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1978年以來中國沿海與內陸經濟格局的轉折分析

2021-07-29 05:15:14婁帆李小建白燕飛
中國人口·資源與環境 2021年5期
關鍵詞:影響因素

婁帆 李小建 白燕飛

摘要 沿海與內陸經濟格局演變研究在中國區域經濟協調發展中具有重要意義。文章利用1978—2018年中國省級與市級層面數據,基于GIS空間表達、空間面板數據計量分析等方法對沿海與內陸地區經濟格局演變及其影響因素進行分析。主要結論為:①改革開放一段時期后,內陸地區加快了對沿海地區的追趕,中國經濟發展漸顯內陸化的征兆。省級與市級層面的經濟總量和經濟增長數據分析顯示,2008年之后,內陸地區經濟增速超過沿海地區,內陸地區經濟地位逐步上升。②2008年前后,距海岸線距離與區域經濟增長速度呈現不同關系:2008年之前,距海岸線越近區域增長越快;2008年之后與此相反。省級與市級層面表現一致,其經濟增長的高值區在2008年以后轉向距海岸線較遠的內陸地區。③在內陸地區內部,經濟增長出現分化現象,西南地區經濟增長更為明顯,其他地區相對較慢。2008年后經濟分布中心在向內陸地區移動中出現西南向偏移,2018年經濟增長高值區轉向西南內陸地區。④模型分析表明,生產要素、交通條件、政府因素等是變化的主要原因。在生產要素中,資本投入正向顯著影響經濟增長,但其影響程度在2008年之后有所減弱;工資水平對經濟增長的影響在2008年之后由負向轉為正向,內陸地區較低工資促進其經濟快速增長,但人口優勢有待進一步體現。內陸地區交通條件大幅改善、政府促進欠發達地區發展以及全方位對外開放等因素,也顯著影響內陸地區經濟增長。該研究可為國家制定相關區域政策提供參考。

關鍵詞 經濟格局;內陸化;要素投入;影響因素;空間計量

中圖分類號 F061.5文獻標識碼 A文章編號 1002-2104(2021)05-0001-11DOI:10.12062/cpre.20201010

中國幅員遼闊,既是海洋大國又是陸地大國,自然地理條件復雜多樣。區域經濟差異明顯,沿海和內陸地區差異很大。沿海地區在改革開放的浪潮中獲得巨大收益,吸引資本、勞動力等生產要素集聚,在很大程度上帶動了中國經濟的整體快速發展。而近年來隨著基礎設施改善,要素價格優勢、市場潛力優勢、區域協調發展戰略傾斜以及沿海地區負外部性效應的增強(生產要素回流、環境保護、產業結構升級等),內陸地區經濟出現較快發展。沿海與內陸地區經濟格局如何變化?內陸地區如何實現追趕?中國經濟是否出現內陸化趨勢[1]?現有研究存在不同觀點。作者嘗試從現有研究爭論出發,從沿海和內陸地區經濟格局演變的角度探討經濟快速發展下的中國沿海與內陸地區的經濟關系變動。

1理論框架

1.1文獻回顧

已有文獻對沿海和內陸地區經濟格局的演變進行了較為詳細的研究,總體上認為內陸地區與沿海地區經濟差異縮小,經濟重心有向西部內陸地區移動的趨勢,但學者們對這個轉換的時間節點有不同的認識。如有人認為改革開放至20世紀90年代,經濟增長熱點主要分布在東南沿海地區,2000年以來經濟水平較高的區域有向外擴散的趨勢[2]。從勞均GDP增長率看,這一節點在2001年,2001年之后內陸地區生產率高于沿海地區[3]。也有人認為2003年之后,中國區域經濟差異開始逆轉[4],沿海和內陸兩個增長俱樂部的生產率水平開始趨同[5]。中國經濟重心在2003年之后呈向西北遷移的趨勢,地區間條件收斂趨勢十分顯著[6-7],消費、GDP、人口重心也在2003年之后向內陸移動[8]。從制造業的轉移看,沿海地區向中西部內陸地區轉移的時間節點在2005年,2005年之后沿海地區的GDP份額也開始向中西部地區轉移,2007年之后這一遷移趨勢的幅度變大[9]。還有學者認為,“十一五”以來特別是2010年以來,全國經濟呈現出向內陸移動的空間發展特征[10]。內陸省份發展速度逐步加快,帶來經濟重心自2010年開始出現向西偏移的新趨勢[11]。中國的整體經濟布局正在由過去各種經濟要素和工業活動高度向東部地區集聚,逐步轉變為由東部地區向中西部和東北地區轉移擴散[12]。中國經濟發展的熱點區域呈現出“北移西進”的態勢,經濟快速增長地區由東部向中西部局部推移[4],出現沿海-內陸共生的經濟空間格局并逐步均衡化[13]。中西部地區的經濟增速已明顯高于沿海地區[14]。中國經濟正經歷從沿海向內陸的空間擴張過程,經濟重心持續西移[15]。21世紀初,沿海地區經濟快速增長的地位已經開始逐步讓位于內地,內陸地區接力沿海地區增長保證了中國經濟的持續快速增長[16]。以上研究從不同時間段、不同空間尺度、不同指標論及20世紀后期經濟向沿海集中,21世紀開始逐漸轉向內陸,但由沿海轉向內陸的時間節點還未形成較為一致的看法。

經濟區位、資源稟賦和區域發展政策是區域經濟空間格局演化的驅動力[17]。經濟重心轉移是由生產要素在轉移過程中的重新結合帶動經濟整體的轉移。資本投入是經濟增長的主要推動力[18]。伴隨著國家政策的引導和東部資本擁擠效應的出現,資本逐步向內陸地區轉移[19],資本分布熱點區逐步由東部向西部地區延伸[20]。中國各地存在著稅收以及各種特殊政策的競爭,各地都傾向以盡可能低價格的要素(土地)和政策優惠,增強對外資、企業等的吸引力[21]。在政策和區位條件均一化、東部綜合優勢有所弱化[22]的趨勢下,中部地區的區位優勢得以體現[23],對國內和國際投資的吸引力增強。遷移人口的回流現象愈演愈烈[24],人口向中西部流動的趨勢增強,空間分布格局更加均衡[25]。交通基礎設施的改善使得更大的空間位移可以用更少的時間或更低的成本實現,增進區域間的要素流動[26]。“東中一體”協調發展的新格局[27]、大西北依托自然資源稟賦的優勢步入發展新時代成為可能[28]。內陸省市將在今后很長一段時期面臨著新的發展機遇,這都將使中國沿海和內陸地區經濟空間格局發生新的變化。

現有文獻從要素投入、基礎設施、政府政策等方面對經濟格局演變原因進行了分析,但對經濟格局變化的影響機制的時變性、異質性的討論相對較少。沿海和內陸地區的經濟差異經歷了先擴大后縮小的過程,但對具體出現轉折的時間,還沒有一致的看法,對經濟格局轉折的機理研究也相對較少。系統分析改革開放以來的經濟空間格局變化可以為高質量發展下區域協調發展理論研究提供文獻基礎。根據中國獨特的政治環境,分析政府和市場雙重影響下的經濟格局變化機制,并嘗試解釋格局演變轉折出現的原因,也是對中國區域經濟發展演變的有益補充。

1.2分析框架

區域經濟格局演變是區域經濟學重要研究課題之一。在新經濟地理學框架下,要素在運輸成本影響下,會流向交通便利、市場廣闊的地區,在空間上表現出集聚的形態,進而產生規模經濟;而區域間的商品交換、資本流動、勞動力雇傭等又會導致溢出效應,經濟活動在空間上發生擴散。集聚和擴散是經濟空間不斷走向均衡的兩種重要形式。長期以來,沿海和內陸的經濟差距是困擾中國經濟協調發展的一大難題。在西部大開發、中部崛起、東北振興等一系列政策后,中國的經濟格局究竟發生了什么樣的轉變?沿海和內陸兩極分化的格局是否被打破?經濟格局轉變的拐點及機制又是什么?都是高質量發展背景下需要“回頭看”的問題。

嘗試從時間效應和空間效應的視角來分析中國經濟格局的演變,即從時間線上看沿海與內陸經濟差異的變化,從空間上看沿海與內陸經濟分布的集聚與擴散。改革開放之初,沿海地區氣候適宜,地勢平坦,海運便利,接近國際市場,在改革開放優先發展的政策中獲益,吸引了內陸地區大部分的剩余勞動力,要素成本低、市場廣闊,帶來了資本、人口在沿海地區的集聚和發展。“沿海經濟時代”創造了巨大的財富,帶動了中國經濟的快速發展,也帶來了經濟差異的急劇擴大。但近年來,隨集聚經濟、規模經濟一起出現的經濟要素價格上漲、生態保護問題和結構轉型升級問題等一系列負外部效應[29],使沿海地區發展的邊際成本不斷上升,經濟發展優勢逐漸削弱,要素成本較低的內陸地區的優勢逐漸顯現。同時,內陸地區交通等基礎設施的改善,以及國家協調發展戰略的實施、對內陸地區經濟發展的政策傾斜,使得中西部內陸地區對國內和國際投資的吸引力有所增強,遷移人口的回流現象越發明顯[24],資源配置格局發生空間變化,導致沿海與內陸的經濟格局演變的拐點出現。格局演變的原因是沿海地區和內陸地區經濟發展相對優劣勢的改變。經濟集聚在沿海還是向內陸轉移(圖1)是集聚經濟、規模經濟正外部性與成本上升、環境污染等經濟負外部性的博弈過程。受以“中心-外圍”模型為代表的新經濟地理學理論的影響,國內外學者從生產要素流動、運輸成本等角度審視區域發展不平衡問題,探討區域經濟的收斂性[30]。將沿海地區和內陸地區看作是中心區和外圍區,在此基礎上,研究要素投入、運輸成本變動的情況下,內陸地區和沿海地區是否會實現同步發展,內陸地區是否有形成新的中心區的趨勢和可能。作者在系統研究經濟空間格局變化的基礎上,嘗試判斷經濟格局轉變的拐點,并試圖從地理因素、生產要素、基礎設施、外部效應等相關因素解釋中國沿海與內陸經濟格局轉變的原因。

2數據與方法

2.1數據

①樣本選擇。受限于數據的可獲得性和可比性,以31個省級單元(省、自治區、直轄市,研究不涉及港澳臺地區)(1978—2018)、288個地級及以上城市(1995—2018)作為研究的基本單元。為便于表述,如無特殊說明,省級單元(省、自治區、直轄市)簡記為省份,地級及以上城市簡記為市。②統計數據包括GDP數據(GDP/人均GDP、GDP/人均GDP指數)、投資(固定資產投資、進出口總額)、交通(公路里程等)、要素(勞動力、工資)、政府(地方財政支出)等。所需數據來自相應年份的《中國統計年鑒》《中國區域經濟統計年鑒》《新中國六十年資料匯編》及各省統計年鑒與統計報告等。③空間數據包括國界、省界、海岸線、省會城市點等基礎地理要素,投影坐標系Lambert,地理坐標系Beijing54。

2.2方法

2.2.1增長趨勢分析

利用HP濾波分離不同分組經濟增長的長期趨勢,以期消除擾動因素,更清晰地表達經濟增長的變動情況[31]。HP濾波分析最早由經濟學家Hodrick和Prescott提出,現已成為經濟學中分離趨勢和波動項的主要方法[32-33]。處理年度序列數據時,平滑參數λ取值存在爭議,作者采用時間序列軟件Eviews的默認值λ=100。

2.2.2經濟差異測度

用泰爾指數[34]刻畫中國整體以及沿海與內陸地區之間的經濟水平差異情況。將總體區域差異分為組內差異和組間差異。計算公式為:

泰爾系數分解公式為:

其中,g表示分組,N表示分組數。xgi表示第g組的i區域的GDP占第g組GDP之和的比重,pgi是相應的人口比重,xg表示第g組GDP占全部GDP的比重。

2.2.3全局空間統計方法

空間統計標準差橢圓方法是地理學家和經濟學家揭示經濟空間發展宏觀趨勢、經濟空間核心-邊緣格局等的常用研究方法,以空間可視化的方式刻畫經濟要素在地理空間范圍上的全域結構、主體輪廓、整體特征和聚集模式[10,35]。橢圓的位置反映空間差異。橢圓長短軸變化表示經濟活動空間的集聚特征,長短軸減小表示空間集聚,增加表示空間分散。橢圓的空間分布范圍表示地理要素空間分布的主體區域。方位角(即正北方向順時針旋轉到橢圓長軸的角度)表示其分布主趨勢方向。長軸表征地理要素在主趨勢方向上的離散程度。標準差橢圓的計算通過ArcGIS的空間統計工具實現,同時使用了ArcGIS工具箱中的克里金插值以分析不同時間點經濟水平和經濟增長的空間格局。

3沿海和內陸地區經濟發展格局

根據《中國海洋統計年鑒》中的劃分方法,將研究單元分為沿海省份(12個)和內陸省份(19個)、沿海市(53個)和內陸市(235個),探討沿海地區和內陸地區的經濟格局變動。

3.1經濟總量差異

利用GDP(平減后數據)泰爾指數反映區域經濟差異的變動,并將指數分解為區域間差異和區域內差異。其值越小,表明經濟差異越小。研究時段內,全國區域經濟差異大致呈現倒U型的變動趨勢(圖2)。1996年之前持續變大;1996—2004年,經濟差異有所波動但總體穩定;2004年之后,經濟差異逐漸縮小(圖2)。沿海省份與內陸省份之間的差異與全國區域經濟差異變化十分相似。2004年之后,沿海和內陸差異有縮小趨勢,并在2007年之后出現較大幅度的減小。1978年以來,沿海各省份之間的差異小幅度逐漸減小,而內陸省份之間的差異在研究時段內變化不明顯。

從經濟總量看,1978—2018年沿海省份GDP比重均值為57.8%,內陸省份均值為42.2%。1978—2007年,沿海省份GDP比重持續增加,特別是90年代初期,增加明顯。2008年,內陸省份GDP比重開始增加。同樣,市級數據顯示內陸市GDP比重在2007年出現轉變,由原來的持續下降轉為上升,但2007年較2006年上升了0.05%,而2008年比2007年增長了0.28%,2008年開始明顯上升(圖3)。

泰爾分解指數和GDP比重的變化均表明,2008年之后,內陸地區實現了較快的增長。后發展起來的內陸地區與沿海地區差距逐漸縮小,經濟地位不斷提升,經濟集聚在沿海地區的狀態正在發生改變。

3.2經濟增長變動

GDP總量反映了經濟的整體水平,GDP增長率可表示經濟的發展潛力。利用實際GDP增長率(由增長指數計算得到)反映經濟增長波動情況。根據上述分組計算沿海和內陸地區的GDP平均增長率,利用HP濾波方法對其進行平滑處理并得到經濟增長的長期趨勢(圖4)。整體來看,中國經濟增長率保持在較高水平,近年來因為結構性調整,經濟增長率有所下降。沿海和內陸地區存在很大差異。1978—1990年,內陸省份增長率有所減小,而沿海省份增長率持續變大(圖4a)。1991—2007年,內陸省份經濟增長持續加快,而沿海省份在波動中趨于減小。2007年,內陸省份經濟增長開始超過沿海省份。從城市層面看,2007年,內陸城市增長后發優勢也逐漸顯現,與沿海城市經濟增長水平趨于一致(圖4b)。

將城市距海岸線的距離(km)排序作為橫坐標,將GDP增長率作為縱坐標,繪制GDP增長率與距海岸線距離排序的趨勢線(圖5)。省級層面選擇了研究期初的1978年,中間的1995、2007、2008、2009年以及期末的2018年;市級層面數據期初為1995年和其他對應年份。省份層面數據顯示,研究初期(1978、1995年)斜率為負,即沿海地區增長率快于內陸地區,2007年也仍然保持這一狀態。2008年,距海岸線較遠的內陸地區經濟增長趕上沿海地區,2009年也仍然延續內陸快于沿海地區的發展態勢。2018年,距海岸線較遠的內陸地區經濟增長仍明顯超過沿海地區。與省級層面數據結果一致,市級層面數據也顯示研究初期(1995年)沿海地區經濟增長快于內陸地區,2008年發生轉變,內陸地區實現經濟增長的趕超,2018年也同樣保持著內陸地區經濟增長快于沿海地區的態勢。距海岸線距離對省份和城市經濟增長的分析表明,2008年之前,距海岸線越近,經濟增長越快;2008年之后,出現了反向情況,距海岸線越遠經濟增長越快。換句話說,以2008年為時間節點,中國區域經濟由向沿海地區集聚趨勢轉為向內陸地區逐漸分散趨勢。

3.3經濟總量的空間演變

根據上述分析和數據可得性,選擇1995、2008、2018三個時間節點,利用標準差橢圓探討經濟總量的時空演變。研究時段內,省份和城市層面的標準差橢圓均呈現東北-西南分布,即經濟分布格局呈現東北-西南走向的集聚分布狀態(圖6)。橢圓中心即經濟分布中心集中在河南和安徽交界處(東經115°、北緯33°附近)。空間變化在1995—2008年表現為東移,之后向西移動。從省區層面看,1995—2008年,分布中心總位移25.12km,其中東移15.98km(0.16°);2008—2018年,分布中心總位移33km,西移23.99km(0.29°)。從城市層面看,1995—2008年,分布中心總位移19.24km,其中東移15.10km(0.16°)。2008—2018年,分布中心總位移47.15km,其中西移27.98km(0.35°)。橢圓東北側1995—2018年逐步內縮,顯示東北部地區對全國經濟展布的影響變小,經濟地位有所下降。標準差橢圓分析顯示,以2008年為時間節點,經濟分布中心由向東南沿海地區移動的趨勢轉變為向西南內陸地區移動。

3.4經濟增長的空間演變

經濟增長反映經濟發展潛力。用克里金插值法對各市經濟增長進行分析表明(圖7):1995年,經濟高值區集中在沿海地區。2008年,中部內陸地區出現高值區,但整體來看內陸地區的高值區仍不是十分明顯。2018年,經濟高值區轉向西南內陸地區,特別是重慶和貴州地區。研究初期,沿海地區經濟增長處于較高水平,而到2018年,內陸地區已經成為主要的經濟增長高值區。

將距海岸線的距離考慮進來,按年份將大于年平均值的省份(市)提取出來,計算這些省份省會城市(市)距海岸線的平均距離。從省份和城市層面看,1995—2007年,這一平均距離在波動中略減小,而2007年之后這一平均距離均在持續變大(圖8),表明增長較快的區域距海岸線的距離越來越大,即增長高值區由沿海向內陸地區移動。省份經濟增長高值區平均距離變動比城市層面更大,可能是因為數據統計時西北部分城市數據缺失較多,未能真實反映經濟增長的變動。整體來看,2008年之后,經濟增長高值區開始轉向距海岸線較遠的內陸地區。

4經濟格局轉變的原因解釋

4.1模型設定

資本和勞動力是最基礎的生產要素。固定資產投資對區域發展的促進作用在相對落后地區表現得尤其顯著,有助于地區差距的縮小[36-37]。選擇全社會固定資產投資來反映資本投入對經濟增長的影響,選擇勞動力數量和工資水平來衡量地區的勞動力成本。運輸成本影響經濟集聚的向心力和離心力[38],交通條件的改善降低了地區企業的生產成本和交易成本,提高生產效率,促進更有活力的經濟增長[39]。選擇客運量反映交通條件的變化。改革開放以來,國家實施向東部傾斜的非均衡區域經濟發展戰略[40],給予沿海地區的優惠和傾斜政策加快了沿海省份的經濟增長[41-42]。經濟全球化、國際貿易的參與程度影響經濟分布格局和區域經濟差異[43-44]。隨著改革開放的深化,頻繁的區際貿易和要素流動使得區域經濟向一體化方向發展[45]。對外開放程度用進出口總額表示。政府因素用地方財政收支比表示。政策因素主要考慮區域協調發展政策的實施,用虛擬變量表示,政策實施后取1,其他取0。

經濟增長模型以柯布道格拉斯生產函數為基礎:

兩邊同取對數,并加入交通因素(TRAS)、政府因素(GOV)、對外開放程度(IE)等因素,模型變為:

考慮到經濟增長的空間效應,即某一區域經濟增長不僅受自身區域的影響,還受到其他相鄰區域的影響,引入空間權重矩陣。對經濟格局轉變的機理解釋是基于空間溢出效應的判斷,采用空間回歸方法,空間杜賓模型(SDM)統籌考慮因變量和自變量的空間效應,綜合空間滯后模型和空間誤差模型的優勢,在區域經濟研究中的應用越來越多[46]。模型如下:

式(3)變為空間滯后模型,用LR檢驗選擇合適的空間計量模型。

因變量Y為研究時段內省區t的經濟增長,用GDP增長率表示。K表示資本投入,用全社會固定資產投資表示;勞動力狀況,包括勞動力人數L和價格W,分別用從業人員數和平均工資表示;TRAS為交通因素,用客運量作為代理變量;GOV表示政府因素,用地方財政收入與支出比作

為代理變量;IE為對外開放程度,用進出口總額表示;D為政策因素,用虛擬變量表示,政策實施后所涉及省份取1,其余取0。西部大開發戰略所涉及的省份在2001—2018年取1;東北振興戰略所涉及省份在2005—2018年取1;中部崛起戰略所涉及省份在2007—2018年取1。改革開放政策主要惠及沿海10省份,但隨著時間推移有所減弱,特別是各種協調戰略實施之后,因此沿海10省份在1985—2006年取1。同時還選擇GDP、總人口、消費品零售總額作為控制變量。收集整理省區層面面板數據,研究單元31個,時間跨度1985—2018,樣本量1054個,并對數據進行處理(表1)。首先進行OLS回歸,檢驗所選指標的合理性。而后檢驗面板回歸分析的適用性,并通過經典的Hausman檢驗選擇固定效應或隨機效應。進一步通過空間自相關回歸模型檢驗空間性,如果存在顯著的空間相關性,則運用空間計量模型進行回歸分析,用LR檢驗結果選擇空間誤差模型、空間滯后模型或空間杜賓模型。

4.2結果分析

根據前述的研究發現,2008年是沿海與內陸經濟格局演變的轉折點。2008年之前,經濟持續向沿海地區集中,2008年之后,內陸地區經濟逐漸崛起。因此,以2008年為時間節點分為1985—2007、2008—2018兩個階段進行回歸分析。不同階段應有不同的影響因素,在前一階段阻礙地區經濟發展的因素可能在后一階段成為促進經濟發展的因素。前后階段影響經濟增長因素的變化是導致沿海和內陸地區經濟格局演變轉折的原因。

基于Stata軟件進行模型估計。首先利用1985—2018年數據進行傳統的OLS回歸,各變量在不同程度上通過了顯著性檢驗,表明解釋變量的選擇較為合理。進一步進行面板回歸,并引入空間鄰近權重矩陣測度發現經濟增長存在顯著空間自相關,因此選擇空間計量模型進行回歸分析。利用豪斯曼檢驗選擇固定效應與隨機效應。LR檢驗結果顯示空間杜賓模型優于空間滯后和空間誤差模型,因此表2列出了空間杜賓模型的回歸結果。考慮到樣本之間的異方差性,在回歸中使用穩健標準誤。豪斯曼檢驗結果顯示全時段(樣本)的數據回歸應選擇固定效應模型,而分時段(樣本)的檢驗結果顯示應選擇隨機效應模型,因此回歸結果同時保留了隨機效應和固定效應的估計結果(表2)。考慮模型結果的穩健性,將資本投入數據替換為資本存量數據(由永續盤存法計算得到)、將客運量數據替換為公路里程數據、將GDP數據替換為社會消費品零售總額數據后重新進行模型回歸,結論與原結果基本一致,不再單獨列出。

1985—2018年的數據回歸結果顯示(表2),區域經濟增長受資本投入、工資水平、交通條件、政策因素的正向影響,受勞動力人數的負向影響。表明從整個時間段來看,增加資本投入、提高工資水平、改善交通條件以及政府的區域經濟政策有利于經濟的較快增長。但與整個研究時段回歸結果不同,分階段回歸結果顯示,前后兩個階段經濟增長影響因素發生了較大變化(表2):①資本投入通過了顯著性檢驗(表2),對經濟增長有著顯著的正向影響。但2008年之后,其對經濟增長的影響程度明顯下降。表明經濟增長靠資本投入拉動的作用在減弱,資本投入相對較少的內陸地區可以通過其他要素投入實現經濟快速增長。②勞動力數量在2008年之前對經濟增長有負向作用,但在2008年之后均未通過顯著性檢驗(表2)。表明2008年之后,勞動力數量優勢還沒有得到很好的體現。但整個時間段的回歸結果顯示,總人口較多的省區經濟增長率較快,表明總人口較多的省份在經濟增長中占有一定的優勢。內陸地區充分發揮其人口優勢,有可能實現未來經濟的較快增長。③工資水平在1985—2007年對經濟增長起著顯著的正向影響作用,而2008—2018年對經濟增長起著顯著的負向影響作用(表2)。工資水平由正向轉為負向,表明勞動力成本較低的地區經濟實現了較快增長,而內陸地區具有這一優勢。④整個時段的回歸結果顯示交通條件顯著正向影響經濟增長。2008年之前交通條件未通過顯著性檢驗,而2008年之后交通條件正向影響經濟增長。內陸地區交通條件的改善,有利于內陸地區經濟的快速增長。⑤政府因素在2008年之后對經濟增長呈現正向影響,對促進內陸地區經濟快速增長發揮了重要作用。⑥對外開放程度在2008年之前對經濟增長有顯著的正向作用,而在2008年之后影響較弱,表明對外開放程度對經濟增長影響逐漸減弱。開放程度相對較弱的內陸地區同樣可以實現經濟的快速增長。⑦政策虛擬變量在整個時間段的回歸顯示其正向影響經濟增長。2008年之前,改革開放等政策的實施帶動了經濟的快速增長。而2008年之后,政策虛擬變量不顯著,表明區域經濟協調發展政策的實施對經濟增長的帶動作用還未完全顯現。加強對內陸地區政策的傾斜有利于內陸地區的經濟持續快速增長。

5結論和討論

改革開放40年間,中國沿海和內陸地區經濟格局發生著重大變化。沿海地區在改革開放前期迅速發展起來,進入21世紀后,內陸地區在要素成本優勢和市場優勢的作用下實現了經濟的較快發展,集中在沿海的經濟格局逐漸向內陸地區轉移和擴散。基于1978年以來省級和市級層面的數據,探討了中國沿海與內陸經濟格局的演變情況,識別經濟格局轉折時間節點,并定量分析了經濟格局轉折的原因。經濟總量和經濟增長數據均顯示沿海與內陸地區的經濟格局在2008年左右出現了轉折。2008年之前距海岸線較近的地區增長較快,而2008年之后距海岸線較遠的內陸地區實現了經濟的快速增長,其經濟地位也逐漸提升。中國經濟空間分布呈現“東北-西南”走向,經濟發展分布中心在2008年之前轉向東南沿海地區而在2008年之后轉向西南內陸地區。從內陸地區內部看,2008年之后,西南內陸地區發展快于東北內陸地區,其對經濟增長的拉動作用更為明顯。生產要素、交通條件、政府政策等因素的變化對經濟增長由向沿海集聚轉變為從沿海向內陸地區轉移起著重要作用。2008年之后,資本投入對經濟增長的影響程度有所減弱,資本投入較少的內陸地區可以通過加強其他經濟因素實現經濟較快增長;總人口較多的省區經濟增長率較快,內陸地區人口優勢在經濟發展中逐漸體現;工資水平負向影響經濟增長,人力成本較低的內陸地區優勢顯現,實現了經濟的快速增長;政府因素對經濟增長具正向影響,表明政府作用對經濟的快速增長起到了重要的促進作用;內陸地區交通條件的改善,有利于內陸地區經濟的快速增長;對外開放程度對經濟增長影響逐漸減弱,這也為開放程度較弱的內陸地區實現較快發展提供了可能;政策實施對受益地區經濟增長有顯著促進作用,加強對內陸地區的政策傾斜有利于內陸地區的經濟持續快速增長。

進入新世紀以來,中國政府的西部開發、中部崛起等區域協調發展戰略的實施以及改革開放的進一步深入,對內陸地區經濟發展起到了重要推動作用。與沿海地區出現的負外部效應相對應,內陸地區的要素成本優勢和市場優勢逐漸顯現。高速公路、高速鐵路、空中運輸等交通運輸技術和工程建設的迅速增長,減少了對海洋運輸的過度依賴,內陸運輸的優勢也逐步顯現出來。這些將進一步推動內陸地區的快速發展,帶來沿海與內陸經濟格局的持續演變。中國沿海與內陸經濟格局演變出現的轉折,是不同時段經濟增長影響因素相對變化的結果,是市場力和政府干預力共同作用的結果。正確認識沿海和內陸經濟差異的變化,縮小沿海和內陸地區的差異,是促進區域協調發展的關鍵。促進內陸地區經濟發展,也是實現區域經濟接力增長和可持續發展的重要內容。應充分發掘內陸地區的比較優勢,明確政府干預方向和有所作為的政府干預力促進相對弱勢的內陸地區的發展,協調沿海和內陸地區的整體經濟空間。盡管如此,要全面認識中國經濟空間重塑變革過程,長期沿海發展形成的經濟集聚仍在較大程度上引領區域發展格局。內陸出現快于沿海地區的發展,緩解經濟空間過度集中于沿海,標志著區域關系邁向協調過程的良好開端。

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(責任編輯:劉照勝)

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