閻友兵, 歐陽旻, 胡歡歡
(湘潭大學商學院,湖南湘潭411105)
黨的十九大指出我國經濟已經轉向高質量發展階段。2019 年中央經濟工作會議指出要推動旅游業高質量發展。2020 年黨的第十九屆五中全會明確指出經濟社會發展要以推動高質量發展為主題,要把新發展理念貫穿發展全過程和各領域。這些重要戰略判斷為泛珠三角旅游業高質量發展指明了方向,即要貫徹落實新發展理念。泛珠三角包括廣東、福建、江西、廣西、海南、四川、湖南、貴州、云南、香港和澳門,聯結我國東中西部,經濟總量、人口數量、陸地面積占比分別超過全國的1/3、1/3、1/5,區域內旅游資源豐富,旅游發展潛力巨大。2016年,泛珠三角區域合作正式寫入《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》,其中旅游合作成為區域合作重點。2017 年,泛珠三角區域合作行政首長聯席會議在長沙召開,會后成立了泛珠三角區域旅游大聯盟,這為深化泛珠三角區域旅游合作提供了優良平臺,并且每年該會議都會商討決定區域合作重大事宜。近年來,泛珠三角區域合作已經引起社會廣泛關注,區域旅游合作初顯成效,但區域間發展差異大和發展關聯性較低仍是泛珠三角旅游業發展面臨的現實難題。隨著中國經濟轉向高質量發展階段,為進一步提升泛珠三角旅游業發展質量,必須站在高質量發展視角,以貫徹新發展理念為落腳點,構建合理的旅游業發展質量測度指標體系,對泛珠三角旅游業發展質量進行客觀評價。
因為高質量發展的提出與中國經濟發展現狀和時代背景息息相關,所以目前未見國外基于高質量發展視角開展的旅游業發展質量研究,但從其他視角探索旅游業發展質量的相關成果已有許多。最早的研究見于1991 年AIEST 第41 屆年度代表大會上,有與會專家認為,經濟、社會文化、生態相協調才能保證旅游業可持續發展[1]。隨后有學者進行了專題研究,譬如De Keyser 等[2]在對游客進行旅游質量審核的基礎上提出了旅游質量計劃;Richard 等[3]通過訪談塞浦路斯酒店員工,認為酒店管理層、國家旅游組織應在目的地旅游質量提升中發揮協調、指導作用;Muzaffer 等[4]通過梳理相關文獻,發現多數研究表明旅游業發展能提升游客和目的地居民的生活質量和幸福感;Manuel 等[5]以墨西哥銅峽谷為例,從社區利益相關者和游客視角構建了旅游業發展質量提升的概念模型??梢姡瑖饴糜螛I發展質量研究多關注游客和目的地,雖然未見測度體系,但也明確了讓游客受惠和促進目的地發展是旅游業高質量發展的體現。
國內基于高質量發展視角開展的旅游業發展質量測度研究也較為少見,但從其他視角開展的旅游業發展質量測度研究已有不少成果。首先,在概念界定上,陳秀瓊等[6]認為提高旅游產業發展質量關鍵在于提高資源利用效率;劉大均等[7]認為旅游業發展質量是旅游業與經濟、社會、生態以及旅游者評價的綜合反映;鐘士恩等[8]認為旅游業發展質量包含游客的旅游質量和旅游目的地發展質量;魏婕等[9]認為旅游業發展質量是旅游業產業投入效率的提高以及在增長過程中的穩定性、協調性和可持續性;李淑娟等[10]認為旅游效益質量是旅游發展的“質”,是滿足旅游發展需要和消費需求的程度,旅游規模數量是旅游發展的“量”。其次,在測度體系構建上,除上述學者將概念界定與測度體系構建直接對應外,宋長海[11]從旅游業發展環境、游客、旅游企業、旅游產業、旅游目的地等五方面構建了測度體系;葉建賡等[12]從產業要素、結構、運行、產品、公共服務、環境、信息化質量等七方面構建。最后,在分析方法上,主要有主成分分析法[7,11]、熵值法[10]、DEA[9]、指數測算[6,9,13]等。
由此可見,旅游業發展質量測度研究越來越關注發展效率和規模并存,且隨著中國發展進入新時代,人民日益增長的美好生活需要直接促進了旅游消費增長,以休閑度假、專項旅游為代表的更深度、多元的體驗式旅游逐漸成為主要旅行方式,旅游業的產業規模已具備,其關聯效應帶來的規模報酬遞增優勢已充分凸顯,對國民經濟貢獻也在逐漸增大,所以以高質量發展視角重新審視旅游業發展質量也應提上日程。
十九屆五中全會提出要把新發展理念貫穿發展全過程和各領域。結合高質量發展研究[14-16]來看,高質量發展視角主要關注新發展理念、社會主要矛盾、供需等方面。嚴旭陽[17]、張新成等[18]提出旅游業高質量發展要貫徹五大發展理念,并在旅游業發展質量注重規模和效率并舉基礎上,將旅游業高質量發展定義為:能很好地滿足人民日益增長的美好旅游生活需要的發展,就是體現“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念的發展,就是推動旅游業實現“提質增效”的發展。結合旅游業高質量發展內涵并參考高質量發展測度的已有成果[18-22],本文認為高質量發展視角下旅游業發展質量應當包含發展活力、發展效益、創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展。
根據上述測度體系構建的思路,遵循全面性、數據可獲取性等原則,本文構建包含7 個二級指標、17 個三級指標以及60 個四級指標的旅游業發展質量測度指標體系(表1)。

表1 旅游業發展質量測度指標體系
發展活力。高質量發展視角下旅游業發展應關注旅游供給活力和需求活力。供給活力反映旅游供給一側(產業本身、供應主體) 的增長率;需求活力反映旅游需求一側(游客旅游消費、游客數量)的增長率。
發展效益。高質量發展視角下旅游業發展應關注旅游產出效率和產出質量。產出效率反映旅游要素投入與產出間的比例關系;產出質量反映旅游企業經營績效、旅游產品經濟收益以及旅游經濟增長的可持續性。
創新發展。高質量發展視角下旅游業發展應關注旅游創新投入和創新產出,通過加大旅游創新相關人財物投入,推進旅游業態、產品、技術、模式等創新,促進旅游專利、相關學術成果等旅游創新產品出現。
協調發展。高質量發展視角下旅游業發展應關注產業結構、城鄉和區域協調,從產業結構、城鄉、區域三個層面對比旅游相關要素分布情況,明確區域間旅游發展差距,以利于推進旅游業發展與整體經濟發展相協調。
綠色發展。高質量發展視角下旅游業發展應關注資源消耗、環境治理和生態保護。旅游業作為資源環境依托產業,在發展過程中要減少資源消耗、注重環境治理以及加強生態保護,努力建成資源節
約、環境友好、綠色共生的新型旅游業。
開放發展。高質量發展視角下旅游業發展應關注開放規模和開放水平。目前我國作為全球最大的旅游市場,必須開展更大范圍的國際合作,以擴大開放規模、提升開放水平為主要抓手,著力提高區域旅游國際吸引力。
共享發展。高質量發展視角下旅游業發展應關注旅游基礎設施、旅游資源分配和美好旅游生活。旅游基礎設施完善能刺激人們旅游出行,旅游資源公平分配能促進人們享受公平正義的旅游服務,美好旅游生活實現要確保人們更樂意參與到旅游活動中來,推進旅游發展成果為人民共享。
根據旅游業發展質量測度指標體系,本文收集了2010 至2019 年泛珠三角9 省區的相關數據,不含香港和澳門,數據來源于各省區統計年鑒、《中國統計年鑒》 《中國旅游統計年鑒》等,部分指標處理見表2。

表2 部分旅游業發展質量測度指標計算方法
一是熵值法。熵值法能有效避免指標權重計算過程中的主觀因素干擾。本文使用熵值法對2010—2019 年泛珠三角9 省區四級指標進行權重計算,進而求出各省區旅游業發展質量指數,計算參考孫魯運等[23]的研究,其中四級指標權重越大,說明各省區在該指標上差異越大。
二是區域差異分析。本文的區域差異分析是分析研究區域的旅游業發展質量差異。一方面采用變異系數和基尼系數來分析2010—2019 年泛珠三角旅游業發展質量總體區域差異變化情況,另一方面通過對比各省區旅游業發展質量二級指標平均值,詳細分析各省區間的旅游發展差異。其中變異系數和基尼系數的計算參考趙丹等[24]、馬麗君等[25]的研究。
1.變異系數計算公式:

其中:Xθi表示第θ 年第i 個省區旅游業發展質量指數,Xˉ為泛珠三角9 省區旅游業發展質量指數均值。
2.基尼系數計算公式:

其中:Xθi、Xθj為任意兩省區第 θ 年旅游業發展質量指數,a=9。
三是空間自相關分析。空間自相關分析可用來確定研究區域在空間上的關聯性和關聯程度,利用Moran's I 指數定量描述旅游業發展質量指數在空間的分布特點。本文使用ArcGIS 軟件計算2010—2019 年泛珠三角9 省區旅游業發展質量指數的Moran's I 指數,并討論研究區域的空間關聯程度。計算參考王華春[26]的研究,公式如下:

其中wij為標準化的空間權重矩陣。
將表1 中四級指標權重與其無量綱化值進行加權求和,可得到每年泛珠三角9 省區旅游業發展質量指數,通過對其取均值,可得到2010—2019 年泛珠三角旅游業發展質量指數,結果見表3。

表3 泛珠三角9 省區旅游業發展質量指數測度結果
首先分析總體旅游業發展質量時序變化。從發展質量水平高低看,泛珠三角2010 至2019 年旅游業發展質量指數在0.2192 至0.3268 之間,表明泛珠三角旅游業發展總體水平偏低,存在很大提升空間;從發展變化看,泛珠三角2010 至2019 年旅游業發展質量指數由0.2192 上升到0.3268,上升了49%,除2013、2014 年有些許下降外,總體處于上升趨勢;結合表1 的四級指標權重看,以0.0167(即1/60) 為界,發現除了發展效益、創新和開放發展有較少四級指標權重低于0.0167 外,其余維度四級指標權重有許多低于0.0167,協調和綠色發展維度大多數甚至低于0.01,說明目前發展效益、創新和開放發展對泛珠三角旅游業發展的促進最為明顯,是造成泛珠三角旅游業發展不平衡的主要源頭。
其次分析各省區旅游業發展質量時序變化。從排名看,廣東、四川、福建穩居前三,其余省區排名存在波動,云南由2010 年第6 名上升至2019 年第4 名,貴州由第9 上升至第5,湖南由第7 上升至第6,廣西由第8 上升至第7,江西由第3 下降至第8,海南由第5 下降至第9;從發展變化看,雖然各省區旅游業發展質量指數在2014 年前后出現波動,但之后均呈持續增長態勢;從省區發展水平高低看,2010 年大部分省區旅游業發展質量指數在0.2 左右,只有廣東超過0.3,旅游業發展質量偏低,這種情況隨時間推移有了一定好轉,2019 年大部分省區旅游業發展質量指數在0.3 左右,廣東從0.3488 增長到0.4952,實現了快速增長,湖南、廣西、江西、海南也實現了增長,但仍低于0.3,旅游業發展質量亟待提升;結合總體水平看,廣東、四川、福建旅游業發展質量在10 年中均高于區域總體水平,江西、云南分別在2010、2018 年高于區域總體水平,其余省區一直低于區域總體水平。
為進一步分析泛珠三角各省區旅游業發展質量的空間分布狀況,利用自然斷裂法將各省區旅游業發展質量劃分為高、較高、較低和低四個等級;根據等級取值,利用ArcGIS 軟件,對泛珠三角9 省區進行空間可視化,結果見圖1。
由圖1 可知,2010 年處于旅游業“低”發展質量等級的是貴州,處于“較低”等級的是海南、云南、湖南、廣西,處于“較高”等級的是四川、福建、江西,處于“高”等級的是廣東。到2019 年,處于“低”等級的是廣西、江西、海南,處于“較低”等級的是貴州、湖南,處于“較高”等級的是四川、福建、云南,處于“高”等級的是廣東。

圖1 泛珠三角旅游業發展質量等級空間分布
從旅游業發展質量等級變化看,最終云南、貴州、江西、廣西、海南旅游業發展質量等級發生了改變,其中云南由較低上升為較高,貴州由低上升為較低,江西由較高下滑為低,海南由較低下滑為低,廣西由較低下滑為低,其余省份等級10 年保持不變。從旅游業發展質量等級空間分布和演化看,高與較高等級省區主要集中在泛珠三角兩端,低與較低等級省區主要集中在泛珠三角中部,呈現出“兩端高、中間低”的空間分布格局,且這一空間分布格局在10 年中總體呈穩定狀態,個別省區在較低和低等級之間波動。
1.泛珠三角旅游業發展質量總體區域差異分析
根據2010 至2019 年泛珠三角9 省區旅游業發展質量指數,可計算出泛珠三角旅游業發展質量變異系數、基尼系數,結果見圖2。

圖2 泛珠三角旅游業發展質量差異系數變化趨勢
由圖2 可知,2010 至2019 年泛珠三角旅游業發展質量變異系數、基尼系數變化呈波動下降趨勢,且波動主要出現在2012 和2014 年,最終變異系數從0.2639 下降到0.2067,下降了21.67%,基尼系數從0.0707 下降到0.0516,下降了27.02%,綜合差異系數變化趨勢來看,泛珠三角各省區旅游業發展質量總體區域差異呈逐步縮小趨勢。
2.泛珠三角各省區旅游業發展質量二級指標差異分析
為進一步分析各省區旅游業發展質量的具體差異,本文通過觀察2010 至2019 年泛珠三角9 省區各二級指標加權平均值及其變異系數來進行分析,結果見表4。

表4 泛珠三角9 省區二級指標加權平均值及排名
首先從各二級指標的變異系數大小看,各省區在發展效益、創新和開放發展方面的區域差異最為明顯,其次是發展活力和共享發展,最后是協調和綠色發展,這也與時序變化分析中的權重分析形成呼應。
其次從各二級指標加權平均值排名看,排名第一的廣東,在發展活力、協調發展方面居于末位,但其余方面均明顯領先于其他省區,說明廣東旅游業發展基礎良好,如何進一步激發旅游發展活力和推進區域內旅游協調發展是關注重點;排名第二至第三位的四川、福建,除了在發展活力方面處于中等偏下外,在多數方面處于中等偏上水平,當然也存在短板,如四川的開放和綠色發展分別處于第六、八位,福建的協調發展處于第六位;排名第四至第五位的云南、湖南,除了在多數方面處于中等水平外,也保有明顯優勢,如云南的開放發展處于第三位,湖南的共享發展處于第二位;排名第六至九位的江西、廣西、貴州、海南,雖然多方面存在明顯短板,但也有各自優勢,最明顯的就是除了海南外,在發展活力方面均位于省區前列,當然海南在綠色、開放和共享發展方面也均處于中等偏上水平。
將泛珠三角9 省區旅游業發展質量指數導入ArcGIS 軟件進行Moran's I 指數計算,以判斷各省區旅游業發展空間關聯性,結果見表5。
由表5 可知,2010 至2019 年泛珠三角旅游業發展質量指數的Moran's I 指數均為正,但10 年內z得分均未通過顯著性檢驗,表明高質量發展視角下泛珠三角各省區旅游業發展分別與鄰近省區相比基本具有相同變化趨勢,但由于發展速度存在較大差距,導致區域旅游發展關聯性較弱。由此可知,雖然旅游業發展區域差異在逐步縮小,但在旅游業發展質量提升方面各省區間還未形成良好的區域旅游協作,這也是目前泛珠三角旅游業發展要著重關注的問題。

表5 泛珠三角旅游業發展質量的Moran's I 估計
本文從高質量發展視角構建了旅游業發展質量測度指標體系,并運用熵值法、區域差異計量、空間自相關分析,從時序變化、空間演化、區域差異、空間關聯四方面對泛珠三角旅游業發展質量進行測度,并分析其時空特征。研究結論如下:
(1) 2010 至 2019 年,除 2014 年前后出現部分下降外,泛珠三角總體旅游業發展質量呈上升趨勢,其中發展效益、創新和開放發展的作用開始凸顯,但總體水平偏低,大部分省區旅游業發展質量在區域總體水平之下。
(2) 2010 至2019 年,泛珠三角旅游業發展質量“兩端高、中間低”的空間分布格局總體呈穩定狀態,個別省區在較低和低等級間波動。
(3) 2010 至2019 年,泛珠三角各省區旅游業發展質量區域差異隨時間推移波動下降,整體差異呈進一步縮小趨勢,其中發展效益、創新和開放發展三方面區域差異最大。
(4) 2010 至2019 年,泛珠三角各省區旅游業發展的正向空間關聯性不明顯。
根據上述結論,本文提出以下建議:
一是追趕領先地區,提升泛珠三角總體旅游業發展質量。各省區在參考旅游業發展質量綜合評價結果的基礎上,通過政府合作機制、合作平臺、泛珠合作機制,積極借鑒和吸收廣東、福建等領先地區的發展經驗,客觀分析自身旅游發展短板,選取更有效的發展模式和路徑,逐步縮小區域差異。
二是發揮各省區旅游資源優勢,早日形成泛珠三角旅游大串聯。根據《泛珠三角區域旅游大聯盟合作協議》,以涵蓋泛珠三角的旅游線路為依托,各省區同心協力,盡快完成泛珠三角21 世紀海上絲綢之路、濱海、養生、紅色等不同主題的旅游精品打造,促進各省區互為客源地和目的地,深化區域間旅游合作,形成區域旅游大串聯,給游客“一程多站式”的精品旅游體驗。
三是貫徹五大發展理念,促進泛珠三角旅游業發展提質增效。尤其要重視在創新發展、開放發展、發展效益方面的提升,在創新方面,各省區要重視旅游創新人才隊伍和平臺的建設,在加大創新投入的基礎上,統籌推進以科技、文化、產品、模式、管理創新為重點的全面創新,逐步建立起以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的高質量旅游創新體系;在開放方面,各省區要抓住深化泛珠三角區域合作的重要機遇,聯合打造具有國際影響力的旅游精品,以政策溝通加強區域旅游合作力度,以貿易暢通擴大國際旅游市場交流,以資金融通推進中外旅游投資創新,以設施聯通保障整體旅游環境穩定;在發展效益方面,各省區要瞄準和錨定人民日益增長的美好旅游生活需要,緊扣深化旅游領域供給側結構性改革這一主線,通過旅游業態、產品和發展模式的不斷提升,優化旅游存量資源配置,擴大優質增量供給,實現需求動態平衡,推動產業鏈向下游延伸、價值鏈向中高端攀升,實現旅游發展效益提升。