提高政治站位　堅定發展信心 在奮進新征程中展現薊州新作為

2021年是“十四五”規劃開局之年，面臨新發展階段的新任務新起點，改革發展任務艱巨，必須加強前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進，邁好服務新發展格局的第一步，展現新氣象。薊州在立足新發展階段、融入新發展格局方面將面臨哪些新機遇、新挑戰，對于未來經濟社會發展將有哪些規劃？本刊記者專訪了天津市薊州區委書記王力軍同志。

記者：“十四五”時期，我國進入了新發展階段，在這個新起點上，薊州的定位是什么？將實現怎樣的發展？

王力軍：為深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，落實好國家戰略和市委部署，薊州區堅持立足新發展階段、貫徹新發展理念、服務構建新發展格局，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，深入分析薊州的資源稟賦、發展條件和面臨的重大機遇，提出了全面建設社會主義現代化新薊州的遠景目標，明確了“三地一城”的功能定位，那就是要把薊州打造成非首都功能特色承接地、京津城市服務保障基地、國家休閑度假目的地和宜居的山水文化名城，這是薊州未來五年乃至更長一段時間的發展方向。

記者：薊州區提出“三地一城”功能定位的依據是什么？

王力軍：“三地一城”功能定位是我們深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央重大決策部署，對接市委規劃布局，結合薊州的資源稟賦和發展條件，廣泛征求社會各方面意見和建議，邀請京津兩地專家學者“把脈”，集中全區集體智慧確定的，具有充分的理論和現實依據。從政治要求上看，薊州區作為首都北京的“東大門”，服務保障北京是我們義不容辭的政治責任，打造“非首都功能特色承接地”“京津城市服務保障基地”，有利于我們更加系統地貫徹黨中央戰略和市委部署，服務京津冀協同發展國家戰略，這也是我們履行政治責任的必然要求。從歷史文化上看，薊州生態環境優越，文化底蘊深厚，是聯合國命名的“中國千年古縣”，歷史上就是文化旅游勝地。打造“國家休閑度假目的地”“宜居的山水文化名城”，不僅有利于我們充分挖掘自身生態和文化資源優勢，促進文化旅游產業發展;也有利于我們宣傳特色產業，提升薊州在全國乃至世界的知名度和影響力。從現實發展上看，“三地一城”功能定位把黨中央和市委的決策部署與我們的比較優勢、發展目標有效銜接，通過打造“三地一城”，統籌全區經濟社會發展各項重點工作，有利于增強我們工作的系統性、協調性，提高推動高質量發展的效率和水平。

記者：薊州區如何打造非首都功能特色承接地，讓薊州在眾多承接地中脫穎而出，吸引更多北京產業、功能疏解到薊州？

王力軍：京津冀協同發展戰略是國家重大戰略，北京非首都功能疏解是薊州面臨的最重要歷史機遇。打造非首都功能特色承接地，是我們搶抓機遇的重要抓手，我們非常重視，主要思路是：

1.突出特色抓謀劃。薊州的特色主要體現為區位交通和生態環境的比較優勢。從區位交通上看，薊州處于首都一小時生活圈，距離北京核心區88公里，距離北京副中心通州67公里，京平、京秦兩條高速公路從通州到薊州僅需1—1.5小時。企業和科研院所落戶薊州，無論是為北京的上游企業做配套、為下游企業做服務，還是與京津高校、科研院所合作做研發，都非常方便，能夠很好地融入北京、天津的創新鏈、產業鏈。從生態環境上看，生態是薊州發展最大的“本錢”。薊州是全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地、“國家生態文明建設示范區”，環境優美、空氣清新，最適合承接教育、科研、文化、旅游、康養、衛生等優質項目。因此在承接北京非首都功能的過程中，我們將立足自身區位交通和生態環境比較優勢，系統謀劃、科學規劃，有針對性地做好招商引資。

2.把握主動抓對接。承接北京非首都功能的歷史機遇是有窗口期的，機不可失時不再來。薊州區非常珍視這一機遇，堅持走出去、請進來，主動對接北京優質資源，爭取北京項目落戶薊州。2020年我們與35家北京的央企、國企和重要民企進行了深入洽談，成功引進普洛斯、國泰創投、英視睿達等知名和創新企業。積極推進與中交集團等央企的戰略合作，使其全面參與薊州整體開發和產業發展。2021年我們又對接了中國環境科學院、新加坡豐樹集團等一批知名企業、科研院所，達成了合作意向。下一步我們還要加強跟進服務，推動項目落地。

3.聚焦服務抓配套。項目落地要有地可落。我們聚焦保障項目用地，持續加大低效、閑置土地盤活力度，較好地完成了土地節約集約利用和閑置土地消化處置工作任務，土地資源利用更加集約，獲得國務院辦公廳通報表彰。在保證項目用地的同時，我們持續加強企業員工落戶、住房、子女教育等配套服務，為來薊州的企業及其員工解除后顧之憂。

記者：薊州著力打造京津城市服務保障基地，服務保障主要體現在哪些方面？

王力軍：服務保障主要體現在服務首都、保障京津城市安全，是全方位、多層次的，包括服務保障首都生態安全、政治安全、農產品供給安全等。

1.聚焦生態安全，構筑京津綠色生態屏障。薊州是京津冀生態涵養區，也是天津市重要的飲用水源地，生態保護任務艱巨。我們始終把保障京津生態安全作為重要的政治責任，保持足夠的戰略定力和歷史耐心，克服保護生態環境中遇到的各種瓶頸和困難，堅定不移走綠色發展之路。在天津市委、市政府的關心和大力支持下，全力推動以于橋水庫TOT和北部山區生態保護PPP項目為載體的生態保護項目，盤活薊州長期以來守山護水、涵養生態形成的存量生態資產，探索出一條綠水青山就是金山銀山的實踐創新之路。今后我們還將繼續推進生態環境治理與產業融合發展，把薊州區打造成京津冀地區的“生態名片”。

2.聚焦供給安全，建設首都農產品供應基地。薊州的好山好水孕育了好農品。近年來，我們認真落實鄉村振興的政治責任，依托區域優勢資源，發展壯大特色產業，加快農業現代化步伐，形成“東生態、中蔬菜、北休閑”三大現代農業特色產業片區，建成2個現代農業示范園區，創建5個特色農產品優勢區，全區綠色食品基地面積18萬畝，擁有天津市知名農產品品牌22個、“國家地理標志產品”6個。當前我們瞄準京津都市“菜籃子”“米袋子”“肉盤子”，擴大特色農產品規模，開拓銷售市場，把優質農產品銷售到京津，這樣不僅能保障京津供給，也能進一步帶動鄉村振興。同時，我們還圍繞北京餐飲企業需求，加大倉儲物流產業引育。比如，最近我們正在引進的豐樹集團，就是圍繞服務北京餐飲企業打造“中央廚房”，為北京多家知名餐飲企業進行原材料配送，保障北京食品供應。

記者：一直以來，薊州旅游產業發展都非常好，打造國家休閑度假目的地對薊州旅游產業發展的意義是什么？薊州將有哪些作為？

王力軍：薊州是國家全域旅游示范區，旅游產業發展迅速，對全區經濟社會發展的帶動作用非常明顯。僅2021年五一假期期間，全區共接待游客152.53萬人次，實現旅游綜合收入7.95億元。建設國家休閑度假目的地，對薊州深入推進旅游業供給側結構性改革、打造國際消費中心城市，具有非常積極的促進作用。我們的努力方向是讓客人留下來，把單次景點游變成高頻次、度假式的深度體驗，重點做兩方面工作。一方面，做大高端增量，引育一批國際國內知名IP，打造高端化、多元化文旅休閑度假目的地。比如，我們引進的中英合作項目春山里項目，其英國項目是國際上將礦山修復、生態保護和產業發展結合最好的項目。薊州的春山里項目集廢棄礦坑修復、自然生態教育、旅游、高端商務、現代農業為一體，已簽約入駐50余家一線品牌，建成后將成為生態保護、“兩山”理論實踐的示范。另一方面，做優現有存量，完善優化全域旅游規劃布局，推動鄉村旅游向高質高端轉型，提升國有景區經營質量和效益，加快長城國家文化公園建設，加速推進農家院改造提升，讓文化旅游產業切實成為薊州服務新發展格局的切入點和發展亮點。

記者：薊州打造宜居的山水文化名城的著力點和落腳點在哪里？

王力軍：薊州打造宜居的山水文化名城的著力點和落腳點主要就是滿足薊州人民群眾對美好生活的向往。比如，為了讓群眾享受更加宜居的生活環境，我們在全區率先開展愛國衛生運動暨環境綜合整治“百日會戰”，堅持以城區帶鎮村，以黨員帶群眾，機關黨員干部每周帶頭進社區和幫扶村開展“大掃除”。自制電視欄目《美好薊州大家談》，讓群眾現場談變化、提意見。現在我們常態化推進環境綜合整治，每周進行一次研究推動，城鄉面貌煥然一新，群眾幸福感得到了很大提升。下一步，我們還將以黨史學習教育為抓手，傳承紅色基因，堅持為群眾辦實事、解難題;對標美麗中國建設評估指標體系，傳承歷史文脈，建設人與自然和諧共生、現代與歷史有機結合的生活空間，切實把薊州打造成人情味濃、古韻厚重、生態宜居的山水文化名城。

記者：聽了您的介紹，我們對薊州“三地一城”功能定位有了更深的了解，對薊州的發展也充滿著期待。薊州如何保障這些美好的期盼能夠實現？

王力軍：打造“三地一城”，關鍵靠全區干部擔當作為，關鍵靠黨建來引領。2020年以來，我們堅持加強黨的全面領導，統攬疫情防控和經濟社會發展大局，成立指揮部，推進疫情防控、復工復產、脫貧攻堅、環境整治等重點任務落實，取得了很好的效果，今后我們還要有效運用好這些成功經驗。同時，按照天津市委“講擔當、促作為、抓落實”的部署要求，大力弘揚“三?！本瘢Y合區鎮村換屆，選好想干事敢干事能干事的優秀干部隊伍，引導全區黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，形成重事功、練事功、善事功的干事氛圍，以黨的堅強領導保障“三地一城”落實落地。

責任編輯：雙艷珍