“清廉民企”建設的實踐成效、制度障礙與深化路徑

付翠蓮

摘 ? 要：作為全國首個新時代“兩個健康”先行區，溫州在打造清廉民企高水平示范區方面取得了突破性成效，獲得了優化政務服務，著力改善營商環境;堅持示范引領，注重發揮特色品牌帶動作用;落實政商“親清”要求，打造親清政商關系新生態等有益經驗。不過在“清廉民企”建設過程中仍面臨一些體制機制障礙，包括民營企業內部風險防控機制不健全、司法保障政策不完善、中小微民企清廉建設動力機制不成熟等。為深化溫州清廉民企制度化建設，必須加強廉潔從業的企業內控機制建設、健全民營企業預防腐敗的外部監督機制以及注重民營企業清廉建設工程的分化對待和差異化推進。

關鍵詞：民營企業;清廉;營商環境;溫州

中圖分類號： ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1674-9170（2021）02-0001-04

黨的十九大報告明確提出“要構建親清新型政商關系，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長”的目標，浙江省委十四屆三次全會審議通過建設清廉浙江的決定，提出要推進清廉企業建設，加強和改進非公企業黨建工作，發揮黨組織和黨員的清廉引領作用。溫州作為中國民營經濟的先發地、風向標，2018年10月，在全國工商聯和浙江省委的支持下，率全國之先啟動創建全國首個新時代“兩個健康”先行區目標，貫徹習近平總書記關于非公經濟領域構建“親情政商關系”“兩個健康”等重要講話精神，深入推進清廉民企建設，已取得良好成效。截至2020年5月底，溫州已建立民營企業效能監測點12467個，設立民營企業紀檢組織178家，建成清廉民企示范點52家。①2020年是“兩個健康”先行區創建工作的深化之年，總結溫州清廉民企建設成效，深入分析當前清廉民企建設在實踐層面面臨的諸多制度性障礙，提出對策建議，對把溫州打造成民營企業清廉建設的高水平示范區，成為彰顯清廉浙江乃至清廉中國“重要窗口”責任擔當的主陣地有著重要意義。

一、深入推進清廉民企建設的多重動因

改革開放四十年來，在黨的方針政策指引下，我國民營經濟在國民經濟中的重要性日益提高，成為社會主義市場經濟的內在要素、主要組成部分和生產力發展不可或缺的生力軍，在支撐經濟增長、促進科技創新、增加國家稅收、擴大勞動就業等方面發揮著舉足輕重的作用。隨著民營經濟的迅猛發展，民營企業家的社會地位與影響力也日益提高。但與此同時，我國民營企業及企業家之中存在的腐敗現象也日益突顯，亟需新思想、新理論、新做法為實現民營經濟健康發展破題。深入推進清廉民企建設既立足大局又著眼當下，其架構體系包含多重動因，可以從三個層面作出解讀。

（一）清廉民企建設是促進我國民營經濟健康發展的根本動因

改革開放四十多年來，我國經濟發展能夠創造奇跡，國有經濟和民營經濟都作出了重大貢獻，二者相輔相成、相得益彰。隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，黨和政府對待市場與企業的態度和思路也越來越清晰，對民營企業在社會主義市場經濟中地位的認識經歷了從“補充”到“共同發展”，再到“重大貢獻”三個階段。當前，民營企業在國民經濟中的地位與影響力日益提高，貢獻了中國經濟的“56789”，即50%以上的稅收、60%以上的國內生產總值、70%以上的技術創新成果、80%以上的城鎮勞動就業、90%以上的企業數量。[1]作為“民營經濟之都”的溫州，一直是觀察中國民營經濟發展的風向標和重要窗口。溫州民營經濟的分量、規模、貢獻和影響力是“99999”，即民營企業數量占企業總數的99.5%，民營經濟對GDP的貢獻率超過90%，工業增加值占到91.5%，從業人員占到92.9%，稅收收入占到90%，[2]率先開展清廉民企建設對于促進民營經濟健康發展影響巨大。在全國經濟發展新常態下，當前溫州民營經濟發展也遇到諸多難點、痛點、堵點，包括發展中要素性、結構性矛盾，以及金融風險“局部先發”等轉型升級中的困難等。此外，溫州民營企業在發展壯大的過程中，部分企業特別是中小微企業內部的管理制度和監督機制不夠完善，企業內部貪腐等問題逐漸顯現，一定程度上損害了企業品牌信譽，干擾市場正常秩序，也破壞了商業良好生態，成為制約溫州民營經濟的健康發展的障礙。面對市場經濟的急流險灘，溫州眾多民營企業家牢記習近平總書記寄語溫州“要把創新史繼續寫下去”的囑托，自覺把企業內部反腐敗當作化解重大風險的重要內容，主動要求各級紀檢委為企業反腐提供支持，率先在企業內部設立紀檢組織，創建了非公企業黨建的“溫州經驗”。借助“兩個健康”先行區和國家自主創新示范區創建大平臺，溫州開展清廉民企建設，打造公平、法治、高效、廉潔的營商環境，有強勁的內生動力和廣泛的社會基礎。因此，“兩個健康”先行區建設背景下，清廉民企建設是促進民營經濟健康發展的根本動因。努力把溫州清廉民企打造成全國營商環境改革“重要窗口”的標志性成果，為民營經濟的健康發展提供合理有效的制度安排，必將給全國民營企業廉政建設展現示范和引領作用、提供更加生動豐富的實踐案例和更高水準的創建成果。

（二）清廉民企建設是實現浙江民營經濟在“重要窗口”建設中再立新功的現實動因

民營經濟是浙江經濟發展的最大特色和最大優勢，清廉民企建設是清廉浙江、清廉溫州建設的有機組成部分，是最能凸顯浙江民營經濟特色的亮點工作。民營經濟是具有中國特色的一種經濟概念和經濟形式，早在2015年5月，習近平總書記在中央統戰工作會議上強調：非公有制經濟的健康發展和非公有制經濟人士的健康成長，不僅是重大經濟問題，也是重大政治問題。[3]“兩個健康”思想正式提出后，黨和政府政策文件中多次重申“兩個毫不動搖”，把堅定不移發展民營經濟作為促進我國經濟發展的重要抓手，通過各種經濟杠桿、行政手段和法律手段進一步增強非公有制經濟人士的信心。習近平總書記2018年11月1日在民營企業座談會上肯定民營經濟是“社會主義市場經濟的內在要素”，民營企業和民營企業家“都是自己人”，明確指出“否定、懷疑民營經濟的言論是完全錯誤的”，民營經濟“不僅不能‘離場，而且要走向更加廣闊的舞臺”，表示“民營企業和民營企業家完全可以吃下定心丸、安心謀發展！”[4]2020年春，習近平總書記到浙江考察調研并發表重要講話，賦予浙江“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口”的新目標、新定位。準確把握“重要窗口”建設與民營經濟高質量發展的關系，推動民營經濟在建設“重要窗口”中再立新功，民營經濟作為金字招牌之一是浙江省經濟發展的重要著力點。2016年3月4日，習近平總書記參加全國政協十二屆四次會議民建、工商聯界委員聯組會時，首次以“親”“清”二字定調新型政商關系，準確而生動地詮釋了新型政商關系的內涵與形態，為營造新時代風清氣正的營商環境指明了方向。從民營企業的視角看，溫州政商關系比較復雜，親清新型政商關系構建中還存在一些短板。深入推進清廉民企建設，是紓解溫州民營企業防腐之困、再創民營經濟高質量發展新輝煌的必由之路，也必將實現浙江省民營經濟在“重要窗口”建設中的關鍵作用。

（三） 清廉民企建設是溫州重塑民營經濟新標桿的內部動因

民營企業內部的腐敗現象危害巨大，不僅使企業蒙受經濟損失、損毀企業公眾形象，影響和制約著企業未來持續健康發展，也對市場秩序穩定造成惡劣影響。溫州全市目前民營企業數達25.4萬戶，政商關系相對復雜，重塑新時代親清新型政商關系、構建良好政企生態關系，既有生動的實踐基礎，又有重大的示范意義。溫州民營企業在成長發展過程中，由于一些中小微企業內部的管理制度和監督機制不夠完善，職務廉潔性的預防性教育缺乏，部分民企內部貪腐現象滋長和蔓延，一定程度上影響了民企的正常運作，制約了溫州民營經濟的健康發展。如何走出一條誠信經營、廉潔從業的“廉”路子，是溫州民營企業在探尋高質量發展過程中亟待探索的課題。清廉民企建設作為企業內部治理的一個切入點，是助推企業可持續健康發展的重要抓手。清廉民企建設以通過引導廣大民營企業依法誠信經營、廉潔從業，提高企業信譽度，增強社會責任意識，以積極承擔社會責任為切入點，在行業中樹立誠實守信的良好口碑，通過模范帶動作用，推進全社會共同營造清朗的廉潔環境。開展清廉民企創建有利于企業提升內部的自治能力，有利于企業模式創新和管理制度創新，有助于能夠創造財富的企業資源充分流動，為消費創造動力，從而提升社會經濟的活力。清廉民企建設是清廉溫州建設的一項特色和亮點，是重塑民營經濟新標桿的關鍵，把溫州打造成民企清廉建設的高水平示范區樣本，使溫州民營企業的發展水平與世界接軌，做到高質量“走出去”和高水平“引進來”，帶動溫州城市轉型升級，對進一步提升溫州品質卓越的城市發展環境和促進地方經濟發展形成良性發展循環體系大有裨益。清廉民企建設是溫州重塑民營經濟新標桿的內部動因，將民營企業清廉建設納入清廉溫州建設專項行動中，著力解決民企發展中遇到的諸多問題，推動打造清廉民企高水平示范區，取得了突破性、階段性重要成果，對推動溫州經濟實現轉型升級、創新發展具有重要意義。

二、溫州清廉民企建設的成效和經驗

“兩個健康”先行區建設以來，溫州制定了 “兩個健康”發展評價體系，為全國性的民營經濟健康發展評價開啟樣本測試，著力解決了民營企業發展遇到的諸多堵點痛點，“兩區”創建工作取得了突破性、階段性重要成果。

（一） 優化政務服務，著力改善營商環境以解決民企“痛點”

近年來，溫州通過一系列舉措來優化政務服務，改善營商環境。通過全面開展“營商環境提升年”專項行動，2018年11月1日設立全國首個“溫州民營企業家節”，成立“清廉民企建設聯盟”和“清廉民企研究所”，設立“民營企業家健康成長促進中心”“民營企業維權服務平臺”，全面實施《溫州市優化營商環境辦法》、“兩個健康”先行區2020版新清單等系列政策，進一步優化政務服務，改善營商環境以解決民企“痛點”。

（二） 堅持示范引領，注重發揮特色品牌帶動效應

溫州市把清廉民企建設作為清廉溫州建設的重要組成部分，通過打造清廉民企優化工程、清廉行業引領工程、清廉園區樣板工程、清廉市場提升工程、清廉商會示范工程等，使全面從嚴治黨在民營企業、商會協會、園區市場等民營經濟領域延伸。

1.突出示范引領，政企合力構建預防懲治腐敗體系。一方面，政府在全市知名民企中選出正泰、森馬、奧康等20余家企業作為示范創建輔導對象開展職務犯罪預防培訓;另一方面，政府與民企通力合作，在民營企業支持下，政府初步構建了“教育、制度、監督、懲處”并重的預防懲治腐敗體系，以正泰集團為代表的優質民營企業認真履行相關規定，為全市民營企業作出示范引領。

2.發揮協會商會優勢，統建清廉精品帶。注重發揮商會、協會行業自律作用，通過制定自律公約，探索實施商會會員信用自律懲戒，引導會員企業共同參與社會誠信體系建設。

3.加強區域統籌，共創清廉市場。根據溫州小微園區和專業產業園區較多的特點，堅持通過組織聯建、資源聯享、活動聯辦、保障聯籌等形式進行企業清廉建設，形成共同參與、共同協商、共同管理的工作格局。融合多方力量，搞好清廉市場建設。堅持黨建引領、市場主導，以市場黨支部為支撐，發動市場內黨員商戶帶頭參與，收集其他商戶意見建議，融合多方力量，共建共商、共創清廉市場建設。

（三）落實政商“親清”要求，打造親清政商關系新生態

為構建“親而有度、清而有為”的新型政商關系，溫州市從政策導向、清單制度、“兩萬行動”三個層面進一步優化營商環境，解決民企廉潔建設難點。首先，創建責任清單。在政策導向層面創建80條新政和146項具體責任清單，全面涵蓋了產業、金融、科技、人才、上市、營商環境和企業家關愛等民營經濟的關鍵領域。其次，開展“三清單一承諾”行動。通過政商交往“正面清單”“負面清單”“引導清單”和發布領導干部反對“挈籃子”①承諾書，全力推進清廉民企建設，著力打造全國一流的營商環境。再次，開展“兩萬”行動。開展“萬名干部進萬企”專項行動，破解了惠企政策難兌現、復雜問題難辦理、資源配置難優化等影響企業發展的“三難”制約。

三、溫州清廉民企建設面臨的制度性障礙

近年來，溫州民企由于內部管理制度不完善、外部監督機制乏力，貪腐案件易發多發，成為影響和制約民營經濟持續健康發展的絆腳石。當前，深入推進清廉民企建設工作仍面臨諸多困境。

（一）民營企業內部風險防控機制不健全

民營企業防止內部貪腐主要以審計監察為主，一般通過出臺內部規范、制定制度章程、加強監察審計等內部措施防止腐敗。綜合多方面研究，當前溫州民企防腐內控機制建設存在以下三方面問題：

1.內部制度建設和監督管理不到位。多數大型民企通過設立決策、執行和監督三位一體的運行機制、制定規章制度對企業人、財、物進行配置，主要依靠企業內部的法務部門預防內部腐敗的發生。但民企法務部門的權限更集中于外圍談判、合同制度、糾紛解決等事務，合規部門大多限于業務流程上，并無明確的反腐職能和權限。[5]因此，僅僅依靠內部法務部門并不能解決企業的腐敗問題，更無法有效預防腐敗發生。

2.重要領域權力運行監管不嚴格。現代大型民營企業所有權與經營管理權分離，經理層受委托管理企業，由于缺乏透明化的管理機制及責任監督機制的約束，在工程建設、物資采購、業務外包、財產管理、職務消費等重點領域，容易發生挪用公款、私分企業資產、職務侵占、收受賄賂等貪腐行為。如華峰集團曾發生原新材料公司副總袁水華、原氨綸外貿部部長程波等10余人職務侵占案，涉案金額達數千萬元;正泰集團保管員施某某利用職務之便盜竊電子元器件案、保管員柯某某利用職務之便非法侵占廢品款案。僅這兩起案件涉案金額近百萬元。這些貪腐案件使企業蒙受巨大的經濟損失，損害了企業品牌信譽，破壞了良好的商業生態，干擾了市場正常秩序。

3.中小微企業對防腐內控機制不重視。調查發現，多數中小微企業特別是“家族制”企業未能適時建立起現代企業治理結構，對防腐內控機制不重視，企業主管、業務經理集既是采購，又是出納，對公司財務擁有絕對的控制權，企業的監督與問責機制形同虛設。目前這類民企反腐最大的困難是腐敗現象發現難，既缺少公權力的調查手段，又難以與國家反腐敗機制有效聯動。由于無法搜集到貪腐相關的有力證據，企業主出于顧忌企業名譽與效率等的考慮，對達不到立案標準貪腐人員多數以辭退為主，拒絕報案，導致司法機關很難主動介入，使得企業內部的貪腐行為查處難，國家行政部門的處罰缺少效力。

（二） 民營企業司法保障政策不完善

從外部環境看，我國法律體系中歷來存在“重受賄、輕行賄”的法律傳統，反腐法律制度設計對民企腐敗治理及制度執行重視不夠，主要體現在：

1.民企腐敗預防仍然沒有納入國家反腐敗戰略。在1993年頒布實施《反不正當競爭法》之前，我國有關反腐敗的法律制度尚未將民企腐敗納入規制范圍;[6]1997年修訂刑法時，新增了公司、企業人員受賄罪的罪名。黨的十八大以來，我國在立法與刑事政策上繼續加大對商業賄賂的懲處力度。盡管如此，相比較發達國家，我國對民企腐敗的危害性認識不充分，民企司法保障政策仍不完善。

2.民企反腐存在立法失衡和公私區別對待現象。民營企業反腐的相關立法處于滯后狀態，立法層面存在追責力度、量刑幅度上公私失衡的區別對待現象。從腐敗案件的刑事處罰力度看，民企從業者要明顯輕于公職人員，因此民企從業者違法犯罪成本低，更易發生職務侵占、回扣交易、商業賄賂、挪用資金等違法違紀行為。

3.民企外部監督乏力導致反腐存在盲區。民企內部發生貪腐行為時既缺少公權力的調查手段，又難以與國家反腐敗機制有效聯動，存在調查取證難、移送司法難的情況，外部力量和司法部門難以介入，多數處理方法是通過訴訟或內部調解，導致民企腐敗現象高發。十八大之后，國家在治理民企腐敗方面的法律規定有所完善，強調“行賄受賄一起查”，但國家反腐敗的重點仍聚焦于公權力領域，如監察委員會監察范圍只限定于公職人員，民企腐敗治理責任主體仍然缺位，仍存在反腐的“盲區”與“死角”。

（三） 中小微民企清廉建設動力機制不成熟

溫州清廉民企建設尚處于探索期，缺乏成熟樣板指引，特別是中小微企業清廉思想和廉潔意識尚未深入人心。

1.民企內部腐敗問題的社會認知和關注度不夠。民營企業腐敗問題仍然沒有引起足夠重視，人們對民企腐敗預防及社會危害性認識不足，對民企反腐敗主體責任認識不清，片面認為民營企業產權結構清晰，不會發生腐敗，即使發生也是企業內部“家務事”，與政府部門無關;部分民企更多關注企業的經濟效益，忽視了對內部員工加強廉潔教育;有的甚至認為民企行賄是“行業慣例”“潛規則”，是推動民營企業發展的“潤滑劑”。

2.中小微紀檢組織建設尚不完善。相較于國企，紀檢監督一直是民企的薄弱環節。在市各級紀委協助下，目前溫州已設立民營企業紀檢組織178家，有些民企紀檢組織相對完善，但大部分小微企業黨組織建設存在組織機構不健全、紀檢組織沒有同步設立、缺乏必要抓手、缺乏有效的載體和途徑等不利因素，工作保障機制和權利義務等方面的制度規范不完善，客觀上制約了民營企業黨組織的預防腐敗作用。

3.清廉民企建設社會監督體系缺乏系統性。在社會層面，公眾沒有形成關注和抵制民營企業腐敗的氛圍，區域內抱團共建清廉、誠信從業的廉企業建設氛圍仍需加強，以行業協會為基礎的反腐尚未形成氣候，社會監督體系也缺乏系統性。

四、推進溫州清廉民企制度化建設路徑

2020年是溫州“兩個健康”先行區創建工作的深化之年，在提煉清廉民企建設經驗的同時，找準短板、靶向施策，推動清廉民企建設制度化、常態化，打造可復制、可推廣的清廉民企建設溫州樣本，使民營經濟在國內體制性結構性矛盾增多與外部環境沖擊交織疊加的新挑戰新風險下保持經濟平穩健康發展的市場機制作用。[7]

（一） 加強廉潔從業的企業內控機制建設

內控機制是企業的報警器和防護網，加強反腐內控機制建設是民企清廉建設的關鍵。圍繞企業人、財、物等重要事項和產、供、銷等重點領域和關鍵環節，華峰集團率先通過強化對重要領域權力運行的監督制約，建立了制度化的內控機制體系建設，值得廣大民營企業推廣借鑒。

1.抓工程領域，強化“分離式”監管。將工程建設的業務管理與過程監督分離，由建設單位對工程建設的具體業務進行管理，由集團工程建設中心全程監督在建工程的安全、質量、進度、費用等要素，確保工程建設過程始終處于受控狀態。

2.抓采購領域，強化“集中式”監管。推行集中采購與項目招投標制度，如華峰集團與綠森集團合作，通過“清廉民營企業采購”云服務平臺進行陽光采購，使計劃、采購、使用等環節分離，優化了企業采購環境，有效提升集團企業內部采購流程，實現陽光化采購和貿易回歸，降低10%-20%的企業采購成本，構建起與溫州本地民營企業合作的更加完善的區域供應鏈體系：即將本地民企的采購銷售額落地，既可增加本地政府稅收，又讓企業采購更陽光，有效實現政企雙贏。通過溫州市政府牽線搭橋，積極推廣綠森集團民企陽光采購平臺，可極大地提高采購環節的透明度與科學性，有效控制和節約成本，防止貪腐行為的發生。

3.抓重點人員，強化“分級式”防控。民企反腐夯實內部風險防控機制的重點是抓好管理層、關鍵崗位、技術骨干三類關鍵人員，充分發揮董事會、監事會對關鍵人員的監督制約，實現權力、崗位、責任有機結合;探索實行企業高層股權制、業績激勵制等高薪養廉激勵機制，著力于找準業務經營和員工清廉平衡點，使管理層成為企業利益的共同受益者;按照崗位層級和風險，實行關鍵崗位公開廉潔承諾制，設置廉潔自律獎勵金，筑牢廉潔防線，提前堵塞漏洞，有效規避腐敗風險。

（二） 健全民營企業預防腐敗外部監督機制

民企防腐外部監督機制構建需整合相關資源，將民企腐敗預防納入監察委反腐敗范圍，建立反腐敗合規計劃，[8]構建更寬泛的國家懲治預防腐敗體系。

1.頂層設計，國家宏觀層面要推動完善民企反腐司法保障政策。首先，要在立法層面明確民企在防控腐敗方面的責任和義務。通過司法解釋或指導性案例等形式，提高對民企腐敗的懲罰力度，實現民企與國家工作人員貪污、賄賂等腐敗犯罪行為同罪同罰，緩解當前量刑上公私有別的狀況;其次，推動修訂現行《監察法》。對民企腐敗和公權力腐敗同等重視，將民營企業腐敗預防納入監察委反腐敗范圍，構建更寬泛的國家懲治預防腐敗體系;再次，完善以《刑法》、經濟法為主體的現行法律修訂。對民營企業腐敗預防進行充分的頂層設計和制度安排，堵住民企腐敗立案難、追溯難的漏洞。

2.試點先行，強化黨的政治引領和思想引領。清廉民企建設關鍵在企業自身，要讓民營企業“唱主角”，但也離不開黨委政府的推動和職能部門的參與。堅持“黨政引領、企業主建”的理念，要在試點民企加強腐敗危害性的宣傳警示教育，糾正民企從業人員的認識偏差，轉變民企腐敗僅僅是企業“家務事”的認識，夯實清廉民企的組織基礎。

3.組建網絡，強化企業內部紀檢機構建設。從建立民營企業預防腐敗效能監測點切入，到建立企業紀檢組織、民企清廉示范點，逐步構筑起民營企業預防腐敗組織網絡，把清廉企業建設統籌納入企業黨建整體布局中，加強民企內部黨委及紀檢組織建設力度。一方面，針對相關民企，已經建立黨組織的，積極建立黨的紀檢組織，沒有建立黨組織的，應建立監委組織，使紀檢監察機關、工商聯在清廉民企建設中發揮導向、引領作用。另一方面，針對中小微民企在區域聯建、行業聯建、掛靠組建的黨組織中建立紀委監委，填補中小微民營企業紀檢組織建設“空白點”。

（三） 注重民營企業清廉建設工程區分化對待、差異化推進

清廉民企建設是一項系統工程，有其內在規律和要求，需要梯次推進、有序開展、常抓不懈。其一，突出示范引領作用。溫州打造的20多家規上民企清廉建設領跑樣板工程，如正泰、森馬、奧康、紅蜻蜓、青山等創建示范點，標準化打造清廉民企風險管控制度機制樣板，為其他民營企業的規章制度建設提供參考和借鑒。其二，發揮協會商會優勢。注重發揮商會、協會行業以及溫州清廉民企聯盟自律作用，引導會員企業共同參與社會誠信體系建設，進一步推動行業協會出臺配套制度及懲處條款，防止商業賄賂等腐敗行為。其三，強化督查考評。將各縣市區清廉民營企業建設納入全面從嚴治黨主體責任落實情況年終考核的加分內容，以督查考核推動清廉民企建設取得實效。

參考文獻：

[1] 王忠明.民企黨建：有形覆蓋與有效覆蓋要兼得[J].經濟，2020（7）：98-99.

[2] 楊平宇.溫州“兩個健康”實踐為民營經濟貢獻新方案[N]. 中華工商時報，2019-11-28（003）.

[3] 習近平.在中央統戰工作會議上的講話 [N]. 人民日報，2015-05-21（1）.

[4] 習近平.在民營企業座談會上的講話[N]. 人民日報，2018-11-02（2）.

[5] 王田田.論新時期中國民營企業的腐敗治理[J].中州學刊，2017（10）：7-12.

[6] 任建明，龍海嬌.政府治理民企腐敗制度的歷史回顧與前瞻[J].河南社會科學，2019（10）：8-14.

[7] 隗斌賢.新時代民營經濟“兩個健康”的理論與實踐探索[J].治理研究，2019（2）：19-30.

[8] 張遠煌，龔紅衛.合作預防模式下民營企業腐敗犯罪的自我預防[J].政法論叢，2019（1）：113-125.

責任編校 ? 王學青