歷史文化街區(qū)活化與品質(zhì)提升路徑探索＊——以廣州南華西街歷史文化街區(qū)為例

袁 磊，雷 軒

（廣州市城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，廣東 廣州 510060）

0 引言

廣州是首批國(guó)家歷史文化名城，廣府文化的發(fā)祥地，《廣州歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》劃定26個(gè)歷史文化街區(qū)，但近年來(lái)，隨著城市現(xiàn)代化的建設(shè)，歷史文化街區(qū)內(nèi)的歷史風(fēng)貌已逐步褪色，街區(qū)內(nèi)的空間環(huán)境品質(zhì)混雜，亟需通過(guò)街區(qū)品質(zhì)提升及活化來(lái)煥發(fā)城市新活力。

1 溯源廣州南華西街悠久的歷史

1.1 廣州重要的佛教文化場(chǎng)所

南漢時(shí)期，廣州珠江以南地區(qū)出現(xiàn)殿堂壇廟園林——千秋寺，后廢為民居，明末清初在原址上建海幢寺，清康熙年間盛極，位列“廣州佛教四大叢林”之一，既是弘揚(yáng)佛法之所，也是廣州市民游春勝地之一，更是近代中國(guó)第一所對(duì)外開(kāi)放的寺院，成為當(dāng)時(shí)展示中國(guó)傳統(tǒng)文化的“對(duì)外窗口”。

1.2 清代十三行行商的聚居區(qū)

廣州是我國(guó)海上絲綢之路的重要港口。康熙二十三年（1684年）取消海禁，設(shè)立粵海關(guān)，拉開(kāi)了十三行輝煌歷史的序幕。當(dāng)時(shí)，河南地區(qū)憑借秀美風(fēng)光吸引了以潘、盧、伍、葉四大家族為代表的行商家族在此修建宅院，出現(xiàn)經(jīng)典的行商庭院，在大家族的影響下，大量豪紳富戶及海外僑商定居河南，出現(xiàn)大屋、西洋別墅等多種居住形式。

1.3 先有漱珠涌，后有南華西

漱珠涌是廣州河南的1條河涌，長(zhǎng)1 072m。

開(kāi)源之初，廣州河南城區(qū)的發(fā)展從漱珠涌一帶開(kāi)始，河道用于運(yùn)糧。

發(fā)展之時(shí)，清中葉，十三行富商在漱珠涌?jī)砂督ㄕ@。乾隆末年，政府開(kāi)放河南的漱珠涌一帶和芳村花地作為旅游區(qū)，允許外國(guó)人在特定日子到此旅游度假。

鼎盛之期，18世紀(jì)下半葉至19世紀(jì)上半葉是漱珠涌歷史上最繁華興盛的時(shí)期。當(dāng)年這里茶樓酒肆、商鋪客棧鱗次櫛比，河上篷船畫(huà)舫穿梭如鯽，兩岸街道行人熙來(lái)攘往，一派嶺南水鄉(xiāng)的熱鬧景象。

1.4 南華西商業(yè)旺地，商鋪林立

民國(guó)時(shí)期，政府開(kāi)展城市美化運(yùn)動(dòng)，新建南華西街，取自“河南繁華發(fā)達(dá)”之意命名，街區(qū)以南北向的漱珠涌為縱軸線向東西兩側(cè)拓展開(kāi)來(lái)。1926年，沿南華西路也形成騎樓的建筑形態(tài)，“上居下商、前店后倉(cāng)”。

1.5 南華西街歷史文化小結(jié)

廣州河南地區(qū)是先有漱珠涌，后有南華西；先有南華西街，再有海珠區(qū)。河南漱珠涌一帶承載著輝煌的歷史，可總結(jié)為4個(gè)特征：十三行行商聚居地、對(duì)外開(kāi)放的旅游區(qū)、對(duì)外接待宗教場(chǎng)所、商業(yè)旺地商鋪林立。

2 存在的問(wèn)題與提升目標(biāo)

2.1 現(xiàn)狀問(wèn)題——“四有四缺”

1）有歷史文化，缺活化展示 南華西街區(qū)內(nèi)歷史資源豐富，包括眾多文物保護(hù)單位、歷史建筑及傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑。但部分歷史建筑失修、分布零散，被新建筑遮擋，并未將建筑的價(jià)值真正展示。

2）有街巷肌理，缺功能活力 街區(qū)內(nèi)共有傳統(tǒng)街巷27條，主要為騎樓街與傳統(tǒng)麻石街。街道整體的肌理較好，但麻石街巷以生活性的通道為主，解決居民的日常通行需要，街道兩側(cè)的建筑以民居為主，缺少活力。

3）有河涌水網(wǎng)，缺水鄉(xiāng)風(fēng)情 清代漱珠涌?jī)砂毒扑敛桊^遍布，富商園林云集。如今，漱珠涌已變成暗涌，鋪上石板蓋，石板路兩側(cè)以日常的集市、餐飲、雜貨店為主，昔日繁盛的水鄉(xiāng)風(fēng)情已不在。

4）有居住社區(qū)，缺優(yōu)質(zhì)設(shè)施 現(xiàn)狀街區(qū)內(nèi)主要以居住功能為主，但區(qū)內(nèi)整體的公共服務(wù)配套以基礎(chǔ)保障類設(shè)施為主，如中小學(xué)、幼兒園、居委會(huì)等，缺乏高端商業(yè)、旅游服務(wù)等優(yōu)質(zhì)配套。在公共空間方面，區(qū)內(nèi)濱江、街旁線性綠地和社區(qū)內(nèi)部街角的空間品質(zhì)不高。

2.2 提升目標(biāo)——重現(xiàn)海珠第一街區(qū)的盛景

從整個(gè)海珠區(qū)來(lái)看，西側(cè)的南華西街和東側(cè)的黃埔古港是海珠區(qū)的歷史本源。憑借深厚的歷史底蘊(yùn)，南華西街有條件成為海珠區(qū)最具文化特色的精品街區(qū)，打造老城高端文化旅游綜合服務(wù)中心，塑造獨(dú)特的生活社區(qū)、原汁原味的十三行歷史文化、活力多元的旅游目的地、獨(dú)具特色的繁榮商業(yè)。未來(lái)與珠江北岸的沙面、長(zhǎng)堤等歷史區(qū)段形成一江兩岸的對(duì)景。

3 歷史文化街區(qū)品質(zhì)提升五大策略

3.1 重塑南華街區(qū)的空間格局

規(guī)劃恢復(fù)南華西路、洪德路、同福路3條騎樓街活力，對(duì)淑珠涌進(jìn)行揭蓋復(fù)涌，延伸海幢寺通往濱江的軸線序列，最終形成“井”字形結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)街區(qū)與濱江的聯(lián)系，并在濱江軸線的匯聚處預(yù)控1個(gè)濱江客廳廣場(chǎng)，用于展現(xiàn)海幢寺和漱珠涌的濱江形象（見(jiàn)圖1）。

圖1 南華街區(qū)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃

3.2 恢復(fù)漱珠涌水鄉(xiāng)風(fēng)情

結(jié)合歷史資料，確定漱珠涌的河道寬度，在遵循《廣州市歷史文化名城保護(hù)條例》的管控要求下，對(duì)漱珠涌全段進(jìn)行揭蓋復(fù)涌。

1）對(duì)涌上蓋的1～2層建筑質(zhì)量較差的建筑進(jìn)行整體改造，新建建筑以公共服務(wù)功能為主，置入商業(yè)、旅游、文化等功能，在建筑風(fēng)貌上，凸顯嶺南水街的城市意象。

2）原真保護(hù)歷史建筑，修繕復(fù)興八和會(huì)館普和堂、潘家祠等歷史建筑，打造漱珠涌沿線的文化節(jié)點(diǎn)（見(jiàn)圖2）。

圖2 漱珠涌歷史照片

3.3 修補(bǔ)線性空間路徑，打造最廣州的珠水絲路

規(guī)劃重點(diǎn)修補(bǔ)騎樓街、麻石街線性空間。

1）騎樓街的修補(bǔ)有3種方式：①建筑立面改造，對(duì)與傳統(tǒng)騎樓建筑風(fēng)格格格不入的現(xiàn)狀建筑進(jìn)行立面改造；②對(duì)于騎樓缺口長(zhǎng)度在5～10m區(qū)段，通過(guò)景觀設(shè)計(jì)的優(yōu)化手法，增加與騎樓形態(tài)相近的景觀構(gòu)筑物來(lái)塑造城市“灰空間”，置入休閑服務(wù)功能；③對(duì)于騎樓缺口長(zhǎng)度超過(guò)10m的區(qū)段，通過(guò)增加口袋公園，塑造騎樓間的駐足節(jié)點(diǎn)。

2）對(duì)于麻石街巷，規(guī)劃梳理兩側(cè)公房建筑較多的街巷作為改造示范段，通過(guò)景觀品質(zhì)提升、街角廣場(chǎng)改造、公房活化、文化墻改造等方式，打造7km長(zhǎng)的麻石體驗(yàn)路徑，串聯(lián)零散分布的歷史建筑。

3.4 活化老建筑，注入特色新產(chǎn)業(yè)

1）重點(diǎn)活化3類建筑 ①歷史建筑活化 保持原有高度、體量、外觀形象及內(nèi)部結(jié)構(gòu)等，內(nèi)部適當(dāng)引入文化展示、公共服務(wù)功能；②公有建筑活化 選擇面積較大和2棟及以上連續(xù)的公有產(chǎn)權(quán)建筑打造產(chǎn)業(yè)觸媒，改造后引入文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)；③私有建筑活化 對(duì)有改造意愿的私有建筑進(jìn)行稅收減免或提供補(bǔ)貼，并可提供改造技術(shù)服務(wù)。

2）騎樓街活化 側(cè)重建筑立體空間的復(fù)合使用，首層空間發(fā)揮騎樓優(yōu)越的慢行環(huán)境，打造全天候騎樓商業(yè)街；2層以上空間將策劃精品書(shū)店、民宿、工作室等業(yè)態(tài)。

3.5 搭建老城活化提升服務(wù)平臺(tái)，引入企業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)

搭建政府-企業(yè)-居民的合作平臺(tái)。政府負(fù)責(zé)前期安置補(bǔ)償，提升物質(zhì)環(huán)境品質(zhì)，活化條件成熟的公房作為觸媒，以出租公有物業(yè)15年為條件引入企業(yè)，由企業(yè)負(fù)責(zé)公共空間提升及房屋修繕維護(hù)、產(chǎn)業(yè)引入及招商運(yùn)營(yíng)，運(yùn)營(yíng)期滿后，企業(yè)無(wú)償將物業(yè)交回政府。居民享受改造所帶來(lái)的環(huán)境改善與房屋增值，并可自主選擇將私有物業(yè)出租給企業(yè)改造、運(yùn)營(yíng)，或自行改造自用或出租。

4 結(jié)語(yǔ)

重點(diǎn)研究南華西街區(qū)的歷史底蘊(yùn)，總結(jié)其歷史價(jià)值，并找到現(xiàn)狀與歷史之間的差距。在遵循歷史文化保護(hù)的管控要求下，通過(guò)揭蓋復(fù)涌、打通路徑、活化街區(qū)、引入新業(yè)態(tài)的方式，溯源昔日的濱水繁盛景象，并采用BOT的運(yùn)營(yíng)模式，持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目落地。。