以效能黨建推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

文=國(guó)網(wǎng)蘇州供電公司黨委黨建課題組

效能黨建，是以問(wèn)題為導(dǎo)向，凝心聚力、賦能增效的黨建實(shí)踐。國(guó)網(wǎng)蘇州供電公司積極實(shí)施“四效兩式”效能黨建，堅(jiān)定發(fā)展方向大局、增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)發(fā)展實(shí)效、增強(qiáng)創(chuàng)新實(shí)踐活力，進(jìn)一步促進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，通過(guò)強(qiáng)“根”鑄“魂”，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》明確要求堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織工作成效。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)作出的重要制度安排，為新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨建工作指明了方向。當(dāng)前，面臨能源產(chǎn)業(yè)、電力行業(yè)和國(guó)有企業(yè)改革深化實(shí)踐的要求，同時(shí)疊加復(fù)雜的全球經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)格局等因素影響，需進(jìn)一步發(fā)揮中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度的優(yōu)勢(shì)作用。因此，國(guó)網(wǎng)蘇州供電公司積極實(shí)施“四效兩式”效能黨建，進(jìn)一步促進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，通過(guò)強(qiáng)“根”鑄“魂”，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

強(qiáng)化“四效”目標(biāo)牽引，堅(jiān)定發(fā)展方向大局

效能黨建，是以問(wèn)題為導(dǎo)向，凝心聚力、賦能增效的黨建實(shí)踐。按照“精準(zhǔn)實(shí)效、創(chuàng)新增效、集約高效、持續(xù)聚效”建設(shè)原則，從促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的角度，借鑒吸收先進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)方式，持續(xù)優(yōu)化組織、流程、標(biāo)準(zhǔn)、工具、績(jī)效等管理要素，形成“百花齊放、共促發(fā)展”的黨建格局。效能黨建體系具體包含政治效能、社會(huì)效能、組織效能和文化效能四個(gè)目標(biāo)。其中，政治效能主要是確保企業(yè)服從黨和國(guó)家工作大局，高效貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策部署，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定政治立場(chǎng)導(dǎo)向；社會(huì)效能主要是推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升企業(yè)的社會(huì)形象認(rèn)同度；組織效能主要是推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，充分發(fā)揮黨組織和黨員的重要作用，提升業(yè)務(wù)治理水平；文化效能主要是深化企業(yè)文化塑造，增強(qiáng)職工內(nèi)在涵養(yǎng)，提升企業(yè)發(fā)展的群體動(dòng)力。在四個(gè)效能目標(biāo)中，通過(guò)突出組織效能，推動(dòng)公司黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，以組織力的提升為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。以黨建的效能目標(biāo)為牽引，切實(shí)保障企業(yè)在內(nèi)外部經(jīng)營(yíng)形勢(shì)的壓力下仍能始終堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，不斷強(qiáng)化使命意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在國(guó)家發(fā)展大局中充分發(fā)揮“大國(guó)重器”和“頂梁柱”作用，找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、彰顯作為，將中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度的黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展并惠及地方經(jīng)濟(jì)民生的“紅色引擎”。

強(qiáng)化矩陣式實(shí)踐承載，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)發(fā)展實(shí)效

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，黨建工作只有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，才會(huì)對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的推動(dòng)作用。這種作用既可以在業(yè)務(wù)治理層面，通過(guò)科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)以及突擊隊(duì)、服務(wù)隊(duì)、結(jié)對(duì)攻關(guān)等形式在短時(shí)間內(nèi)顯著提升業(yè)務(wù)指標(biāo)和工程質(zhì)量，產(chǎn)生直接作用；也可以在思想意識(shí)層面，通過(guò)典型選樹(shù)、文化理念等長(zhǎng)時(shí)間的無(wú)形塑造，產(chǎn)生間接作用。因此，國(guó)網(wǎng)蘇州供電公司黨委立足當(dāng)下、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，從直接作用和間接作用兩個(gè)維度創(chuàng)新矩陣式實(shí)踐承載舉措，全面發(fā)揮黨建工作推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)效。

圖1 “四效兩式”效能黨建體系圖

一是直接作用。通過(guò)把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)的“直接”融合，可以通過(guò)科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)為企業(yè)發(fā)展增添引擎助力，對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生直接作用。

以高效為重點(diǎn)，實(shí)施差異化工作格局。針對(duì)公司黨委、黨建部、黨支部、黨員、柔性團(tuán)隊(duì)五種類(lèi)別黨建組織群體的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，通過(guò)“做硬黨委、做專黨建部、做實(shí)黨支部、做強(qiáng)黨員、做精柔性團(tuán)隊(duì)”，實(shí)現(xiàn)各有側(cè)重，各盡其能。其中，公司黨委側(cè)重統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)決策，充分發(fā)揮“把方向、管大局、保落實(shí)”作用，有效推動(dòng)公司建設(shè)蘇州智慧能源高效能的城市能源互聯(lián)網(wǎng)等決策部署；黨建部側(cè)重優(yōu)化組織管理，通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)、精準(zhǔn)指導(dǎo)、高效宣傳等方式積極樹(shù)立務(wù)實(shí)求效的工作導(dǎo)向；黨支部側(cè)重強(qiáng)化凝聚人心的陣地建設(shè)，并積極促進(jìn)業(yè)務(wù)的高效開(kāi)展和“又紅又專”隊(duì)伍的全面培養(yǎng)；黨員側(cè)重在業(yè)務(wù)治理中展現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶動(dòng)周?chē)后w奮進(jìn)前行；柔性團(tuán)隊(duì)側(cè)重打造多元化價(jià)值創(chuàng)造平臺(tái)，通過(guò)黨建引領(lǐng)充分發(fā)揮工會(huì)和共青團(tuán)的組織優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新組建“蘇供青年·電博士”研習(xí)社、黨建工作青年研習(xí)會(huì)（組）等非結(jié)構(gòu)化團(tuán)隊(duì)，將廣大職工的激情活力匯聚成企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的智慧動(dòng)力。

以長(zhǎng)效為重點(diǎn)，實(shí)施制度化融入業(yè)務(wù)。將黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合的優(yōu)秀方法固化為制度，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，在業(yè)務(wù)治理中實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)“雙提升”。在公司黨委層面，實(shí)行復(fù)合式分工制度，以“職責(zé)分工專業(yè)化、片區(qū)分工規(guī)范化、項(xiàng)目分工流程化”為重點(diǎn)，明確黨委委員抓黨建工作具體職責(zé)、重點(diǎn)任務(wù)和分管范圍，構(gòu)建各司其職、齊心協(xié)力工作格局，2020年正在高效實(shí)施《深化現(xiàn)代服務(wù)體系建設(shè)，助力打造“蘇州最舒心”營(yíng)商服務(wù)品牌》《發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨建優(yōu)勢(shì)，助力全市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)輕松跑》等11個(gè)重大項(xiàng)目，有力推動(dòng)了公司的創(chuàng)新發(fā)展。在基層黨組織書(shū)記層面，實(shí)行書(shū)記項(xiàng)目制度，突出真抓實(shí)干，倡導(dǎo)協(xié)作共贏，將基層發(fā)展重大課題具化為書(shū)記引領(lǐng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，分營(yíng)銷(xiāo)、生產(chǎn)等五個(gè)片區(qū)組織開(kāi)展，2020年已按照“后臺(tái)類(lèi)-機(jī)關(guān)服務(wù)基層、中臺(tái)類(lèi)-提質(zhì)增效、前臺(tái)類(lèi)-惠民惠企”基本思路，高效實(shí)施41項(xiàng)具體項(xiàng)目，全面壓實(shí)基層黨組織的發(fā)展責(zé)任。在黨支部層面，采取負(fù)面清單制度，把基層管理的痛點(diǎn)問(wèn)題整理成負(fù)面清單，采用“清單梳理-制定舉措-整改落實(shí)-效果評(píng)估-動(dòng)態(tài)修編”閉環(huán)管理模式，分層分類(lèi)推動(dòng)問(wèn)題解決落實(shí)，充分發(fā)揮黨建在業(yè)務(wù)治理中解決問(wèn)題、協(xié)同資源、促進(jìn)發(fā)展的作用。在黨員層面，采取黨員責(zé)任區(qū)（示范崗）制度，將黨員責(zé)任與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)緊密掛鉤。公司項(xiàng)目管理中心黨支部在電網(wǎng)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立黨員示范崗，劃分黨員責(zé)任區(qū)，通過(guò)“三亮三比”，實(shí)現(xiàn)“黨旗飄在崗位上，一個(gè)黨員一面旗”，所管理的學(xué)田220KV變電站、玄武110KV變電站及西片電網(wǎng)加強(qiáng)工程先后獲“輸變電工程流動(dòng)紅旗優(yōu)勝項(xiàng)目”，時(shí)代110KV變電站獲輸變電優(yōu)質(zhì)工程金獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與工程建設(shè)雙提升。同時(shí)，在重大專項(xiàng)工作中，充分運(yùn)用先鋒團(tuán)隊(duì)、黨建聯(lián)盟等靈活先進(jìn)的組織模式，助力公司攻堅(jiān)克難。2020年，國(guó)網(wǎng)江蘇電力（蘇州韓克勤）共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)，利用成員廣覆蓋的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建十大特色服務(wù)通道、實(shí)施十大特色服務(wù)行動(dòng)，推出覆蓋全市的能源服務(wù)熱力圖，做優(yōu)做亮“蘇州最舒心，黨建最暖心”的服務(wù)品牌。

圖2 “四效兩式”效能黨建的建設(shè)目標(biāo)

以聚效為重點(diǎn)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化連接協(xié)作。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)和紐帶作用，構(gòu)建共建共治的“業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)”和凝心聚力的“人心網(wǎng)絡(luò)”，凝聚各方合力，推動(dòng)共贏發(fā)展。在黨支部?jī)?nèi)部，把提升職工公平感、安全感、認(rèn)同感和歸屬感的20條關(guān)鍵行為作為重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化凝聚人心的陣地建設(shè)。在企業(yè)內(nèi)部，為高質(zhì)量完成涵蓋多專業(yè)的重大任務(wù)，鼓勵(lì)不同專業(yè)部門(mén)的黨支部結(jié)對(duì)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在行業(yè)內(nèi)部，搭建黨建引領(lǐng)覆蓋基礎(chǔ)建設(shè)、安全管理、隊(duì)伍培養(yǎng)等方面工作的“聯(lián)建網(wǎng)”，太倉(cāng)供電公司以這種方式縮短1/3周期高效完成蘇州宏達(dá)制酶有限公司110KV輸變電工程施工項(xiàng)目，獲得政府和用戶的一致好評(píng)。二是間接作用。通過(guò)推動(dòng)黨建在典型選樹(shù)、思想宣傳、文化根植等方面更為聚焦企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)的“間接”融合，可以通過(guò)長(zhǎng)期的無(wú)形塑造為企業(yè)未來(lái)發(fā)展積蓄群體動(dòng)能，對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生間接作用。

以多元性為重點(diǎn)，實(shí)施多元化典型引領(lǐng)。通過(guò)多元化典型引領(lǐng)，既打造重大榜樣“高峰”，也構(gòu)建勞模、工匠等典型“高原”，并注重挖掘一線平凡奮斗“微光”人物，通過(guò)不同層次的典型陣列，增強(qiáng)典型的說(shuō)服力、覆蓋面和感染力，讓每一名職工都能找到生動(dòng)具體的奮斗“小目標(biāo)”和“大方向”，構(gòu)建“貼近群眾、多點(diǎn)引領(lǐng)、推動(dòng)發(fā)展”格局。公司目前已形成重大先進(jìn)典型庫(kù)、“蘇供時(shí)代新人”庫(kù)、“蘇供好人”庫(kù)等典型人才資源庫(kù)。其中，重大先進(jìn)典型包含“國(guó)家電網(wǎng)金牌共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)”韓克勤共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)、我國(guó)首位國(guó)際防雷“杰出青年科學(xué)家獎(jiǎng)”獲得者童充等先進(jìn)典型；蘇供時(shí)代新人則分創(chuàng)新類(lèi)、技能類(lèi)等五大類(lèi)形成先進(jìn)典型序列；蘇供好人定位為員工身邊人，以“小成本、正能量、大情懷”講好蘇供故事。

以價(jià)值性為重點(diǎn)，實(shí)施價(jià)值化黨建傳播。緊扣公司發(fā)展主題，通過(guò)講述時(shí)代進(jìn)步、企業(yè)擔(dān)當(dāng)、科研創(chuàng)新、平凡堅(jiān)守、戰(zhàn)疫逆行等企業(yè)和職工故事，以主題尋訪、案例點(diǎn)評(píng)、情景訪談、歷程回溯等方式，充分挖掘企業(yè)發(fā)展和奮斗人物背后的體制機(jī)制、精神文化、個(gè)性品質(zhì)等內(nèi)在因素，生動(dòng)探討其中黨的思想理論的實(shí)踐應(yīng)用，啟發(fā)思考、引發(fā)共鳴，促進(jìn)廣泛的情感認(rèn)同，增強(qiáng)職工行為驅(qū)動(dòng)，并通過(guò)樓宇視頻、微信微博、網(wǎng)頁(yè)推送等多種方式擴(kuò)大傳播覆蓋面和影響力，“內(nèi)聚人心、外塑形象”促進(jìn)公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

以群體性為重點(diǎn)，實(shí)施社群化人文塑造。以政治文化為引領(lǐng)建設(shè)統(tǒng)一文化和專項(xiàng)文化，將國(guó)家電網(wǎng)有限公司企業(yè)文化與蘇州城市精神，以及各地域、各單位部門(mén)的人文特征有機(jī)融合，因地制宜構(gòu)建檢修“烽火”、配電“鑄劍”、電纜“同心圓”等推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展的特色文化。通過(guò)社群化人文塑造，健全文化保障機(jī)制，不斷拓展優(yōu)秀的行為群體，為公司高質(zhì)量發(fā)展積蓄無(wú)形動(dòng)力。新冠肺炎疫情期間，公司廣大職工第一時(shí)間主動(dòng)對(duì)接蘇州全市78個(gè)發(fā)熱門(mén)診、2個(gè)定點(diǎn)收治醫(yī)院以及眾多的醫(yī)療物資生產(chǎn)企業(yè)保障可靠供電，開(kāi)發(fā)應(yīng)用“開(kāi)放式能源互聯(lián)網(wǎng)共享服務(wù)平臺(tái)”為政府研判企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供大數(shù)據(jù)支撐，公司更是發(fā)布實(shí)施支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)10條舉措、落實(shí)階段性降電價(jià)等8項(xiàng)措施，全力保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)有序恢復(fù)。

強(qiáng)化賦能式支撐保障，增強(qiáng)創(chuàng)新實(shí)踐活力

隨著社會(huì)的進(jìn)步，國(guó)企黨建應(yīng)該解放思想，圍繞推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的效能目標(biāo)，因地制宜實(shí)行服務(wù)賦能，不斷提升黨組織和黨員的能力水平，積極培育新時(shí)代黨建思維和創(chuàng)新發(fā)展理念，為增強(qiáng)黨組織和黨員創(chuàng)新實(shí)踐活力提供高效的支撐保障。

一是組織服務(wù)賦能提升組織力。建立支部連動(dòng)、黨員連心的“雙連”工作機(jī)制，增強(qiáng)基層組織的資源共享和互動(dòng)協(xié)作。開(kāi)展“網(wǎng)格化”對(duì)口服務(wù)，設(shè)置片區(qū)服務(wù)專員，通過(guò)“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“一站式服務(wù)”，因地制宜精準(zhǔn)激活每一個(gè)黨組織網(wǎng)格單元的創(chuàng)新活力，在這項(xiàng)舉措的帶動(dòng)下，公司機(jī)關(guān)各部門(mén)黨支部聯(lián)合開(kāi)展“黨建最暖心”服務(wù)基層先鋒行動(dòng)，自我加壓主動(dòng)推出縮短業(yè)務(wù)時(shí)間等 11 項(xiàng)貼心服務(wù)承諾，受到廣泛好評(píng)。

二是績(jī)效機(jī)制賦能激發(fā)積極性。簡(jiǎn)化優(yōu)化黨建績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新采用“四感一度”量化考評(píng)等方式，引導(dǎo)各級(jí)黨組織凝聚人心推動(dòng)發(fā)展。注重廣泛傾聽(tīng)群眾真實(shí)心聲，通過(guò)滿意度測(cè)評(píng)和隨機(jī)訪談等形式，科學(xué)評(píng)估黨建工作成效。通過(guò)品牌冠名、先進(jìn)表彰、入選典型庫(kù)、宣傳推廣等方式，積極樹(shù)立務(wù)實(shí)求效的工作導(dǎo)向，不斷激發(fā)各級(jí)黨組織服務(wù)公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展的活力動(dòng)力。

三是載體工具賦能促進(jìn)高效率。通過(guò)將黨建工作信息化場(chǎng)景化和將黨建制度標(biāo)準(zhǔn)化指南化，實(shí)現(xiàn)以“最少時(shí)間”掌握“最全要點(diǎn)”。編制《黨支部成立、換屆、增補(bǔ)》等標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)系列叢書(shū)，加強(qiáng)對(duì)工作場(chǎng)景的具象說(shuō)明；開(kāi)發(fā)“5分鐘教會(huì)你發(fā)展黨員”等系列短片，方便快速掌握流程要點(diǎn)；開(kāi)發(fā)可“一鍵生成”黨建工作模板的一點(diǎn)通軟件，大幅減少資料查閱時(shí)間。這些措施實(shí)施后，減少黨務(wù)咨詢電話達(dá)70%以上，使得黨務(wù)工作更規(guī)范、更便捷、更高效，也促進(jìn)基層黨組織將更多精力投入主動(dòng)思考和創(chuàng)新實(shí)踐。