科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)

姜長(zhǎng)云

新發(fā)展階段是更加重視高質(zhì)量發(fā)展的階段，全面提升科技創(chuàng)新對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)支撐能力，不僅有利于高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)，對(duì)于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)局起步也有重要意義。堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，要注意把握四大著力點(diǎn)。

一是推動(dòng)科技創(chuàng)新“高瞻遠(yuǎn)矚”與走深走實(shí)。面對(duì)世界百年未有之大變局，以及國(guó)內(nèi)周期性、結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾的疊加影響，特別是新冠肺炎疫情的警示，提升科技創(chuàng)新對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)支撐能力，必須注意增強(qiáng)科技創(chuàng)新的前瞻性，加強(qiáng)戰(zhàn)略問(wèn)題研判和超前應(yīng)對(duì)。因此，引導(dǎo)科技創(chuàng)新更好地面向世界科技前沿、面向國(guó)家戰(zhàn)略需求至關(guān)重要。否則，滿足于短期的修修補(bǔ)補(bǔ)和被動(dòng)應(yīng)付，與引領(lǐng)支撐高質(zhì)量發(fā)展的需求必然越拉越大，甚至成為高質(zhì)量發(fā)展的掣肘。同時(shí)，科技創(chuàng)新必須瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)人民高品質(zhì)生活服務(wù)，因此要注意面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向人民生命健康的現(xiàn)實(shí)需求走深走實(shí)，為全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供內(nèi)生動(dòng)力。

二是把握顛覆性創(chuàng)新“開(kāi)天辟地”與科技成果“鋪天蓋地”轉(zhuǎn)化的關(guān)系。許多科技創(chuàng)新開(kāi)天辟地，引領(lǐng)未來(lái)，是具有顛覆意義的創(chuàng)新。鼓勵(lì)這方面的科技創(chuàng)新，有利于搶占全球科技競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)變革的制高點(diǎn)，推動(dòng)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)。但是，更多的科技創(chuàng)新應(yīng)有鋪天蓋地惠及大眾共享發(fā)展的能力。“一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園”，在完善國(guó)家創(chuàng)新體系、加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的過(guò)程中，情況也是如此。推及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)科技創(chuàng)新促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的成長(zhǎng)固然重要，通過(guò)推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)的引領(lǐng)帶動(dòng)能力更為關(guān)鍵。

三是堅(jiān)持科技創(chuàng)新的需求導(dǎo)向、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)。需求是一所偉大的學(xué)校，也是科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的領(lǐng)航。對(duì)全球高質(zhì)量創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)體的研究發(fā)現(xiàn)，它們不僅科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的能級(jí)較高，科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)特征也較為顯著，科技創(chuàng)新成果市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用能力較強(qiáng)，科技創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈能深度融合互動(dòng)。改革開(kāi)放以來(lái)，深圳的發(fā)展歷程，為我們提供了一個(gè)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合互動(dòng)的先行示范。近期的一些研究顯示，深圳的絕大多數(shù)科技公司通過(guò)需求導(dǎo)向開(kāi)展創(chuàng)新，是我國(guó)將創(chuàng)新從科研活動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)活動(dòng)的先行者。

四是推動(dòng)科技創(chuàng)新的生態(tài)建設(shè)。全面提升科技創(chuàng)新對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)支撐能力，引進(jìn)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新人才是至關(guān)重要的，但更為重要的是通過(guò)培育良好的創(chuàng)新生態(tài)，形成有利于創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新人才成長(zhǎng)發(fā)育和發(fā)揮作用的環(huán)境。所謂的“硅谷奇跡”即是創(chuàng)新要素高度集聚的結(jié)果，形成了包括大學(xué)、企業(yè)、政府、風(fēng)投等科技服務(wù)體系在內(nèi)的完整創(chuàng)新生態(tài)。因此，應(yīng)把培育有利于科技創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境放在更加重要的地位。

本期一組論題結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，對(duì)如何深入推進(jìn)科技驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了相關(guān)探討，以期為實(shí)際工作提供參考。

（作者系國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、研究員）