大數(shù)據(jù)時代水利財務(wù)信息化建設(shè)探討

李慧麗 山東省水利科學(xué)研究院

引言

在水利工程項目實施期間，水利財務(wù)是非常重要的一項工作，記錄著水利工程項目運營期間相關(guān)活動的資金投入、使用情況，還記錄著水利企業(yè)的資產(chǎn)及負(fù)債等信息情況。而大數(shù)據(jù)具有大量、高速、多樣、價值、真實性等鮮明特點，基于大數(shù)據(jù)時代背景下，通過水利財務(wù)信息化建設(shè)，可改進(jìn)傳統(tǒng)水利財務(wù)建設(shè)工作的不足，使水利財務(wù)信息分析、處理工作效率及質(zhì)量大大提升，減輕財務(wù)工作人員的工作負(fù)荷，提高水利財務(wù)工作的綜合效益水平[1]。由此可見，為了提高水利財務(wù)信息化建設(shè)工作的效率及質(zhì)量，本文圍繞“大數(shù)據(jù)時代水利財務(wù)信息化建設(shè)”進(jìn)行分析，研究價值意義顯著。

一、大數(shù)據(jù)時代水利財務(wù)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀情況分析

大數(shù)據(jù)時代的到來，為水利財務(wù)信息化建設(shè)工作提供了數(shù)據(jù)、技術(shù)、信息化系統(tǒng)等多方面的支持。而從現(xiàn)狀來看，大數(shù)據(jù)時代水利財務(wù)信息化建設(shè)工作的具體現(xiàn)狀為以下幾點。

（一）水利財務(wù)可實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化及數(shù)據(jù)化管理

近年來，在我國財務(wù)管理體制改革工作、資金監(jiān)管工作的不斷深入的情況下，水利財務(wù)管理工作水平的提升刻不容緩。而水利財務(wù)信息化，則為水利財務(wù)工作的一種有效方式方法[2-3]。考慮到水利財務(wù)管理工作能夠體現(xiàn)出規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化的特點，國內(nèi)相關(guān)水利部門進(jìn)行了財務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作，主要在明確相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的條件下，結(jié)合現(xiàn)行運行環(huán)境，提供安全保障，進(jìn)一步構(gòu)建以綜合門戶為基礎(chǔ)的統(tǒng)一性的水利財務(wù)管理信息系統(tǒng)，并明確了各項業(yè)務(wù)功能，涉及會計核算功能、國庫支付功能、政府采購功能、資產(chǎn)管理能力、預(yù)算管理功能等。系統(tǒng)應(yīng)用覆蓋部，直屬預(yù)算單位，基于業(yè)務(wù)層面覆蓋水利財務(wù)管理的各個領(lǐng)域，使上下級預(yù)算單位實現(xiàn)了高效的業(yè)務(wù)信息傳輸，進(jìn)而使水利財務(wù)網(wǎng)絡(luò)化數(shù)據(jù)化管理得到有效實現(xiàn)。在信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上，使水利財務(wù)全業(yè)務(wù)、流程管理得到有效實現(xiàn)，在信息系統(tǒng)剛性工作流程當(dāng)中，涵蓋了內(nèi)部控制相關(guān)要素。

（二）對資金支出及報銷行為做出一定規(guī)范

從水利部機關(guān)層面分析，基于合理科學(xué)應(yīng)用水利財務(wù)信息管理系統(tǒng)平臺的基礎(chǔ)上，使機關(guān)報銷模塊得到有效開發(fā)，在此系統(tǒng)當(dāng)中，涵蓋的工作內(nèi)容包括：其一，司局日常財務(wù)報銷；其二，合同管理；其三，資產(chǎn)管理；其四，外事管理；其五，預(yù)算執(zhí)行等。涉及的業(yè)務(wù)，都落實網(wǎng)上填報方式，針對相關(guān)審核標(biāo)準(zhǔn)信息，比如預(yù)算指標(biāo)、會議以及培訓(xùn)計劃等，均輸入到系統(tǒng)當(dāng)中，和報銷形成有機聯(lián)動，使業(yè)務(wù)部門和財務(wù)部門的信息不對稱問題得到有效解決，使預(yù)算控制效果提升，報銷及信息公開化，且可查詢，進(jìn)而有效掌控預(yù)算、項目執(zhí)行進(jìn)度等情況[4]。除此之外，財務(wù)部門則有必要基于多個角度針對涉及的數(shù)據(jù)做好分析、管理工作，采取信息化模式，促進(jìn)機關(guān)財務(wù)管理工作的精細(xì)化、科學(xué)化程度的提升，在使部門機關(guān)財務(wù)工作流程得到有效創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，促進(jìn)水利部財務(wù)管理效率的提升，在使業(yè)務(wù)與財務(wù)工作有機融合的條件下，規(guī)范資金支出、報銷行為。

（三）財務(wù)管理系統(tǒng)與銀行系統(tǒng)連接性增強

對于零余額賬戶的銀政直聯(lián)功能的設(shè)計開發(fā)及普及應(yīng)用，即基于財務(wù)系統(tǒng)與銀行互通互聯(lián)的套件下，讓每一筆資金的支出均可以實現(xiàn)自動關(guān)聯(lián)報銷申請，并由財務(wù)部門對相關(guān)信息進(jìn)行審核，在報銷申請的基礎(chǔ)上，由財務(wù)部門進(jìn)行審核及支付，從而使財務(wù)管理系統(tǒng)和銀行系統(tǒng)之間實現(xiàn)了有效連接。值得注意的是，銀政直聯(lián)對銀行系統(tǒng)接入至財務(wù)管理信息系統(tǒng)，報銷工作人員則不需要在紙質(zhì)報銷單上進(jìn)行相關(guān)信息的填寫，比如賬戶名、開戶行、開戶金額等相關(guān)信息。而在財務(wù)報銷系統(tǒng)中，則需對匯款、公務(wù)卡消費等相關(guān)信息進(jìn)行選填，然后由財務(wù)工作人員經(jīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)審核，便能夠使匯款、還款指令向銀行發(fā)送，并在后續(xù)接收到有關(guān)匯款、還款的相關(guān)短信息[5]。這樣，能夠使報審工作人員的工作量大大降低，并使財務(wù)付款的時效性得到有效保證，確保每一筆資金支出均能夠有據(jù)可依，從而使資金支出的透明度增強，在業(yè)務(wù)、財務(wù)、銀行等相關(guān)工作人員實現(xiàn)高效信息溝通的基礎(chǔ)上，使財政資金支付的安全性有效提升。

二、大數(shù)據(jù)時代水利財務(wù)信息化建設(shè)潛在的不足之處分析

從現(xiàn)狀來看，在大數(shù)據(jù)的支持下，水利財務(wù)信息化建設(shè)工作在多方面獲得了有效支持，但從現(xiàn)狀來看，此項工作的開展仍存在一些較為明顯的不足問題。總結(jié)起來，具體不足問題如下。

（一）對財務(wù)信息管理的認(rèn)識有待提升，信息化建設(shè)經(jīng)費有待擴充

在大數(shù)據(jù)時代背景下，水利財務(wù)信息化建設(shè)工作的開展，需由財務(wù)工作人員及時轉(zhuǎn)變工作理念。然而，由于受到傳統(tǒng)工作模式的影響，加上傳統(tǒng)財務(wù)管理理念根深蒂固，使得部分財務(wù)工作人員對財務(wù)信息管理的認(rèn)識存在較為片面的情況，在日常工作開展期間，存在使用傳統(tǒng)管理模式的情況，在缺乏信息化技術(shù)及方式方法支持的情況下，難以提高財務(wù)管理工作的效率及質(zhì)量[6-7]。

以大數(shù)據(jù)為依托，水利財務(wù)信息化建設(shè)工作的開展，需充足的信息化建設(shè)經(jīng)費作為支持。但是，從現(xiàn)狀來看，部分水利單位部門在信息化建設(shè)經(jīng)費方面呈現(xiàn)投入不足的狀況，使得財務(wù)信息化建設(shè)所需人力資源、物力資源等難以得到有效滿足，進(jìn)而使水利財務(wù)信息化建設(shè)工作的效率及質(zhì)量難以得到有效提高。此外，在信息化建設(shè)經(jīng)費不足的情況下，還會使信息化系統(tǒng)后期運行維護(hù)工作不力，進(jìn)而影響信息化系統(tǒng)的實際應(yīng)用價值。

（二）財務(wù)信息系統(tǒng)功能開發(fā)利用程度有待提升

從現(xiàn)狀來看，國內(nèi)水利財務(wù)信息系統(tǒng)的功能呈現(xiàn)單一化的狀況。在水利部門機關(guān)財務(wù)層面，現(xiàn)狀下使用的財務(wù)管理信息系統(tǒng)，主要通過自動記賬、銀政直聯(lián)匯款等方法，讓傳統(tǒng)財務(wù)工作人員手工記賬、手工匯款等作業(yè)方式改變，然后使財務(wù)工作人員的工作量有所減少。但是，基于現(xiàn)狀層面來看，財務(wù)管理信息系統(tǒng)的財務(wù)工作信息化、自動化水平尚且有待提升，財務(wù)工作人員在人工操作量方面還是比較大[8]。尤其是財務(wù)工作碎片化情況較為明顯，相關(guān)財務(wù)技術(shù)工作人員，有必要重視此類問題的有效解決。除此之外，針對財務(wù)信息系統(tǒng)的功能與功能、數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)之間，尚未形成完整的閉環(huán)，使得數(shù)據(jù)的提取、填報工作量大大增加，進(jìn)一步影響到財務(wù)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度。所以，在財務(wù)信息系統(tǒng)方面，需進(jìn)行深度開發(fā)處理，對現(xiàn)有功能進(jìn)行完善并升級，在對新功能進(jìn)行充分挖掘的基礎(chǔ)上，將各功能鏈接有效打通，使數(shù)據(jù)完整準(zhǔn)確對接得到有效實現(xiàn)，使系統(tǒng)閉環(huán)工作質(zhì)量效益大大提升。

（三）財務(wù)管理信息系統(tǒng)的信息技術(shù)支持作用有待強化

從現(xiàn)狀來看，水利財務(wù)管理信息系統(tǒng)會計核算的內(nèi)容較多，涉及：財務(wù)報銷、資金支付、會計記賬以及會計報表等。而從水利財務(wù)管理信息系統(tǒng)會計核算工作效率及質(zhì)量提升角度考慮，還有必要強化財務(wù)管理信息系統(tǒng)信息化技術(shù)的支持作用。但是，目前財務(wù)管理信息系統(tǒng)的信息技術(shù)支持作用還有待強化，需以信息化思維為依據(jù)，針對水利財務(wù)預(yù)算、成本、績效以及風(fēng)險等管理環(huán)節(jié)提供強有力的信息技術(shù)支持。

（四）財務(wù)與信息技術(shù)專業(yè)復(fù)合型人才隊伍有待增強

大數(shù)據(jù)時代背景下，對水利財務(wù)信息技術(shù)人才的要求越來越高，而部分財務(wù)信息技術(shù)工作人員的信息化技術(shù)水平、業(yè)務(wù)知識能力薄弱，難以為水利財務(wù)信息化建設(shè)工作的開展提供有效的技術(shù)支持。所以，需增強財務(wù)與信息技術(shù)專業(yè)復(fù)合型人才隊伍，通過人才隊伍建設(shè)，促進(jìn)水利財務(wù)信息化建設(shè)工作效益水平的全面提高。

三、大數(shù)據(jù)時代水利財務(wù)信息化建設(shè)的具體措施分析

如前所述，大數(shù)據(jù)時代水利財務(wù)信息化建設(shè)存在一些較為明顯的不足問題，為了解決這些不足問題，需落實有效措施。總結(jié)起來，具體措施如下。

（一）提升財務(wù)信息管理的認(rèn)識，投入充足的信息化建設(shè)資金

一方面，對于財務(wù)工作人員來說，需提升對財務(wù)信息管理的認(rèn)識，了解大數(shù)據(jù)與水利財務(wù)信息化建設(shè)之間的關(guān)系，改進(jìn)傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式方法，重視財務(wù)信息管理方式方法的應(yīng)用，順應(yīng)時代發(fā)展潮流，加強學(xué)習(xí)，使水利單位的財務(wù)信息化建設(shè)水平大大提升。另一方面，需投入充足的信息化建設(shè)資金，重視水利財務(wù)信息化建設(shè)所需軟硬件設(shè)施設(shè)備的購置，確保購置數(shù)量的充足，性能、質(zhì)量的優(yōu)良，并投入適當(dāng)?shù)馁Y金用在人力資源優(yōu)化配置方面，為水利財務(wù)信息化建設(shè)工作提供充足的人力資源及物力資源。

（二）深化財務(wù)信息系統(tǒng)功能開發(fā)程度

如前所述，現(xiàn)狀下水利財務(wù)信息系統(tǒng)功能開發(fā)程度還有待加深，為了使水利財務(wù)信息化建設(shè)工作效率及質(zhì)量得到有效提升，便需深化財務(wù)信息系統(tǒng)功能開發(fā)程度[9-10]。比如，在會計核算模塊，需對報銷申請、財務(wù)審核、銀行資金變動等為一體的完善系統(tǒng)閉環(huán)結(jié)構(gòu)進(jìn)行構(gòu)建，與此同時，促進(jìn)各項功能自動化水平的提升，使人工作業(yè)量大大減輕。在報表和分析模塊當(dāng)中，則有必要和會計核算模塊的數(shù)據(jù)及功能對接聯(lián)通，并讓模塊內(nèi)部數(shù)據(jù)與表格的鉤稽、鏈接有效打通，在財務(wù)信息系統(tǒng)當(dāng)中，合理應(yīng)用SQL數(shù)據(jù)庫技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)等，對內(nèi)置數(shù)據(jù)及分析需求功能持續(xù)優(yōu)化，實現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)的自動提取、分析處理。此外，需重視功能健全、信息完整、統(tǒng)一的財務(wù)管理信息系統(tǒng)構(gòu)建，使財務(wù)信息系統(tǒng)功能開發(fā)程度逐步加深，進(jìn)一步提升大數(shù)據(jù)背景下的水利財務(wù)信息化建設(shè)效益。

（三）充分發(fā)揮信息技術(shù)在財務(wù)管理信息系統(tǒng)的支持作用

為了充分發(fā)揮信息技術(shù)在財務(wù)管理信息系統(tǒng)的支持作用，在水利財務(wù)信息化建設(shè)工作開展期間，需重視信息技術(shù)及人工智能技術(shù)在其中的合理科學(xué)使用。一方面，對于水利財務(wù)管理工作人員來說，有必要充分重視智慧財務(wù)建設(shè)工作的開展，實現(xiàn)無接觸、無現(xiàn)金報銷模式，通過研發(fā)移動財務(wù)報銷APP，實現(xiàn)無紙化報銷，并在無減免審批及無接觸審核的基礎(chǔ)上，使一鍵式支付功能得到有效實現(xiàn)。另一方面，對于報銷工作人員來說，則可以及時進(jìn)行報銷申請，對報銷單直接掃描、拍照，然后上傳到系統(tǒng)當(dāng)中。對于部門領(lǐng)導(dǎo)來說，則可對報銷申請進(jìn)行隨時隨地審批，不需要和領(lǐng)導(dǎo)面對面開展會議，可通過報銷工作人員傳輸過來的電子單據(jù)，嚴(yán)格審核。并在系統(tǒng)中，以審核規(guī)則作為參考依據(jù)，使智能化審核功能有效實現(xiàn)，這樣便能夠為財務(wù)工作人員提供很大程度的便利，使單據(jù)審核處理的效率大大提升。此外，單據(jù)審核之后，以自動的方式與銀政直聯(lián)系統(tǒng)進(jìn)行對接，使資金支付的效率、準(zhǔn)確性、安全性得到有效保證。

（四）加強財務(wù)與信息技術(shù)專業(yè)復(fù)合型人才隊伍建設(shè)

為了使水利財務(wù)信息化建設(shè)工作的開展具備高素質(zhì)人才作為保障依據(jù)，所以加強財務(wù)與信息技術(shù)專業(yè)復(fù)合型人才隊伍建設(shè)刻不容緩[11-12]。一方面，在人才選拔方面，采取擇優(yōu)錄取模式，錄取懂大數(shù)據(jù)、懂財務(wù)信息化技術(shù)的相關(guān)人才，并針對招聘進(jìn)來的人才進(jìn)行崗位業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，使其能夠快速適應(yīng)水利財務(wù)信息化建設(shè)相關(guān)崗位工作。另一方面，對于在崗的水利財務(wù)工作人員來說，則需加強自主學(xué)習(xí)，與時俱進(jìn)，學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國家的一些先進(jìn)經(jīng)驗，促進(jìn)自身工作單位水利財務(wù)管理信息化水平的逐步提升。比如：在不斷學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，合理使用云計算技術(shù)及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等，使水利單位資產(chǎn)管控云平臺有效構(gòu)建，進(jìn)而使資產(chǎn)大數(shù)據(jù)可視化及資產(chǎn)數(shù)據(jù)共享等功能得到有效實現(xiàn)。此外，對于水利財務(wù)部門財務(wù)工作人員來說，需結(jié)合自身財務(wù)工作需求，設(shè)計出符合部門實際情況的財務(wù)管理軟件系統(tǒng)，加強自我管理，使水利部門財務(wù)信息化水平不斷提高。

結(jié)語

綜上所述，雖然在大數(shù)據(jù)時代背景下，為水利工程企業(yè)的財務(wù)信息建設(shè)工作提供了有效支持，但現(xiàn)狀還存在一些較為明顯的問題。因此，需提升財務(wù)工作人員對財務(wù)信息管理的認(rèn)識，投入充足的信息化建設(shè)資金，為信息化建設(shè)工作提供有效保障；同時，審核財務(wù)信息系統(tǒng)功能開發(fā)程度，并充分發(fā)揮信息技術(shù)在財務(wù)管理系統(tǒng)中的支持作用，進(jìn)一步加強財務(wù)與信息技術(shù)專業(yè)復(fù)合型人才隊伍建設(shè)，以此使水利財務(wù)信息化建設(shè)工作的效率及質(zhì)量得到全面提升，最終為水利企業(yè)信息化建設(shè)工作綜合效益水平的提高奠定夯實的基礎(chǔ)。