行政事業單位財務會計內部控制的策略探討

劉俊生

摘 要：在我國事業單位不斷發展的背景之下，事業單位財務會計內部控制機制存在一定的滯后性。為了推動事業單位的可持續發展，相關單位應建立和完善財務會計內部控制機制，保障行政事業單位資產的安全完整性，通過完善內部控制信息，確保財務信息的真實有效。本文就事業單位財務會計內部控制現狀以及策略進行探討。

關鍵詞：行政事業單位;財務會計;內部控制;策略

當下我國行政事業單位對財務會計內部控制的要求越來越高。決策者需要掌握財務管理的有效信息，對財務資金進行合理地分配和使用，可以推動行政事業單位進一步發展。因此事業單位應全面分析財務會計工作內容，構建完善的內部控制和管理制度。

一、行政事業單位財務會計內部控制存在的問題

（一）資產管理信息失真

由于行政單位涉及到的部門較多，且這些部門的分布區域較廣，因此很難對財務會計信息展開集中管理，這也會直接影響管理者的決策。當下行政事業單位存在著信息不透明不對稱的問題，雖然行政事業單位已經制定了一系列的規章制度。然而很多部門在管理這一方面仍然存在一定的漏洞，這也導致管理信息失真，資金核對狀況不準卻不能夠真實的反映出行政事業單位各項工作現成的運營情況，導致行政事業單位在資金管理的過程中出現漏洞，資金利用效率較低，給行政事業單位的發展埋下了很大的隱患。

（二）風險評估體系不健全

在進行行政事業單位會計內部控制的過程中，風險評估體系當是核心環節，通過健全評估體系能夠減少行政事業單位的債務風險。然而，當下我國行政事業單位風險管理的過程中存在概念化的問題。行政事業單位在財務管理風險控制時應當深入了解市場變化以及經營風險等等，只有這樣才能夠針對財務報表中的信息展開全面的調查分析，并且從動態以及技術層面對行政事業單位未來的發展數據展開了解，這樣也能夠提前和預測一些可能出現的風險。

（三）缺乏考核機制

行政事業單位會計內部控制的過程中，如果采取傳統的考核制度，會直接提高資產的不良比率。因此，行政事業單位的考核機制還有待完善，如果對人員采取終身責任制，那么這樣嚴苛的考核制度對于人員的要求過高，同時也不利于工作人員進一步拓寬業務，影響行政事業單位可獲得的經營效益。與此同時，當下行政事業單位會計內部控制的過程中，由于受到規模的限制，也在無形之中增大了工作人員的人工成本，降低可獲得的收益水平。

二、行政事業單位財務會計內部控制策略

（一）應對外部環境變化

行政事業單位在開展內部控制的過程中，應當全面地分析當下的經濟形勢以及國家發展態勢，并且制定合理的內部控制計劃，對周圍環境進行適應，只有這樣才能夠確保行政事業單位在發展的過程中具有良好的應變能力以及適應能力。內部控制應當根據形勢的變化做出正確的判斷，通過創新管理政策，改進管理方式，從而降低環境對于行政事業單位內部控制可能產生的不良影響，確保財務會計內部控制的靈活性。

（二）完善內部管理系統

行政事業單位在經營的過程中，應當完善內部控制系統，從而提高行政事業單位的內部控制水平。在外部環境不斷發展的背景之下，行政事業單位的內部控制工作應當根據發展策略的改變進行創新和完善。在內部控制機構建立的過程中，使得內部控制體系達到質的飛躍，只有這樣才能夠提高內部控制人員應對風險的能力，使得行政事業單位更加具有綜合競爭力。

（三）完善財務結構

行政事業單位在規避財務風險的過程中，最重要的一點是應當完善行政事業單位的財務結構。通過建立具有一定競爭力的資本結構，才能夠使得行政事業單位對于自身的發展能力具有一個清晰的認知。通過對資本結構進行改善，從而尋求更加科學合理的資金運轉方式。建立合理的財務結構主要指的是在行政事業單位內部應當加強財務制度的建設以及創新，只有這樣才能夠確保資金結構的合理，使得行政事業單位在面對財務風險時能夠靈活解決。

（四） 開展風險轉移

當下行政事業單位風險管理部門往往由管理層以及相關工作人員展開，在信息化時代的背景之下，僅僅依靠防控部門是很難對行政事業單位風險展開全方位監督的，這就需要提高全體人員的風險防范意識，只有這樣才能夠降低出現不良資產的概率。與此同時，作為行政事業單位也應當對全體員工進行綜合培訓，通過將行政事業單位的健康發展與風險防范融為一體，從而提高工作人員的風險防范意識，進而降低在發展過程中存在的風險成本。在行政事業單位發展的過程中，完成風險轉移是長期的基礎。風險轉移一般指的是通過將行政事業單位經營方式以及利益風險轉讓到其他單位，采取多元化的經營進而降低財務風險，最終實現自保風險的方法，并且及時對財務風險展開預測，模擬相對應的解決方式。首先一些公司應當對財務進行必要的保險，且選擇謹慎的方式，其次通過展開多元化經營并且與其他單位聯合共同應對財務風險，規避財務風險，這種方式也會存在一定的經濟損失。最后。行政事業單位在經營的過程中，應當對內部風險展開科學的預測并且制定相應的防范方案，以應對風險發生。

（五）提高資金使用效率

由于行政事業單位的各項事務結構十分復雜且具有多樣性這一特點，因此在資金使用的過程中往往十分分散。這也導致行政事業單位在推進相關項目的過程中，很難精準地控制資金的流動變化，因此作為管理人員應當加強財務會計管理，通過對資金進行集中化的管理，最終提高資金調配的有效性。只有這樣才能夠準確的監控行政事業單位資金的實際運用情況，提高資金使用效率的同時，行政事業單位應當完善與之相對應的資金結算制度，并且按照項目推進的運作方法，不斷完善資金運作機制。

（六）應用信息技術

為了能夠提高會計信息化技術在行政事業單位管理過程中的應用效率，作為工作人員首先應當主見運行良好的計算機網絡體系，通過提高運行環境的安全性，從而保障信息數據。與此同時，作為行政事業單位應當對軟件設施以及硬件設施進行專業化的主見，從而提高設施的安全性，確保網絡系統的可操作性。除此之外，作為行政事業單位在發展的過程中，為了避免計算機出現故障，應當及時備份軟件，有效防范有可能存在的意外風險，確保網絡環境的穩定性。在會計信息化不斷深入的背景之下，不僅僅能夠提高會計工作效率，同時也能夠減輕工作人員的負擔。然而，一些信息處理工作，如果過于依賴計算機軟件，一旦軟件出現問題，那么會直接影響公司的可持續發展。由于一些行政事業單位在內部控制的過程中過于依賴軟件，導致企業在信息數據處理的過程中，如果脫離軟件，就會產生一些不可逆的風險，因此作為行政事業單位應當注重這一問題通過降低對于軟件的力量，從而提高行政事業單位經營過程中的抗風險能力。

三、結束語

綜上所述，在國家支持性政策不斷落實的背景之下，作為行政事業單位應當持續改善自身的經營環境，充分發揮內部控制職能，提高抗風險能力，最終推動我國國民經濟的可持續發展。

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