國有煤機制造企業(yè)構(gòu)建績效管理體系實踐分析

李旭凡

（河南能源化工集團(tuán)重型裝備有限公司，河南 開封 475000）

一、引言

2015年8月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，明確提出到2020年，國有企業(yè)的內(nèi)部管理需要結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展需求進(jìn)行完善。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，國有企業(yè)應(yīng)從市場化的角度出發(fā)，對用人、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任分配三個方面進(jìn)行優(yōu)化，構(gòu)建全面、精準(zhǔn)的績效管理體系，實現(xiàn)國有企業(yè)的績效管理水平提升。結(jié)合國有煤機制造企業(yè)的實際情況，構(gòu)建績效管理體系，對進(jìn)一步提高國有煤機制造企業(yè)的內(nèi)部管理水平具有積極作用［1］。

二、績效管理體系的概述與分析

績效管理以應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)、能力等為工具，對企業(yè)、個人工作效率等進(jìn)行拉動，推動企業(yè)管理水平提升。國內(nèi)在引入并實施績效管理時，沒有考慮企業(yè)的考核與管理應(yīng)用，只是將其作為企業(yè)與員工的溝通交流手段，并以此挖掘企業(yè)員工的潛力與價值。現(xiàn)代化績效管理是企業(yè)管理人員與員工建立共同的戰(zhàn)略目標(biāo)，并通過協(xié)商的方式擬定計劃，構(gòu)建循環(huán)績效管理體系，對促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成有積極作用。績效管理工作的開展具有目的性特點，以績效管理為導(dǎo)向，企業(yè)可通過分解發(fā)展目標(biāo)，擬定績效管理目標(biāo)，同時結(jié)合接收到的反饋情況進(jìn)行調(diào)整與完善，在優(yōu)化績效管理體系的基礎(chǔ)上實現(xiàn)績效管理水平提升。績效管理工作具有持續(xù)性，重視與員工的溝通與交流，能強化雙方的關(guān)聯(lián)性，提高企業(yè)的員工激勵水平［2］。

三、國有煤機制造企業(yè)中績效管理體系的不足

（一）績效管理與戰(zhàn)略目標(biāo)脫節(jié)

戰(zhàn)略規(guī)劃能對國有煤機制造企業(yè)的持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生直接的影響，因此，可聘請專業(yè)咨詢機構(gòu)規(guī)劃國有煤機制造企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，并擬定企業(yè)的中長期發(fā)展目標(biāo)。從績效管理的角度來看，如若績效管理的實施及戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成存在偏差，則極易出現(xiàn)脫節(jié)的情況［3-4］。例如，在制定績效計劃與目標(biāo)的過程中，績效管理沒有與企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃聯(lián)系到一起，忽略了階段性戰(zhàn)略目標(biāo)的層層分解，而是以各個部門的任務(wù)為重心形成考核標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致部門匯報及績效考核出現(xiàn)各自為政的情況，影響了績效管理的實際應(yīng)用效果。

（二）缺少細(xì)化的績效指標(biāo)

國有煤機制造企業(yè)的業(yè)務(wù)以機械制造為主，在設(shè)計考核指標(biāo)時，往往以公司或部門的職責(zé)和工作內(nèi)容為主，導(dǎo)致指標(biāo)體系整體比較全面，但缺少針對性，以致落實到基礎(chǔ)工作中的指標(biāo)并不能直接反映考核的真正價值，并且也存在與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)嚴(yán)重不符的情況，影響了績效管理的綜合發(fā)展水平。例如，由于設(shè)置的指標(biāo)相對較多，相關(guān)部門在進(jìn)行考核培訓(xùn)的過程中無法把握重點考核指標(biāo)，考核結(jié)果無法形成直觀的對比，指標(biāo)權(quán)重出現(xiàn)分配不合理的情況，影響了考核指標(biāo)的實際應(yīng)用價值［5］。

（三）缺少有效的績效考核體系

國有煤機制造企業(yè)進(jìn)行績效考核時，并沒有將績效管理理論貫徹其中，缺少專業(yè)的績效考核培訓(xùn)，直接影響了國有煤機制造企業(yè)的績效管理水平。在績效考核中，仍然存在認(rèn)識不足、考核不到位等情況。在業(yè)績考核方面，無法通過績效考核對員工的工作狀態(tài)、態(tài)度、能力等方面進(jìn)行綜合評估，影響績效考核在企業(yè)內(nèi)部管理中的實際應(yīng)用效果。在績效考核與管理的過程中，績效管理的上下聯(lián)系性不足，績效考核結(jié)果與公司實質(zhì)性問題存在脫節(jié)，影響了績效考核的綜合發(fā)展水平。

四、國有煤機制造企業(yè)績效管理體系的構(gòu)建與探索

（一）明確績效主體層次

國有煤機制造企業(yè)的績效管理體系搭建要以組織績效與員工個人績效為中心，包含公司所有業(yè)務(wù)及全崗位人員，重點針對項目、人事等進(jìn)行綜合管理，這是建立績效管理體系的基礎(chǔ)條件。要根據(jù)個人需求擬定績效管理細(xì)則，從高層管理到基層管理，針對不同層級的員工進(jìn)行績效管理，實現(xiàn)績效管理工作的有效落實。國有煤機制造企業(yè)的績效管理體系搭建，可通過不同方式分類分級，實施員工績效管理工作。

（二）明確績效工具及指標(biāo)

國有煤機制造企業(yè)的績效管理以機械制造為中心，通過組織目標(biāo)承諾的方式，針對考核單位負(fù)責(zé)人、主要領(lǐng)導(dǎo)的工作責(zé)任進(jìn)行績效考核，以保證考核目標(biāo)的達(dá)成與落實。在實際應(yīng)用中，可以采用“KP±0”的方法，并通過業(yè)績指標(biāo)、過程指標(biāo)、加分項、負(fù)面清單指標(biāo)等對企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)及相關(guān)重點工作等進(jìn)行分類，確定考核單位績效目標(biāo)，擬定目標(biāo)成果及計分方式，實現(xiàn)績效管理工作的有序落實。國有煤機制造企業(yè)應(yīng)強調(diào)員工個人績效與組織績效之間的銜接，關(guān)注并分析組織績效的實際應(yīng)用情況，明確不同階段的任務(wù)目標(biāo)，結(jié)合任務(wù)難度，對績效管理過程進(jìn)行完善與優(yōu)化，實現(xiàn)考核指標(biāo)的搭建與落實。具體的指標(biāo)分解如下表：

任務(wù)難度系數(shù)表

（三）明確績效管理過程

要做好國有煤機制造企業(yè)的績效管理過程優(yōu)化，建立績效目標(biāo)體制，對績效管理的決策、目標(biāo)制定過程、預(yù)期績效問題等方面的需求進(jìn)行綜合分析，提高績效管理的綜合水平。應(yīng)充分發(fā)揮國有煤機制造企業(yè)的集體決策作用，通過互動式溝通引導(dǎo)各級管理人員參與到績效目標(biāo)制定中，保證個人績效與企業(yè)戰(zhàn)略績效的一致性。從組織績效的角度進(jìn)行分析，可結(jié)合國有煤機制造企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展及經(jīng)營目標(biāo)，對業(yè)績指標(biāo)進(jìn)行反饋與分析，利用決策專題的方式對績效的組織目標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行綜合分析，實現(xiàn)績效考核綜合發(fā)展水平的提升。

在績效跟蹤與績效管理的過程中，可對績效指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化與控制，在對績效考核風(fēng)險進(jìn)行評估與分析的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)績效考核與綜合評估水平的綜合提升。在對績效評價體系進(jìn)行完善與優(yōu)化的過程中，可建立績效考核目標(biāo)，對績效評價過程、績效評價指標(biāo)等方面進(jìn)行優(yōu)化，這對增強績效評價分析的有效性有積極作用。個人績效評價則是針對績效指標(biāo)、績效權(quán)重等方面進(jìn)行綜合控制，通過對績效評價系數(shù)進(jìn)行檢驗與分析，實現(xiàn)績效評價在績效管理中的實際應(yīng)用效果提升。

五、國有煤機制造企業(yè)構(gòu)建績效管理體系的實踐

結(jié)合國有煤機制造企業(yè)的實際發(fā)展情況，在落實績效管理工作的過程中，可增加績效預(yù)警機制，對已經(jīng)完成的績效目標(biāo)進(jìn)行跟蹤、分析、預(yù)警，強化績效的過程管理，并從督促、輔導(dǎo)績效目標(biāo)達(dá)成的角度進(jìn)行優(yōu)化，實現(xiàn)績效管理水平的綜合提升。將組織績效與員工個人績效聯(lián)系在一起，并突出績效結(jié)果的約束作用，提高績效管理水平。量化績效評價的基本規(guī)則，對績效管理過程進(jìn)行優(yōu)化，實現(xiàn)績效管理水平的綜合提升。將績效工資水平、工作績效成果與績效管理緊密聯(lián)系在一起，并按照年度、季度、月度的方式進(jìn)行績效管理與控制，在強化績效考核管理機制的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)績效改革制度的優(yōu)化，提高績效考核指標(biāo)的激勵作用。在分析國有煤機制造企業(yè)績效管理工作的過程中，可從企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營管理需求的角度出發(fā)，對績效管理制度、管理方式等進(jìn)行優(yōu)化，建立聯(lián)動評估機制，提高績效管理在國有煤機制造企業(yè)中的激勵作用及約束作用。在開展績效管理與建立績效決策的基礎(chǔ)上，對績效管理的目標(biāo)維度、評價標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行優(yōu)化，在建立績效考核標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對績效管理機制、管理方式等進(jìn)行優(yōu)化，滿足國有煤機制造企業(yè)的績效管理需求。

六、結(jié)語

國有煤機制造企業(yè)的績效管理體系構(gòu)建應(yīng)以自身發(fā)展需求為依據(jù)，選擇有效的績效管理工具，并明確績效評價標(biāo)準(zhǔn)及管理內(nèi)容，通過不同指標(biāo)的檢驗與評估，對績效管理方式進(jìn)行量化與管理，提高國有煤機制造企業(yè)的績效管理水平。應(yīng)優(yōu)化內(nèi)部的績效管理體系，將績效管理過程落實到實際工作中，通過反饋機制的應(yīng)用，在強化考核機制的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)績效分配、績效管理水平的提升。