全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè) 推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步全面過(guò)硬

編者按：兩年來(lái)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“7·9”重要講話精神，把全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)作為推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手，以建設(shè)“四強(qiáng)”黨支部為目標(biāo)，認(rèn)真謀劃工作措施，精心組織實(shí)施，取得明顯成效。現(xiàn)將部分部門有關(guān)做法予以編發(fā)，供交流互鑒。

中央辦公廳：持續(xù)鞏固黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)成果 ?不斷擴(kuò)大“四強(qiáng)”黨支部比例

中央辦公廳在深入調(diào)研摸底、充分開(kāi)展試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，研究制定《中辦機(jī)關(guān)全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作安排》，全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。

堅(jiān)持以上率下。按照“書記帶頭抓支部”“深入支部抓支部”的工作思路，建立廳機(jī)關(guān)黨委書記、副書記直接聯(lián)系黨支部工作制度，定期開(kāi)展調(diào)研座談、參加黨支部組織生活，直接指導(dǎo)黨支部開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。

突出以點(diǎn)帶面。針對(duì)中央辦公廳攤子大、黨支部數(shù)量多、類型不同的實(shí)際，重點(diǎn)圍繞強(qiáng)化黨員日常管理監(jiān)督、促進(jìn)黨小組充分履行職責(zé)和黨員發(fā)揮先鋒模范作用等，選取3個(gè)黨支部開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作，并在內(nèi)部刊物《黨支部工作信息》上刊發(fā)經(jīng)驗(yàn)材料，供各黨支部學(xué)習(xí)參考。

注重全面推進(jìn)。組織全廳黨支部對(duì)標(biāo)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》 《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，從組織設(shè)置、支委會(huì)建設(shè)、組織生活、功能作用、黨員隊(duì)伍建設(shè)、制度保障6個(gè)方面進(jìn)行自查，列出未達(dá)標(biāo)事項(xiàng)和問(wèn)題清單進(jìn)行整改。

強(qiáng)化總結(jié)交流。認(rèn)真梳理近年來(lái)各單位黨支部工作中經(jīng)常出現(xiàn)的31個(gè)典型問(wèn)題并進(jìn)行案例解析，編寫《讓黨支部強(qiáng)起來(lái)—中辦機(jī)關(guān)黨支部工作法80例》，印發(fā)全廳各黨支部（黨總支）學(xué)習(xí)。在所屬黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)情況評(píng)估中，被評(píng)為“達(dá)標(biāo)”及以上等次的黨支部占比超過(guò)95%。

中央統(tǒng)戰(zhàn)部：對(duì)表對(duì)標(biāo)嚴(yán)排查 ???標(biāo)本兼治抓整改

中央統(tǒng)戰(zhàn)部壓責(zé)任、嚴(yán)排查、抓整改，扎實(shí)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。

壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)。部領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，部務(wù)會(huì)會(huì)議每半年聽(tīng)取1次黨建工作匯報(bào)，研究統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)等有關(guān)重要問(wèn)題;部領(lǐng)導(dǎo)班子成員加強(qiáng)對(duì)所在黨支部、聯(lián)系點(diǎn)黨支部及分管部門單位黨支部的督促指導(dǎo)，帶隊(duì)赴20個(gè)直屬黨組織開(kāi)展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作調(diào)研檢查。機(jī)關(guān)黨委結(jié)合實(shí)際制定黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)具體安排，有序推進(jìn)各階段工作。各直屬黨組織根據(jù)實(shí)際制定具體落實(shí)舉措，狠抓工作落地見(jiàn)效。

對(duì)表對(duì)標(biāo)，深入排查。各黨支部堅(jiān)持自查和上級(jí)核查相結(jié)合，對(duì)照6個(gè)方面、22項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，深入查找存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地制定整改措施及臺(tái)賬。機(jī)關(guān)黨委和各部門單位黨委、黨總支嚴(yán)格審核把關(guān)未達(dá)標(biāo)事項(xiàng)，對(duì)一次自查不到位的黨支部明確要求開(kāi)展二次自查，確保工作不走過(guò)場(chǎng)。

標(biāo)本兼治，集中整改。通過(guò)查閱“三會(huì)一課”季度報(bào)表和組織生活記錄、開(kāi)展實(shí)地調(diào)研等方式，督促各黨支部特別是后進(jìn)黨支部抓好整改?？偨Y(jié)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)不同領(lǐng)域不同類型黨組織特點(diǎn)，分別研究制定加強(qiáng)黨建工作指導(dǎo)意見(jiàn)。

上下結(jié)合，檢查評(píng)估。堅(jiān)持黨支部自查自評(píng)和上級(jí)黨組織審核評(píng)估相結(jié)合，分層級(jí)對(duì)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行檢查評(píng)估，并持續(xù)督促抓好問(wèn)題整改。

中國(guó)文聯(lián)：圍繞“六個(gè)規(guī)范” ??全面提升基層黨組織工作質(zhì)量

中國(guó)文聯(lián)將全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)作為機(jī)關(guān)黨建的重要內(nèi)容，圍繞“六個(gè)規(guī)范”扎實(shí)開(kāi)展工作，大力提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量和水平。

在組織設(shè)置規(guī)范方面，每年統(tǒng)計(jì)基層黨組織換屆情況，形成《中國(guó)文聯(lián)黨組織、黨員、黨務(wù)干部基本情況手冊(cè)》。

在支委會(huì)建設(shè)規(guī)范方面，對(duì)因人事調(diào)整出現(xiàn)黨支部書記空缺的及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)選，同新任黨支部書記、委員開(kāi)展任前談話，制定黨支部和黨支部書記、副書記、委員責(zé)任清單。

在組織生活規(guī)范方面，通過(guò)編印理論知識(shí)學(xué)習(xí)卡、組織“周三學(xué)習(xí)匯”、開(kāi)設(shè)“文藝觀察”專欄、邀請(qǐng)專家作專題輔導(dǎo)等方式強(qiáng)化政治學(xué)習(xí)和教育，認(rèn)真開(kāi)展主題黨日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等工作。

在功能作用規(guī)范方面，注重發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)流動(dòng)紅旗”黨支部評(píng)選、創(chuàng)建黨員先鋒崗等活動(dòng)。

在黨員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范方面，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子和黨員發(fā)展對(duì)象教育培養(yǎng)，建立專門名冊(cè)，重視從青年業(yè)務(wù)骨干、高知識(shí)群體中培養(yǎng)發(fā)展黨員。

在制度保障規(guī)范方面，制定《中國(guó)文聯(lián)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)細(xì)則》 《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)文聯(lián)業(yè)務(wù)主管社會(huì)組織黨建工作的實(shí)施辦法》等，匯總形成《工作制度匯編》，制度執(zhí)行情況納入內(nèi)部巡視重要內(nèi)容，總結(jié)提煉“黨建項(xiàng)目化”等黨支部工作法。

中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司：進(jìn)一步健全完善黨支部工作制度機(jī)制

中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司進(jìn)一步健全完善黨支部工作制度機(jī)制和具體工作流程、工作方法，全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到黨支部建設(shè)全過(guò)程、各方面。

完善組織體系。統(tǒng)籌考慮系統(tǒng)特點(diǎn)、作業(yè)性質(zhì)、生產(chǎn)組織、黨員分布等因素，科學(xué)設(shè)置黨支部、合理劃分黨小組，全面選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記和黨小組組長(zhǎng)。

嚴(yán)格組織生活。建立黨組成員黨支部工作聯(lián)系點(diǎn);將中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委印發(fā)的《黨支部工作手冊(cè)》內(nèi)容列入黨支部集體學(xué)習(xí)計(jì)劃;統(tǒng)一印制機(jī)關(guān)黨支部、黨小組工作記錄本和黨員學(xué)習(xí)筆記本，明確黨員大會(huì)、支委會(huì)、黨小組會(huì)、主題黨日、民主評(píng)議黨員等會(huì)議活動(dòng)記錄要素，添加使用說(shuō)明、相關(guān)制度文件及工作流程圖等，從細(xì)節(jié)解決組織生活標(biāo)準(zhǔn)不一的問(wèn)題。

注重教育監(jiān)督。扎實(shí)開(kāi)展“用好手中權(quán)、管好身邊事”警示教育，落實(shí)“管業(yè)務(wù)必須管廉政”要求，分層級(jí)組織黨支部書記、黨支部委員、黨小組組長(zhǎng)等培訓(xùn)。

完善制度機(jī)制。制定完善《機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》 《機(jī)關(guān)黨建工作聯(lián)系人制度》 《直屬機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織書記抓黨建工作述職評(píng)議考核實(shí)施細(xì)則（試行）》等，并配套印發(fā)《黨建述職評(píng)議考核工作提示》 《召開(kāi)民主生活會(huì)請(qǐng)示模板》等9個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化文本范例。

推進(jìn)黨建信息化建設(shè)。創(chuàng)建直屬機(jī)關(guān)黨建管理信息系統(tǒng)，在線上實(shí)時(shí)維護(hù)黨員信息、組織結(jié)構(gòu)、換屆選舉、“三會(huì)一課”等情況，實(shí)現(xiàn)發(fā)展黨員、黨組織關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)、線上學(xué)習(xí)測(cè)試、信息報(bào)送審核等工作處理流程標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。

中國(guó)銀行：以“三個(gè)結(jié)合”抓好黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)綜合評(píng)估

中國(guó)銀行結(jié)合黨建工作積分制管理、黨支部書記述職評(píng)議考核、黨建民主測(cè)評(píng)等，抓好對(duì)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)情況的綜合評(píng)估。

一是將黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)規(guī)范內(nèi)容與黨務(wù)積分內(nèi)容銜接，明確工作任務(wù)、完成標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限以及得分扣分標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)智慧黨建平臺(tái)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。

二是制定黨組織書記抓黨建工作述職評(píng)議考核實(shí)施辦法，組織10名黨支部（黨總支）書記進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)述職評(píng)議，28名黨支部（黨總支）書記提交書面述職報(bào)告，并將黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作作為述職重要內(nèi)容。機(jī)關(guān)黨委對(duì)黨支部（黨總支）書記抓黨建工作情況形成綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)，評(píng)價(jià)等次與本人年度績(jī)效考核結(jié)果掛鉤。

三是組織黨員通過(guò)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)在線測(cè)評(píng)系統(tǒng)對(duì)本部門黨建工作進(jìn)行測(cè)評(píng)，將測(cè)評(píng)結(jié)果運(yùn)用到“四強(qiáng)”黨支部評(píng)選。