淺析施工企業(yè)對建筑施工項(xiàng)目的合同管理與索賠

霍明旺 李亞輝

摘要：伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，建筑施工企業(yè)的發(fā)展也在日益增速之中，合同的管理與索賠是目前建筑施工企業(yè)經(jīng)營管理過程中的重要組成部分，也是工程款項(xiàng)結(jié)算的依據(jù)，由此可見合同的管理與索賠工作對于建筑施工企業(yè)而言十分重要。本文將分析建筑工程企業(yè)中合同管理的重要性與不足之處，并尋求相應(yīng)的合同管理與索賠措施，意在幫助更多建筑工程企業(yè)注重合同管理工作，切實(shí)維護(hù)自身企業(yè)合法權(quán)益并推動(dòng)我國建筑施工行業(yè)發(fā)展進(jìn)步。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè);建筑工程項(xiàng)目;合同管理;索賠

1.建筑工程項(xiàng)目合同管理重要性

合同是幾方或者兩方之間，根據(jù)一定的法律制度來訂立的，確認(rèn)雙方權(quán)利與義務(wù)的條文，能夠表示訂立者雙方設(shè)立、變更、終止民事關(guān)系的協(xié)議。在建筑工程項(xiàng)目中，合同的管理工作也同樣重要，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（1）確保項(xiàng)目工期。合同需要明文標(biāo)注出合同雙方對于竣工時(shí)間的要求，若是任意一方合同當(dāng)事人因?yàn)樽陨碓驘o法履行義務(wù)導(dǎo)致工期延誤時(shí)，合同的另一方可以根據(jù)合同的要求來對其進(jìn)行索賠，最大程度保障承包人與發(fā)包人合法權(quán)益。

（2）增強(qiáng)承包方與發(fā)包方競爭能力。合同能夠很好的保障交易雙方的合法權(quán)益，目前我國已經(jīng)是較為強(qiáng)大的發(fā)展中國家，在一些工程中若是沒有合同的保障很有可能導(dǎo)致工程機(jī)會(huì)喪失，因此必須盡快提升我國合同管理能力與索賠管理水平，通過良性的競爭增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。

（3）增強(qiáng)合同雙方索賠意識(shí)。合同能夠確定訂立雙方的權(quán)利與義務(wù)，在一方違反自身義務(wù)時(shí)，另一方可以依照合同要求索賠，增加了對于交易雙方的約束力，確保雙方能夠更好地進(jìn)行建筑工程施工工作。

2.如何進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目合同管理工作

但是在目前我國建筑工程企業(yè)合同的簽訂中還存在一定的不足，例如合同中存在失誤、合同管理不到位、缺乏專業(yè)合同管理人才工程索賠意識(shí)不足等問題，嚴(yán)重影響了建筑工程企業(yè)合同管理工作的順利進(jìn)行。

2.1加強(qiáng)合同管理，提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

建筑工程企業(yè)在合同的訂立與執(zhí)行的過程中，均應(yīng)當(dāng)具備風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，避免被不法分子鉆空子，利用合同中的漏洞來索賠。合同屬于一項(xiàng)十分重要的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，在很大程度上影響了企業(yè)的發(fā)展，因此一些建筑工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立屬于自己的合同管理組織機(jī)構(gòu)，構(gòu)建由總公司、分公司以及各個(gè)工作小組為層次的組織機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)合同的層層管理工作，確保企業(yè)合法權(quán)益得到保障。因此需要在簽訂合同時(shí)做到以下幾點(diǎn)：①認(rèn)真審核合同六要素。合同六要素指的是標(biāo)的，數(shù)、質(zhì)量，價(jià)款和酬金，履行的時(shí)間地點(diǎn)和方式，合同的變更和解除條款，違約條款及特需條款。②杜絕模糊用詞。一些不法分子會(huì)利用合同漏洞，模糊關(guān)鍵用詞，導(dǎo)致最終含義不夠準(zhǔn)確而損害相關(guān)企業(yè)權(quán)益。③防范合同風(fēng)險(xiǎn)。合同審查人員應(yīng)當(dāng)仔細(xì)地查看合同中是否存在履約風(fēng)險(xiǎn)，一旦有可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)采取對應(yīng)的規(guī)避措施。

2.2嚴(yán)格審查分包合同

當(dāng)一個(gè)工程由兩個(gè)或者兩個(gè)以上的承包人來承擔(dān)建設(shè)時(shí)，需要建立分包合同，各個(gè)承包人之間與發(fā)包人簽訂合同，各個(gè)承包人之間相互獨(dú)立，但是沒有經(jīng)過嚴(yán)格審查的分包合同很可能為企業(yè)帶去經(jīng)濟(jì)損失。需要在簽訂之前檢查分包合同承方的履約能力，以及合同中的數(shù)量、價(jià)格等要素，確保分包方的合法權(quán)益。同時(shí)分包合同應(yīng)當(dāng)是整個(gè)工程合同的分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在總合同的基礎(chǔ)上訂立，不應(yīng)獨(dú)立于總合同之外。有時(shí)候建筑工程施工會(huì)因?yàn)橐恍┎豢煽沽Χ９ぃl(fā)包機(jī)構(gòu)與分包機(jī)構(gòu)則會(huì)對復(fù)工問題產(chǎn)生一些疑問，因此在操作中應(yīng)當(dāng)在合同中標(biāo)明停工后施工注意問題，例如停工后也可分散或小規(guī)模施工。分包可以施工，也可作一些復(fù)工前準(zhǔn)備工作。

2.3培養(yǎng)合同管理專業(yè)人才

合同的訂立需要牽扯的面很廣，并非只是注意合同六要素即可，還需要注意停工方面的事情。例如在什么情況下可以進(jìn)行停工處理以及相應(yīng)的法律依據(jù)，如先履行抗辯權(quán)、不安抗辯權(quán)、不可抗力等。以及因?yàn)榘l(fā)包人原因?qū)е碌暮贤荒苋缂s履行的情況，例如發(fā)包人未在合同規(guī)定的期限內(nèi)辦理土地征用、青苗樹木補(bǔ)償、房屋拆遷、清除地面、架空和地下障礙等工作，導(dǎo)致施工場地不具備或不完全具備施工條件等等，同時(shí)連續(xù)降雨、高溫以及大風(fēng)也有可能造成停工。而專業(yè)的合同管理人才需要能夠知道所有合同的注意事項(xiàng)，以本企業(yè)的利益為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)保障本企業(yè)利益不受侵害，合同中一些可能為本企業(yè)的經(jīng)營管理造成風(fēng)險(xiǎn)的條款也需要及時(shí)地告知管理人員，經(jīng)過商量以后選擇出最有利的解決方式。

3.規(guī)范索賠問題

任何施工企業(yè)的索賠均不是空穴來風(fēng)，需要有相應(yīng)的證據(jù)作為索賠依據(jù)，并且索賠的證據(jù)也關(guān)系到索賠能否成功，因此當(dāng)企業(yè)需要面臨索賠情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)全面地收集所有證據(jù)，保障證據(jù)的真實(shí)性。索賠工作處理的好壞也能夠在一定程度上反映一個(gè)建筑工程企業(yè)的合同管理水平，且隨著我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，索賠也成為了其中十分重要的一環(huán)。

3.1及時(shí)全面收集索賠證據(jù)

一個(gè)建筑工程需要進(jìn)行索賠往往不是某一個(gè)方面出了問題，很可能是許多方面產(chǎn)生了不可挽救的損失，因此需要索賠方收集全面的證據(jù)，保障自身合法權(quán)益。主要證據(jù)包括：招標(biāo)文件、施工文件、合同、合同雙方往來信函文件等、與業(yè)主方簽訂的一系列合同。甚至還可以提交極端天氣記錄，各次材料采購的支付記錄，建筑工程施工的記錄等等。以由業(yè)主原因引起的停工索賠為例，工程索賠分為兩種情況：①工程停工中止，施工單位現(xiàn)場待命。②工程停工終止，施工單位撤離現(xiàn)場。當(dāng)停工情況發(fā)生以后，需要查看影響工程進(jìn)行的因素能否在短時(shí)間內(nèi)消除，若是消除工程可以繼續(xù)進(jìn)行，施工單位將在施工現(xiàn)場停工待命，并有權(quán)向業(yè)主提出索賠，若是第二種情況施工單位撤離施工現(xiàn)場，施工方也有權(quán)在某些費(fèi)用上向業(yè)主提出索賠。

3.2嚴(yán)格遵守索賠法律程序

在索賠的過程中，施工方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律程序：①需要向另一方提出索賠通知，表達(dá)自身索賠的要求，且該通知應(yīng)當(dāng)在索賠事件發(fā)生后的二十八天內(nèi)進(jìn)行提出。②還需要向有關(guān)部門提交索賠報(bào)告，說明索賠的具體事項(xiàng)。③需要將索賠報(bào)告與工程監(jiān)理方的數(shù)據(jù)進(jìn)行核對，對于不合理的要求進(jìn)行駁回等，存疑的地方及時(shí)解除相關(guān)人員疑惑。④當(dāng)所有的文件提交完畢且審核無誤以后，索賠方與對方應(yīng)當(dāng)就索賠進(jìn)行談判，商定最后的處理結(jié)果，若是談判不能解決應(yīng)當(dāng)采取仲裁。⑤計(jì)算索賠，工人、材料、機(jī)械費(fèi)以及其他直接與間接產(chǎn)生的費(fèi)用，根據(jù)實(shí)際的產(chǎn)生來進(jìn)行計(jì)算，以工人費(fèi)用為例，當(dāng)停工以后工人索賠費(fèi)用計(jì)算如下：離工期間工人工資數(shù)額*窩工人數(shù)*窩工工日。窩工期間工人的工資數(shù)額可根據(jù)《勞動(dòng)法》有關(guān)規(guī)定計(jì)算。

4.結(jié)語

總而言之，建筑工程施工企業(yè)在實(shí)際的施工管理中，合同管理與索賠是十分重要的內(nèi)容，同時(shí)也是十分復(fù)雜的管理工作，施工企業(yè)管理人員應(yīng)當(dāng)高度重視二者的管理活動(dòng)。目前我國建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展，更加需要嚴(yán)格把控合同管理與索賠的注意事項(xiàng)，并按照相應(yīng)的要求來處理，便能夠幫助建筑施工企業(yè)在發(fā)生停工等情況時(shí)捍衛(wèi)自身合法權(quán)益，在激烈的建筑施工行業(yè)中得到長足的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]周偉達(dá). 淺析施工企業(yè)對建筑工程項(xiàng)目的合同管理與索賠[J]. 建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2021（6）：1770.

[2]袁馨梅. 淺析工程項(xiàng)目的施工索賠[J]. 甘肅水利水電技術(shù)，2010，46（11）：40-41，43.

[3]張迪. 建筑企業(yè)項(xiàng)目施工過程中的變更索賠管理研究[J]. 中華建設(shè)，2020（27）：58-59.

[4]朱德新. 淺談工程項(xiàng)目的合同變更與索賠管理[J]. 建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2018（31）：2548-2549.

[5]張凱. 淺析建筑工程項(xiàng)目管理中的合同管理與施工索賠[J]. 建材與裝飾，2019（17）：147-148.