文/張天平 整理/楊晨
(作者系國防大學副教授)
北京時間1 月27 日下午三點開啟“達沃斯議程”對話會之“應對氣候變化的行動”討論會。雖然新冠疫情封禁措施抑制了溫室氣體排放,2016 年—2020 年期間仍可能是有記錄以來氣溫最高的五年。討論會探討全世界如何加快行動,到2050 年實現凈零排放,避免全球氣候出現不可逆轉的拐點。
2021 年,從保護生態環境、應對氣候變化,世界范圍內還要召開《生物多樣性公約》大會:會議主題為“生態文明:共建地球生命共同體”,以及聯合國氣候變化大會:化解分歧求共識。
近期,美國拜登政府對于應對氣候變化也展現出與特朗普時期有所不同的姿態。據報道,1月27日,美國國務卿布林肯和美國總統氣候變化特使克里在不同場合均表示,美國希望在氣候變化領域與中國合作。同時克里也表示,顯然美國同中國存在許多嚴重分歧,我們不會用這些問題同中國就氣候變化議題做交易。
本刊編輯部日前連線著名戰略專家、北京生態文明工程研究院副院長張天平博士,請他就近期應對氣候變化和生態文明相關話題闡述了自己的觀點。張天平談到,作為世界負責任大國、第三世界和新興經濟體發展中的“領頭羊”,中國直面國際氣候變化問題,近年來積極參與氣候變化相關國際事務。早在2014 年11 月12 日在北京達成的《中美氣候變化聯合聲明》時就明確提出:“(氣候變化國際合作)要體現共同但有區別的責任和各自能力原則,考慮到各國不同國情”。
2015 巴黎氣候大會以國際氣候治理為基點,對未來全球治理模式提出了嶄新的展望:長期以來,世界政治、經濟秩序為發達國家所主導,被霸權主義、單邊行動、南北分歧所困擾,應對氣候變化舉步維艱。中國在國際氣候治理的架構過程中,率先推動合作共贏、公平正義、包容互鑒及人類命運共同體等新理念,強調應對氣候變化與經濟發展可以共贏,強調向綠色低碳發展轉型才是全球合作應對氣候變化的共同出路,強調互惠共贏、共同發展這一國際治理的新模式。中國已經成為全球氣候治理新體系的積極構建者,更將以此為契機擴大全球對生態文明和綠色發展的共識,并在此基礎上“對目前的全球治理模式進行修正和重構”。

生態環境
張天平認為:“通過長期研究表明,美國等西方發達國家將環境、氣候、碳排放等話題早已列為遏制發展中國家的戰略層面加以考量,且其前后策略連貫性、體系性都很強。比如說,早在上世紀八十年代,美國主導下的世界銀行和西方國家對包括中國在內的發展中國家進行貸款援助時,就將發展中國家的碳排放指標作為抵押物,那時第三世界國家對于碳排放根本沒有多少認識,又急需發展資金,就將碳排放指標‘廉價賣給’了西方國家。使自己的碳排放權利降低,而西方卻因此得到了更多的碳排放權。而當西方向發展中國家轉移污染企業后,發展中國家的碳排放突然高了上去,且又不能輕易把GDP 的增長降下來,這時發展中國家發現自己的碳排放指標不夠了,于是只好向西方購買碳排放指標。這一時期,西方經濟轉型完畢,已經沒有多少污染企業,碳排放量本身就很低,卻把持大量碳排放指標,不僅很可能通過向第三世界傾銷碳排放權大發橫財,還由此牢牢控制著世界經濟的主導權、話語權。”
因此,中國絕不能在應對國際氣候變化的活動中缺少話語權地位,應當主動參與相關規則的制定,最大程度地使之契合我們的國家利益、民族利益,并考慮到廣大發展中國家的根本利益。
針對如何化解全球發展中的各種風險,通過建設生態文明實現世界的安全、和平與和諧,張天平談到:基于多種原因,在全球經濟處于主導地位的西方社會在其政治上尚不成熟之時,便突然進入了經濟上的全球化時期和技術上的信息化時代,這種經濟、政治和技術上發展的極端不平衡,就必然導致人類社會自覺和不自覺地進入“人為”和“非人為”的安全事故高發期。那么人類如何去應對這一事故多發的不安全的危險時期呢?
張天平認為,人類在全球范圍內的全方位的“合作共存“是維護人類社會全面安全的必由之路,而全球政治的共容,全球經濟的一體和全球技術的共享,則是維護人類社會全面安全的根本保證。合作共存,是指全世界各個國家在全球生態和全球社會的各個層面進行全方位的合作,共同確立和制定全球生態和全球社會安全的安全規則和安全機制,并共同遵守和執行之。
全球政治共容,主要是指在尊重各個民族、種族、集團和國家的意識形態、宗教信仰和文化傳統的基礎上,確立人類社會絕大多數普遍認同的共同的世界觀和價值觀,并以此建立一個既非一極、也非多極,而是超穩定的,多邊主義的世界政治格局。
全球化經濟一體,是指在承認各國經濟發展不平衡的基礎上,明確各個國家和地區的經濟分工,公正、公平、合理地確立互補性的經濟利益分配原則和化解各種經濟矛盾的規則,逐步縮小國與國之間的貧富差距,真正建立全球一體的公平合理的統一大市場。
全球技術共享,是指全面消除國與國之間的科學技術壁壘,特別是要堅決消除那些關系到改善人類社會生活、學習和工作的相關技術的技術壁壘,共同建立保障世界安全的技術使用規范和技術共享安全機制,共同防范通過全球共享技術(如通過全球因特網絡等)進行危害人類安全的技術犯罪活動。
新冠疫情在世界范圍爆發以來,使全世界人們更加關注強調中國倡導的生態文明建設對人類安全、經濟社會健康發展的必要性。面對各種不確定因素增多、安全事故高發多發,人類要想走向生態文明,真正維護自身的全面安全(生態的和社會的),只有在生態文明觀念的指導下,選擇“合作共存“之路;而要順利地到達全面安全的彼岸,實現全球安全頂層設計,實現全球政治共容,是其必然的思想基礎;實現全球化經濟一體,是其必備的物質條件;實現全球技術共享,則是其不可或缺的加速器。

全球氣候變化