江門市新會區：扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動推動665項民生實事落地

“之前聽說有不動產登記免費上門服務，我還不敢相信！”短短10分鐘，變更、確認、繼承、委托等悉數辦妥，一位市民激動地說：“辦理高效便捷，服務暖心貼心，感謝工作人員！”

知是行之始，行是知之成。今年以來，廣東省江門市新會區把“我為群眾辦實事”實踐活動作為黨史學習教育的重要內容，通過廣泛調研征集，共梳理出665項民生實事。其中，區級民生實事112項，“民生微實事”553項（包括區級首批“民生微實事”52項，各鎮、各部門等“民生微實事”501項）。而上述不動產登記“上門服務”，正是其中的民生事項。

今年6月底前，新會區將推動665項民生實事取得階段性成效，并完成區級首批52項“民生微實事”，以辦實事促黨史學習教育落地見效，確保取得利民惠民的實際成果。

清單式推進項目化落實

今年初舉行的新會區第十五屆人民代表大會第七次會議，以差額票決的方式確定了該區2021年十大民生實事項目——提高民生保障水平、大力促進就業創業、逐步解決中小學生午餐難午休難問題、建成樞紐新城體育運動公園、建成梅江農業生態園項目一期、推進老舊小區改造、建成10個口袋公園、推行“智慧停車”、完善農村大喇叭基礎建設工程、改善農村公路設施。

“我為群眾辦實事”實踐活動的112項區級民生實事，突出問題導向，聚焦群眾“急難愁盼”，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題。包括：提升民生保障水平18項、促進就業創業11項、城市品質提升8項、推進鄉村振興21項、維護社會治安秩序5項、提升文教體衛服務14項、加強食品藥品安全監管3項、做好住房保障服務8項、改善交通出行13項、完善便民服務體系11項。

為群眾辦實事解難題，要堅持開門問策、問需于民，尊重群眾感受，由群眾來評價工作效果。新會區重點圍繞“四個方面”制定112項工作任務清單：一是省、市和區黨史學習教育動員會議精神和工作要求；二是新會區委全會報告、政府工作報告和十大民生實事；三是“12345”政務服務熱線群眾反映強烈事項；四是相關部門收集的急需解決涉及群眾生產生活的問題。

政策舉措接不接地氣、是不是真惠民真利民，群眾感受最真切。在推進“辦好一批民生實事”的同時，也要高效“化解一批信訪問題”。

一方面，新會區信訪局將及時研究分析群眾反映的熱點問題，提出有針對性意見和建議，推動完善有關工作制度。另一方面，有關部門把群眾訴求、意見和建議轉化為黨委、政府加強和改進工作的推動力，研究解決問題的措施，切實維護群眾合法權益、維護社會大局穩定

細化工作責任，完善推進機制，才能事半功倍。對此，新會區建立健全“四套班子領導統籌、部門協調落實、上下聯動推進”工作機制——區四套班子領導根據工作清單及責任分工研究部署，統籌各責任單位根據工作實際制定“路線圖”“時間表”；各牽頭單位的主要負責人須履行“第一責任人”職責，確保各項民生工作責任落實到崗到人。

民生支出只增不減

截至4月，112項區級民生實事已完成13項，按時間進度完成99項。近期，頗受外界關注的是樞紐新城的城市建設、生態治理、教育配套等民生工程的進展情況。

樞紐新城體育運動公園是集體育健身、綠色休閑、科普服務等功能于一體的城市樂活配套，部分區域已于5月1日對外開放，隨即吸引大批市民帶著孩子前來體驗。

開放的區域設施包括西南入口廣場、西北入口廣場、兒童活動設施、健身設施、休息廊、散步道、緩跑徑和配套景觀綠化。足球場、籃球場、市民活動廣場、景觀綠化等，整體工程計劃在6月底完工。

5月3日，位于今洲路東段北側的梅江農業生態園一期園區部分區域試開放。該生態園圍繞濕地與河湖生態系統修復，打造一個宜居生活空間，建設農業生產高效高質、田園風光優美宜居、歷史人文獨具魅力的生產生態型夢想濕地田園。開放當天，不少市民紛紛打卡濱湖棧道、荷塘濕地、保育蒲葵林等，享受置身自然生態的休憩時光。

充滿童趣的戲水池、舒適寬敞的休息室、大大小小的活動空間……新會實驗幼兒園（珠西樞紐新城分園）已基本建成完工。

此外，一批紓解“痛點”、打通“堵點”、補齊“斷點”的民生實事正加速落實。

比如，城鄉低保標準調整為932元/人/月，特困人員基本生活標準調整為17892元/人/年（1491元/人/月）；門診特定病種數擴大至58種，城鄉居民醫保一級及以下定點醫療機構基金支付比例由原來60%提高至70%。已實現門診特定病種待遇申領“就近辦”和“一站式”辦理；推出全省首輛不動產登記便民服務流動車，共提供上門服務45次，切實為有辦證需求但行動不便的群體解決辦證難題……

新會區通過加強財政民生支出保障，增強惠民政策獲得感和可持續性。

新會區財政局主動介入各類民生實事的選立推動過程，積極爭取特殊轉移支付和新增債券資金，積極加快支出進度，確保民生支出保障到位。各級部門科學安排資金預算，通過后續的盤活整合，減少不必要的資金支出，將調整出的資金進一步用于民生實事落實，做到民生支出只增不減。

“微實事”撬動“大幸福”

新會區級首批“民生微實事”共52件，涉及關心關愛群眾、提升居住質量、完善公共設施、體現人文關懷四大類項目，經費預算469萬元。目前已完成17項，剩余35項將在6月底前完成。

“民生微實事”側重“微”字，是群眾關注度高、受益面廣、貼近群眾、貼近生活、群眾熱切希望解決的惠民小項目，主要分為服務類、貨物類、工程類項目，原則上不含小區物業服務企業等其他社會主體應承擔職責范圍內的項目，不與區政府在建、擬建的政府投資項目、政府部門職責范圍內事項重復。

婚姻家庭輔導服務是其中一項已完成的關心關愛群眾類的“民生微實事”項目。

新會區民政局婚姻登記處通過政府購買服務的形式，與江門市晴海天社會工作綜合服務中心合作設立婚姻家庭輔導室，為有需求的當事人免費提供法律咨詢、情感輔導、心理疏導、危機處理、離婚輔導等服務。2021年，共處理離婚危機干預個案40個，新婚輔導個案10對，勸和率近70%，并建立個案表存入檔案管理，嚴格保護當事人的個人隱私。

“逆風飛行”關愛新會區重點青少年項目，以社區矯正青少年和附條件不起訴未成年人為服務對象，運用專業的社會工作手法，為他們提供個案輔導、社區活動、幫難解困等服務，鼓勵他們重新融入社會，獲得關懷和愛護。2021年，已累計開展個案服務25個，已結案13個，持續跟進12個。

新會區民政局、區行政服務中心、區財政局等有關部門配合，加強與區人大、區政協溝通銜接，結合“12345”政務服務熱線、新會發布、新會微區長、基層征集意見等方面，建立“民生微實事”常態化運作機制、“民生微實事項目庫”管理辦法等配套機制，滾動收集群眾“急難愁盼”問題，持續解決困擾基層群眾的操心事煩心事揪心事。

值得一提的是，新會區委已將“民生微實事”項目納入督辦系統，由區民政局收集各責任單位及時將承辦事項推進情況進行整理上報，區委督查室組織督查組，采取“四不兩直”實地督查，形成工作閉環。對督查過程中發現的工作不力、懶政怠政、弄虛作假等突出問題，視情況向責任部門主要負責人下達督查通知書、提請約談、掛牌督辦或啟動督查問責。