新時代城市軌道交通附屬資源經營淺析

藍文增

摘 要：從國內外城軌交通的發展實踐來看，資源經營的規模和成熟度是城軌交通行業可持續發展的主要參考依據，特別是目前這種超大建設規模、超快發展速度的行業情勢下，建立成熟的資源經營模式是解決城軌企業穩健永續發展的主要補償機制。本文通過對國內主要城市軌道交通附屬資源開發現狀分析，并結合新時代市場環境變化，提出了具有針對性的經營建議。

關鍵詞：城市軌道交通;附屬資源;經營

一、城市軌道交通附屬資源開發現狀

（一）附屬資源范疇

1、空間資源

空間資源是指利用軌道交通主體工程（車站、車輛段、地下空間等）進行開發經營的資源，包括TOD開發形成的商業資源、地下空間商業街、站廳商鋪、傳媒廣告和信息通訊資源等。目前國內城市軌道交通TOD開發一般采用與開發商合作開發模式，商業資源的經營模式存在不確定性。車站廣告、通訊和商鋪資源一般與線路運營規模呈正向增加。地下空間資源是在新線建設過程中衍生的富余空間，資源儲備量一般比較大，但受用地性質、消防規范等要求，開發利用率一般較低。

2、流量資源

流量資源是指因軌道交通客流帶來的流量價值資源，主要是移動互聯網相關資源，如WiFi、大數據等。地鐵WiFi因受4G資費下降和5G商用等因素影響，經營價值逐漸下降。客流大數據資源具有很大的開發挖潛空間，但出于信息安全、市場機制等因素限制，多數城市軌道交通企業對其開發持謹慎態度。

3、品牌資源

品牌資源是指指基于軌道交通企業品牌開發及衍生的資源，包括紀念票、列車模型等文創產品。品牌資源是近年各地城市軌道交通企業大力推動的業務板塊，但市場營收規模仍然比較有限。

（二）附屬資源行業發展情況

截至2019年底，全國有38個城市開通城市軌道交通，其中約有44%的城市開展了物業開發業務，約有62%的城市經營物業租賃業務，約有90%的城市有經營車站商業業務，約有95%的城市經營傳媒廣告業務，約有87%的城市經營信息通訊業務。

據統計，2019年，全國城市軌道交通資源經營總收入為452.21億元，同比增長23.7%;經營收益210.85億元，同比增長49.38%;附屬資源經營已成為各個城市軌道交通企業票務運營外的主要業務之一。

（三）附屬資源經營面臨主要問題

1、受政策瓶頸限制，地下商業資源獲取困難

合理利用地鐵工程衍生的富余地下空間資源，規劃建設成為地下商業街是加強土地集約化利用，擴展企業資源經營規模的重要手段。但在實際操作過程中，往往受制于地下空間的建設立項、用地性質調整、消防報建、建設許可等政策瓶頸，很大程度影響地下空間開發的經濟性和可操性，往往導致浪費大量地下空間資源。

2、新經濟經營模式對附屬資源經營的創新挑戰

一是隨著移動互聯網、大數據等數字技術的快速創新與應用，對傳統消費模式和商業經營模式都帶來巨大沖擊，傳統商鋪經營困難，多個城市商業經營出現退租潮;二是現階段傳統媒體和電子媒體逐步走向高度融合，給軌道交通廣告領域帶來顛覆性變革，全國城市軌道交通企業廣告經營業績呈現“斷崖式”下滑;三是民用通信技術的快速發展及“提速降費”政策影響，對軌道交通業主單位向移動通信運營商的資源費收取難度加大。

二、新時代軌道交通附屬資源經營

（一）創新資源經營理念，積極適應新時代地鐵發展需要，做好資源經營轉型

目前一線頭部城市軌道交通企業已在資源經營發展的傳統業態升級改造、數字化轉型等方面先行先試，業務創新和開拓等方面都走在行業前列。新時代的軌道交通必將橫向延伸、深度融入乘客的生活當中，構建基于軌道交通的生活服務圈，為乘客提供多元化的軌道交通定制化生活服務，通過線上網絡平臺及線下經營活動，實現廣告業務的精準推送，引入周邊商業，設置無人商店，通過線上到線下（O2O）等服務，構建“一站式”軌道交通核心商圈。從過去單純的城市軌道交通站點研究資源開發，向以站點為核心整合城市功能的樞紐綜合體及地上和地下空間一體化利用的縱深發展，最大化強化附屬資源開發，持續拓展運營補虧來源。

（二）加強政府及企業橫向專業協同，提前謀劃資源開發需求，做大資源經營規模

地鐵附屬資源的開發具有很強的不可逆性，必須在地鐵設計和建設階段。以南京地鐵“新街口”地下商業街為代表，在地鐵線路設計階段就對周邊商圈進行詳細分析，與周邊9大商業綜合體地下室進行充分銜接，形成24個地鐵出入口和12500平方米地下商業面積，號稱“亞洲最大地鐵站”。要提高附屬資源的規模和質量，一是在線路規劃階段，加強工程建設、線路運營和資源經營等業務線的策劃統籌，經營理念前置和融入到前期策劃工作中，做到“同步規劃、同步設計和一體化實施”;二是要提前與政府規劃部門溝通關于配線空間規劃調整及確權實施路徑，以及關于配線空間商業開發出入口立項和建設資金批復的可行性方案，以推動在線路規劃階段預留更多商業資源。

（三）整合資源開發客流大數據商業價值，推動資源經營數字化升級，做優資源經營質量

智慧化和數字化是軌道交通資源經營的行業趨勢，目前各個城市軌道交通企業已經開始重視客流數據的開發利用，一是加強數據平臺建設，致力實現全要素、全流程、全場景的數字化，實時掌握企業多元經營整體態勢，對乘客畫像及搭乘行為習慣進行大數據平臺搭建，提升管理效率;二是基于數據平臺建設，進一步數據挖掘及數據資本化處理，集成企業內部小程序和APP管理，全面打通地鐵客流、上蓋住戶、商業客戶、酒店會員和寫字樓業主數據，形成會員體系，實現大客流數據的商業化利用。

（四）探索整合資產經營平臺，創新經營模式，實現資源經營做大做強

立足現實，著眼長遠，解決城市軌道交通資源經營破繭蝶變的核心在于經營模式的創新。在資源經營賦能、拓展過程中，積極探索整合資產經營平臺，以資產為平臺，實現空間資源、流量資源和品牌資源的融合;以資本為紐帶，通過股權運作、基金投資、培育孵化、價值管理、有序進退等方式，實現資本所有權和企業經營權分離，實行資本市場化運作，促進企業資產保值增值，推動資本做強做優做大。

三、結束語

展望未來，隨著大數據、云計算、人工智能等數字技術的快速創新與應用，必將重塑軌道交通的人流、物流、資金流和信息流之間的關系，促進軌道交通新經濟形態加快形成。面向新時代，城市軌道交通將不僅以重生產的客運服務為著力點，要實現多元化發展，與城市發展共生共榮。城市軌道交通附屬資源經營要以新發展理念為指導，以高質量發展為主線，以新的運作模式，實現經濟效益和社會效益雙提升。

參考文獻：

[1]國內資訊[J].現代城市軌道交通，2020（6）：129-130.