前，已有眾多學(xué)者對(duì)林下經(jīng)濟(jì)進(jìn)行研究，且一致認(rèn)為選擇合理的種植和養(yǎng)殖形式，可以在構(gòu)建穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[13]。但是已有研究大多是限于林下經(jīng)濟(jì)的定義[14]、發(fā)展模式[15-16]、基礎(chǔ)理論[17]等方面，關(guān)于從微觀層面對(duì)農(nóng)戶林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)意愿影響因素的研究較少。基于此，筆者以安徽省池州市為例，探討了影響農(nóng)戶林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)意愿的不同因素，以期為提高農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)意愿及促進(jìn)當(dāng)?shù)亓謪^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供參考。

1 材料與方法

1.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

選取安徽省池州市東至縣、石臺(tái)縣、青陽(yáng)縣共3個(gè)樣本縣，從每個(gè)縣隨機(jī)選取2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并從每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機(jī)選取4個(gè)行政村，再?gòu)拿總€(gè)行政村隨機(jī)選取15戶農(nóng)戶，最終共獲得360個(gè)農(nóng)戶樣本。將缺失樣本剔除，最終樣本數(shù)為342個(gè)。

1.2 變量選擇

1.2.1

戶主特征。戶主是家庭的重要決策者，其個(gè)人特征會(huì)對(duì)家庭的決策產(chǎn)生影響。通常情況下，戶主對(duì)林業(yè)新政策和新形勢(shì)的接受能力會(huì)隨著年齡的增長(zhǎng)而逐漸下降，年齡越大就越不愿意經(jīng)營(yíng)林下經(jīng)濟(jì)。戶主的身體狀況良好，愿意經(jīng)營(yíng)林下經(jīng)濟(jì)的可能性較大，但是健康狀況良好的戶主也會(huì)有更多的從業(yè)選擇，這也會(huì)降低其經(jīng)營(yíng)林下經(jīng)濟(jì)的意愿。因此，戶主的健康狀況難以確定對(duì)預(yù)期的影響。戶主的學(xué)歷越高，就業(yè)機(jī)會(huì)就越多，選擇經(jīng)營(yíng)林下經(jīng)濟(jì)的成本就較高;同時(shí)戶主的學(xué)歷越高其接受新事物的意愿也會(huì)越強(qiáng)烈。因此，戶主的學(xué)歷難以確定對(duì)預(yù)期的影響。

1.2.2 家庭特征。農(nóng)戶家庭的勞動(dòng)力數(shù)量越多，其愿意經(jīng)營(yíng)林下經(jīng)濟(jì)的可能性就越大。家庭中如果老年勞動(dòng)力占有較高比例，則愿意經(jīng)營(yíng)林下經(jīng)濟(jì)的可能性就越小。但是由于農(nóng)村年輕勞動(dòng)力多外出打工，留守老人在家庭勞動(dòng)力中占比較高，反而可能會(huì)更加愿意經(jīng)營(yíng)林下經(jīng)濟(jì)。因此，老年勞動(dòng)力在家庭的占比難以確定對(duì)預(yù)期的影響。村干部一般具有較強(qiáng)的獲取與接受信息的能力，再加上為了響應(yīng)政策的號(hào)召，其愿意經(jīng)營(yíng)林下經(jīng)濟(jì)的可能性較大。農(nóng)戶家庭的林業(yè)收入在家庭總收入中所占比重越高，說(shuō)明對(duì)經(jīng)營(yíng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的依賴性越強(qiáng)，且經(jīng)營(yíng)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)越豐富，愿意經(jīng)營(yíng)林下經(jīng)濟(jì)的可能性就越大。

1.2.3

資源稟賦。安徽省林地資源較為豐富，但是農(nóng)戶擁有的林地資源具有較大差異。林地資源是農(nóng)戶是否愿意經(jīng)營(yíng)林下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)至關(guān)重要的因素，林地資源越豐富，則通過林地生產(chǎn)獲得的收入就越高，農(nóng)戶愿意經(jīng)營(yíng)林下經(jīng)濟(jì)的可能性就越大。經(jīng)營(yíng)林下經(jīng)濟(jì)需要較大的勞動(dòng)需求量，林地如果離家越近，農(nóng)戶越方便，愿意經(jīng)營(yíng)林下經(jīng)濟(jì)的可能性越大。該研究的相關(guān)數(shù)據(jù)均來(lái)自實(shí)地調(diào)查，變量和賦值情況見表1。

1.3 方法

建立Logit模型分析農(nóng)戶林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)意愿的影響因素。模型為Y（E）=a+αiHi+βjRj+γlFl+δmAm+ε。式中，E為農(nóng)戶林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)意愿，1為愿意，0為不愿意;Hi、Rj、Fl分別為衡量戶主特征、家庭特征、資源稟賦的向量，Am為虛擬變量，a、αi、βj、γl、δm為待估計(jì)的參數(shù)，ε為誤差。

2 結(jié)果與分析

2.1 農(nóng)戶林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)意愿較低的原因

由表1可知，農(nóng)戶林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)的意愿較低，因此對(duì)其主要原因進(jìn)行進(jìn)一步實(shí)地調(diào)查，結(jié)果見表2。由表2可知，農(nóng)戶林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)意愿較低的最主要原因是勞動(dòng)力缺乏，這主要是由青壯年勞動(dòng)力外出就業(yè)造成的。同時(shí)，資源優(yōu)勢(shì)缺乏也是造成農(nóng)戶林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)意愿較低的主要原因，這主要是由于優(yōu)勢(shì)資源越差則可以獲得利潤(rùn)的空間就越小，從而對(duì)農(nóng)戶缺乏吸引力。此外，交通不便、資金缺乏、從事其他工作的收入更高也是造成農(nóng)戶林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)意愿較低的重要原因，而不感興趣、技術(shù)缺乏和其他原因?qū)r(nóng)戶林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)意愿的影響較小。

2.2 農(nóng)戶林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)意愿影響因素的Logit回歸分析

運(yùn)用SPSS 20.0軟件對(duì)農(nóng)戶林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)意愿影響因素進(jìn)行Logit回歸分析，結(jié)果表明，擬合效果好，這說(shuō)明解釋變量可以很好地解釋因變量（表3）。

2.2.1 戶主特征。由表3可知，戶主的個(gè)人特征通過影響個(gè)人意愿，進(jìn)而影響到家庭對(duì)林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)的意愿。隨著年齡增大，戶主大多對(duì)現(xiàn)有工作較為傾向，對(duì)林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)意愿較低。戶主的健康狀況是否良好則顯著降低了家庭對(duì)林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)的意愿，原因可能是健康狀況良好可以從事更加穩(wěn)定和更好的工作，從事林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)的成本較大，導(dǎo)致意愿較低。高中以上學(xué)歷的戶主更大可能性是外出尋找就業(yè)機(jī)會(huì)，從事林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)的意愿相對(duì)較低。

2.2.2 家庭特征。由表3可知，農(nóng)村大部分年輕勞動(dòng)力外出工作，老年勞動(dòng)力成為經(jīng)營(yíng)林下經(jīng)濟(jì)的主力軍，因此家庭老年勞動(dòng)力比重較高的農(nóng)戶從事林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)的意愿較高。林業(yè)收入占家庭總收入比重較大的家庭對(duì)經(jīng)營(yíng)林下經(jīng)濟(jì)的依賴性較強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)也較為豐富，從事林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)的意愿越高。而勞動(dòng)力數(shù)量、家中是否有村干部對(duì)農(nóng)戶林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)的意愿未產(chǎn)生顯著影響。

2.2.3 資源稟賦。表3表明，林地資源稟賦越好，農(nóng)戶林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)的意愿越高，農(nóng)戶獲得高收入的可能性就越大，對(duì)林地的投入和管理的意愿就越大。此外，林地資源面積越大，越有利于開展林下經(jīng)濟(jì)，獲得較大收益的可能性就越大。林地與農(nóng)戶家的距離越近，則越利于農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)管理，農(nóng)戶林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)的意愿就越大。

3 結(jié)論與對(duì)策

3.1 結(jié)論

該研究結(jié)果表明，安徽省池州市農(nóng)戶林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)的意愿較低，主要原因是勞動(dòng)力缺乏、資源優(yōu)勢(shì)缺乏、資金缺乏、交通不便、從事其他工作的收入更高等;影響農(nóng)戶開展林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)意愿的重要因素有戶主特征、資源稟賦以及家庭特征中的老年勞動(dòng)力在家庭中所占比重和林業(yè)收入占家庭總收入比重。

3.2 對(duì)策

3.2.1 建立林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)基金，吸引年輕勞動(dòng)力回流。林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)是一種新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，前期投資較高，對(duì)勞動(dòng)力需求較大，因此，政府要提供專項(xiàng)基金和優(yōu)惠政策，以吸引年輕勞動(dòng)力回流。老年勞動(dòng)力雖然經(jīng)驗(yàn)豐富，開展林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)的意愿較高，但是他們的創(chuàng)新意識(shí)較差、獲取市場(chǎng)信息和新技術(shù)的能力較弱，難以適應(yīng)強(qiáng)度較高的勞動(dòng)。因此，要加強(qiáng)政策的扶持力度，幫助農(nóng)戶解決資金短缺的問題，積極利用林業(yè)產(chǎn)業(yè)的投資基金，引導(dǎo)社會(huì)資本參與林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，支持地方金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)的支持力度，吸引農(nóng)村年輕勞動(dòng)力返鄉(xiāng)，提高農(nóng)戶林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)的意愿。

3.2.2 建立和完善相關(guān)制度。林地資源分散化對(duì)農(nóng)戶的生產(chǎn)效率產(chǎn)生了負(fù)效應(yīng)，也導(dǎo)致農(nóng)戶不愿經(jīng)營(yíng)林下經(jīng)濟(jì)，因此，政府部門要鼓勵(lì)林地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要完善林地流轉(zhuǎn)的政策，降低農(nóng)戶放棄流轉(zhuǎn)的可能性，保障流轉(zhuǎn)雙方的利益。此外，政府部門要賦予林地經(jīng)營(yíng)人的林權(quán)抵押、采伐審批的法律權(quán)益，提高林地流轉(zhuǎn)的效率。要培育家庭林場(chǎng)、龍頭企業(yè)等新興的林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體，建立健全與農(nóng)戶利益的聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)朝著規(guī)模化方向發(fā)展。

3.2.3 完善林區(qū)道路和設(shè)施建設(shè)。林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)的需求較大，林業(yè)管理較為頻繁，因此，林區(qū)交通是否便利成為影響農(nóng)戶林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)意愿的重要因素。因此，要盡快完善林區(qū)的道路和設(shè)施建設(shè)，解決好林地距離遠(yuǎn)的問題，提高農(nóng)戶林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)的意愿。

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