聚焦五大主導產業，賦能“創新發展示范區”建設

文｜江蘇省鹽南高新區規建服務中心

作為“全國首批智慧城市試點城區”和“國家制造業高新技術產業化基地”，鹽南高新區正在著力打造大數據特色產業集群。

一、產業發展現狀

近年來，鹽南高新區圍繞“建成創新發展示范區、高質量發展先行區”要求，聚焦數字經濟、人工智能、研發科創、現代金融、城市休閑“五大領域”，全力打造科技創新高地、都市經濟新城、品質生活家園，建設全市高質量發展示范區。

（一）打造首個部省市合作共建國家級大數據產業基地，發展數字經濟

以“城市數字化、數字產業化、產業數字化”為發展主線，突出片區功能定位，實現錯位發展、功能互補、生態聯動，打造協調產業發展格局。先后落戶GS云計算產業基地、華為、阿里、微軟云等數據商用項目300多個，其中世界500強、行業100強、國內前10強企業30多家。獲批國家級科技企業孵化器、國家可信嵌入式軟件工程技術研究中心等國家和省級品牌32個。建成江蘇沿海首家千兆光網城市，開通蘇北首條直連上海的互聯網國際通信專用通道。

（二）全力培育智能制造產業集群，發展人工智能

圍繞打造“人工智能產業示范區”目標，堅持數據賦能、智能主導、服務支撐“三位一體”，加快發展以大數據為引領的新一代信息技術產業，推動產業鏈向高附加值、高產出回報的終端制造、5G商用、無人裝備、物聯網等領域延伸，構建基礎堅實、技術領先、創新活躍、開放協作的數字經濟創新創業生態體系，全力培育智能制造產業集群。依托現有產業基礎，圍繞技術高、品牌大、內涵深的要求，集聚各類智能要素，加快形成產業集群，同步推進核心零部件、本體制造、系統集成等配套行業布局，推動人工智能與主導產業加速融合。

（三）加快形成科創產業集群，提升區域創新能力

圍繞“為長三角中心城市做科創”的目標定位，全力匯聚核心科技資源，提升區域科技創新能力，定向增發科創企業培育基金，聚集知名科創龍頭企業，快速形成一批全省有影響、全市第一流的科創產業集群。

（四）提前布局金融版塊，打造區域金融中心

以構建金融產業全生態鏈為目標，重點布局基金、證券、銀行三大金融板塊，建設特色基金小鎮，重點招引銀行區域性業務總部、營運總部、研發中心等專營機構，配套境內外證券商、信托投資公司、會計事務所、律師事務所等功能性機構，提供企業上市輔導一站式服務，全力打造蘇北區域性金融中心。

（五）搭建營商環境，提升精準化服務水平

圍繞會展、商務、旅游、文化、體育、康養等重點領域，構建以南海未來城為核心，花園年華城市花園、伍佑珠溪古鎮、新弄里、體育創意產業園、歐風花街等為節點的城市休閑空間，努力打造“全域休閑、多業融合”的城市休閑產業集聚區、幸福產業引領區。

二、重點領域與區域

以高標準規劃、高質量建設，深度謀劃空間布局、產業定位、建筑形態，為產業培育拓展提供了物理平臺、廣闊空間；在產業布局方面，突出“兩片區、五中心”功能定位，科學編排大數據產業園東、西園區產業藍圖，實現錯位發展、功能互補、生態聯動，打造西園、東園“一體兩翼”的發展格局。

鹽城市大數據產業園西園，先后獲得國家大數據應用標準創新基地、中國產學研合作創新示范基地、中國互聯網應用創新基地等國家級榮譽5個，江蘇省大數據產業基地等省級榮譽17個，已集聚華為、螞蟻區塊鏈、人民電器、GS云計算等一批產業龍頭和智能終端項目近30家，各類企業近300家。集聚“兩院”院士、國家“千人計劃”專家20多人，就職員工近萬人，申報專利、軟著等自主知識產權近千項。

西伏河“科創走廊”緊鄰鹽城高鐵樞紐，包括高端數字產業應用社區、研發孵化中心和國家級高新技術創業園3個功能板塊。以創新驅動、要素聚集、精品生活為核心，按照“一廊兩帶五區域”的空間布局，重點打造中韓國際機器人產業園、人工智能產業園、高新技術創業園、數字建筑總部園和檢驗檢測園五個園區，高標準建設“立體花園式工廠”，重點打造集科技研發、創意制造、科創服務于一體的數字智能創新生態產業，推動數字產業與傳統產業融合發展，努力建設城市更新示范區、數字經濟集聚區、產城融合標桿區。

南海未來城按照“科技創新高地、都市經濟新城、品質生活家園”的發展理念，融入智慧城市、海綿城市、森林城市等最新元素，高起點建設智慧生活之城、人才集聚之城、綠色生態之城，打造產城融合“升級版”和全市都市經濟新的增長極。核心區以中華海棠園為核心，重點布局以數字經濟、商務商貿、文化旅游為支撐的現代服務業體系。

花樣年華城市花園位于鹽淮高速以南，建成區總面積7平方公里。園區總體定位為現代農業之窗、城鄉統籌之區、生態觀光之園。為加快都市休閑產業發展，園區將突出“農旅、文旅、養旅”融合發展，著力建設全市一流的現代農業科研、展示和體驗中心，全力打造集文化娛樂、生態觀光、農事體驗、教育科普于一體的新型鄉村旅游示范區。

伍佑珠溪古鎮堅持與南海未來城聯動發展，讓傳統文明與現代文明在古鎮區域交相輝映、相得益彰。立足南海未來城的人文休閑中心、鹽南高新區的城市文化客廳、串場河旅游景觀帶核心景區、鹽城市人文傳揚的重要名片的功能定位，打造歷史街區、文化街區、生態街區、休閑街區、活力街區、生活街區、和諧街區七位一體的新伍佑，將古鎮建設成為城市更新示范基地、地域文化傳承基地、文旅休閑接待基地和綠色發展創新基地。

三、搭建管家式營商環境

鹽南高新區上線“鹽南企業服務通”為企服務平臺，導入全區近7000家企業，所有企業均明確掛鉤干部、服務專員，24小時在線回答企業提問。建立了“全區域、全天候、全產業、全維度”的服務機制，形成“在線提問-實時答復-協同推進-評價反饋”的服務閉環。建立健全一整套企服大數據，每月定期采集數據信息，突出把控載體增減、企業進退、稅源變化、人員流動等要素，敏銳感知市場冷熱度，提升經濟預測監測水平，實現涉企問題秒響應、經濟動態全感應、資源服務準策應的經服工作O2O模式。