淺談限額設計在全過程造價管理中的意義

聶洪

【摘 ?要】目前，我國正處于快速城市化發展階段。為保持城市化的快速健康發展，必須減少資源和能源的消耗，這是建筑業必須面對的任務。在限額設計階段，基本上可以確定項目建設的80%的成本，這是管理總體成本的重中之重，并且對成本控制具有事半功倍的效果。應用限額設計方法的目的是阻止資金浪費、加強投資控制、提高建設效率。為扭轉支出超出預算的現象，有必要從一開始就嚴格控制項目成本。

【Abstract】At present， China is in the stage of rapid urbanization development. In order to maintain the rapid and healthy development of urbanization， we must reduce the consumption of resources and energy， which is the task that the construction industry must face. In the stage of quota design， 80% of the cost of project construction can be basically determined， which is the top priority of the total cost management， and has the effect of yielding twice the result with half the effort for cost control. The purpose of applying quota design method is to prevent capital waste， strengthen investment control and improve construction efficiency. In order to reverse the phenomenon of expenditure exceeding the budget， it is necessary to strictly control the project cost from the beginning.

【關鍵詞】限額設計;全過程造價;造價管理

【Keywords】quota design; whole process cost; cost management

【中圖分類號】TU723.3 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2021）05-0020-02

1 限額設計的基本思路

為確保建設項目的投資回報，項目建設從可行性研究、初步設計、初步設計擴展、施工圖設計、合同、施工、調試、完工到最終核算的整個過程中的所有業務和組織活動都以項目成本為中心。同濟大學的何慶華教授在其博士論文《建設項目全壽命期集成化管理模式研究》中指出，應特別注意決策階段和設計階段的早期階段，以確保優化成本目標。

限額設計是根據批準的設計任務和投資估算來管理初步設計，并根據批準的初步設計總預算來管理施工圖設計。前階段設計審查的投資額和工程量首先分解為每個專業，然后分解為每個單元項目和分支項目。在確保使用功能的前提下，各行業要按有限的數量選擇和設計方案，并嚴格控制技術設計和施工圖設計中的不公平變更，以免影響總投資。在設計過程中，設計師與經濟經理緊密合作，以實現技術與經濟的融合。

在設計時，設計師將成本作為起點并比較計劃，以幫助提高對項目成本的認識并優化設計。經濟管理人員及時進行成本計算，為設計人員提供相關信息和合理建議，以實現動態的投資控制目標。

限額設計是促進設計部門改善管理、優化結構、提高設計水平并以最少的投入獲得最大產出的有效方法。這不僅是經濟問題、技術問題，而且是管理問題。

2 限額設計管理

2.1 管理限額設計全過程的成本

完整的過程成本咨詢服務在項目成本管理中具有系統性和連續性的優勢。當前，許多項目所有者改變了過去邀請項目成本咨詢部門參與建設階段或項目進行投資控制的做法。成本咨詢部門會預先介入項目，并參與項目成本咨詢的全過程。限額設計可以根據批準的計劃進行相應的設計，同時，可以根據給定的目標來控制初步設計，進一步控制施工圖設計，且確保預期的質量和實現使用功能，并根據目標成本的限制，將項目分配給相應的設計專業。在各個專業設計過程中，必須嚴格控制規劃設計和施工圖設計中的不合理變更，以防止由于設計缺陷或錯誤而導致無效成本，并且最終不超過總目標成本。

限額設計分為水平控制管理和垂直控制管理。水平控制管理是對設計單位內部經濟責任制度的完善和加強，使其進入國家設計單位，有必要從根本上通過限制設計師的設計行為，以正確處理經濟責任。這是責任、權力和利益體系的核心。垂直控制發生在各個設計階段，涵蓋從可行性研究、初步測試、初步設計、最終測試、技術設計（或擴展的初步設計）到施工圖（或施工設計）。在每個階段，限額設計應是核心任務內容，應明確限額目標并實施過程管理，每個專業限制的實現保證了總限制的實現。

2.2 限額設計的具體措施

第一，鋼筋和混凝土的消耗指標。鋼筋和混凝土的消耗指標占比較大，所以需要找到一個好的基準項目并進行比較分析。同時，甲方應當和設計公司進行溝通，以選擇最經濟、最適用的消耗指標，前提是要確保項目的質量和安全。

第二，選材。設備選擇和參數匹配必須進行優化和組合，不應指定獨特的品牌或專利，而要采用流行的品牌或傳統工藝來提供有效的選擇空間。

第三，設計深度要求。建議在開始任何后續工作之前，在項目范圍內的所有工作都達到施工圖的深度，以防止在施工過程中進行拆卸和修改。

第四，完善管理措施，減少設計變更。在設計階段，建議進行全面、充分的審查和演示，詳細的施工圖審查等，并應采取各種措施以減少由于錯誤和遺漏導致的設計變更成本，然后再進入實際施工階段。

第五，施工前要做好成本控制。建議根據施工圖進度設置幾個節點和范圍。施工圖完成后，將成本進行構建并放置以計算項目成本，以確保設計圖確實滿足限額指標要求。當發生超出限制的情況時，應及時分析，確定原因，并采取有效措施主動控制，以確保實現設計限額。

2.3 關于限額設計的信息反饋

充分利用設計單位的內部和外部反饋，并汲取經驗教訓，以不斷改進設計管理任務，及時進行分類、匯總、分析，并進行設計單位下一個流程信息的調查配額。

2.4 限額設計的補償和罰款

對于對限額設計有重大影響并且具有高質量研究與設計的基本條件的項目，將必須適當地支付額外的研究與設計費用。對于措施不當且限額設計實施效率低下的項目，將扣除勘測和設計成本。對于科學、合理和經濟的設計計劃，將極限成本與設計成本進行比較，并根據節省的零件成比例向設計者提供適當的獎勵。

3 限額設計的重要性

①隨著許多開發商反復更改其設計計劃，建筑成本增加。配額設計可以有效地控制項目投資，并且可以在設計階段確定80%的成本，這基本上是整個流程管理的重中之重，因此，成本控制可以事半功倍。

②即使對于成本顧問來說，選擇限額設計計劃也很困難，并且成本顧問必須預先干預，這需要具有非常專業知識的初步計劃。同時，顧問需要充分利用科學分析方法，從而大大降低建設項目的成本。需要通過多計劃比較、多專家迭代分析和計算來確保質量、安全和經濟，并獲得更安全、更可靠和經濟上更合理的設計結果。

4 加強項目成本的各個方面與限額設計的聯系

4.1 投資估算的準確性取決于可行性研究階段

項目成本的預計價值基于可行性研究階段準備的投資估算，一旦確定，限額設計的主要依據就是投資者的投資資產估算。全面的研究旨在確保投資估算的準確性，并在尊重科學、尊重現實的前提下，考慮各種動態因素（例如，價格上漲）來確定總控制投資的作用，可以保證估計準確。

4.2 限制必須控制在設計變更范圍之外

施工圖設計階段和施工過程的部分修改和變化是由于外部條件的限制以及人們在初步設計階段的主觀感知的限制。這允許價格在一定范圍內波動，并且施工圖的初始設計已失去其合法作用，因為變化過大，以至于設計師必須進行修改甚至重新計算投資資金。

因此，對于必須發生的設計更改，應盡可能多地減少項目的損失。首先采用會計方法，然后進行更改以解決設計更改對項目成本帶來的巨大影響，并且可以有效地控制項目成本。在整個過程中合理、有效地管理建筑項目成本的主要原因是限額設計。

在設計中，牢固理解工程量的管理是工程造價的關鍵，而技術與經濟的矛盾統一是非常有益的。設計師對成本的意識也得到了增強，設計預算本身的失控也被扭轉。為提高投資回報率并理清項目成本，需要實施限額設計。只有這樣，才能保證項目的回報和質量。

4.3 有效控制項目成本可以取得較好的經濟效益和社會效益

在進行配額設計之前，應根據已批準的可行性研究報告和由投資者提供的投資進行更準確的估算。如果預期使用建設者建造的建筑物，則應根據估算的投資額度進行管理設計，如果技術設計和施工圖設計中存在不公平的部分，則應嚴格管理，確保沒有超過總投資限額。為有效地控制工程造價，有必要對其進行改進來改善建筑計劃，同時，確保變更后的計劃可行，滿足技術要求并降低工程成本。使其被控制在一定范圍內，并且不能超出預算。因此，合理使用人力、物力和財力，可以獲得更好的投資效益和社會效益。

5 結語

綜上所述，對施工過程的合理有效管理主要是由于使用了限額設計，而成本管理成為設計中工程造價管理的核心，對此也應有清楚的認識。經濟統一關系非常有益，也有助于提高設計質量。簡而言之，限額設計對于增強設計師對項目成本的認識大有助益，并且可以促進設計機構內部設計與預算的有機結合。限額設計是在投資限額控制設計的分配條件下，嚴格控制技術設計和施工圖設計中的不正當變化，以免超過總投資配額。同時，在設計時，應注意建筑物質量和價格之間的平衡。

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