區(qū)域旅游協(xié)作下的旅游人力資源管理

龔彬

摘 要：在區(qū)域旅游協(xié)作背景下，旅游人力資源管理必須突破傳統(tǒng)的人力資源空間調(diào)配限制，實現(xiàn)人力資源的區(qū)域流動和合理調(diào)配。而目前人力資源調(diào)配的時間滯后、地區(qū)適應性不強、市場壁壘等問題還普遍存在。如果想要解決好這些問題，需要各方力量共同努力，做好自己該做的工作。在此背景下，旅游服務中心就要思考如何完善旅游人力資源管理。本文將從區(qū)域旅游協(xié)作的定義、區(qū)域旅游人力資源管理面對的問題、區(qū)域旅游人力資源管理措施這三方展開論述。

關鍵詞：區(qū)域旅游;人力資源;管理

隨著我國旅游事業(yè)的發(fā)展，各地旅游產(chǎn)業(yè)都得到了不同程度的發(fā)展。由于地區(qū)資源差異，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展體現(xiàn)出了很大的差異化。為了更好地推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我國提出了區(qū)域旅游協(xié)作的概念，提倡區(qū)域間旅游產(chǎn)業(yè)加強合作，實現(xiàn)旅游產(chǎn)品的捆綁銷售。通過產(chǎn)業(yè)合作來產(chǎn)生聯(lián)動效應，在給游客提供更好地服務的同時，促進共同發(fā)展。目前，這種區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的合作趨勢越來越明顯。但是，隨之而來的就是對于旅游產(chǎn)業(yè)的人力資源管理的考驗。區(qū)域間的合作必然會需要對人力資源進行合理調(diào)配，滿足多樣化需求。而旅游產(chǎn)業(yè)相關人力部門就要思考如何對人才進行合理調(diào)配，為游客提供優(yōu)質(zhì)服務。

一、區(qū)域旅游協(xié)定義分析

區(qū)域旅游協(xié)作是指在同一區(qū)域內(nèi)，不同地區(qū)間的旅游行政或經(jīng)濟主體，根據(jù)合理商討，將資源實現(xiàn)合理的配置，以獲取最大的經(jīng)濟利潤和長效發(fā)展的經(jīng)濟活動。區(qū)域旅游協(xié)作的目的是最合理地運用資源，并以此推動地區(qū)旅游經(jīng)濟的發(fā)展。區(qū)域旅游協(xié)作的實質(zhì)是在維護共同利益的基礎上，對地區(qū)的旅游要求進行合理地流動，以完成設定目標的行為。

區(qū)域旅游協(xié)作下的人力資源管理就指的是人力資源的區(qū)域流動，區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)合作提供人才保障。主要的內(nèi)容就是促進人才的跨區(qū)域流動和區(qū)域協(xié)作人才的培養(yǎng)。

二、區(qū)域旅游人力資源管理面臨的問題分析

（一）人才調(diào)配機制不完善

區(qū)域旅游協(xié)作下的人力資源管理，必須要區(qū)域旅游人才信息有把握，了解各區(qū)域的旅游人才特點，以滿足地區(qū)間的人力資源調(diào)配需求。可是，在有些地區(qū)，相關的統(tǒng)計機制和調(diào)配手續(xù)不完善。在用人單位上報用人需求后，相關的政府部門缺乏詳細的人才信息，無法精準地挑選出適合用人單位的旅游人才。經(jīng)過艱難篩選后，在人員調(diào)配時又要面臨一大堆手續(xù)，等手續(xù)辦理完畢，人才調(diào)配到位，用人單位已經(jīng)錯過了發(fā)展時機，沒有了用人需求。

因此，目前的區(qū)域人才調(diào)配機制存在嚴重的滯后性，缺乏對于旅游人才的信息統(tǒng)計和整理，人才調(diào)配手續(xù)過于繁雜，這嚴重阻礙了人才資源的合理調(diào)配。

（二）人才調(diào)配不科學

在進行區(qū)域間的人才調(diào)配時，要對人才和區(qū)域進行適合性分析，考慮個人因素，達成合理匹配。但是，目前一些區(qū)域人才調(diào)配還是強制性的，忽略了人才個人因素的考量，沒有考慮調(diào)配人才是否適合區(qū)域特色，能否完成區(qū)域工作。這種強制調(diào)配所造成的結果就是人才地域適應性差，人力資源調(diào)配效果不明顯，區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展緩慢。因此，人才調(diào)配的不科學，對個人想法的忽視，理所當然式的調(diào)配也是目前區(qū)域旅游人力資源管理的問題。

（三）人才流動壁壘阻礙

區(qū)域旅游協(xié)作下，人力資源的區(qū)域流動肯定是很活躍的，因此就需要一個能夠讓人力資源快速流動的環(huán)境。這個環(huán)境包括行政環(huán)境和市場環(huán)境。只有存在一個好的環(huán)境，才能讓人力資源在市場無障礙的流動。但是，目前有些地區(qū)仍存在行政壁壘和市場壁壘。地區(qū)受“地方保護主義”影響，出于對地方旅游人才的保護，減少外來人才的沖擊，會從行政和市場方面對外來人才進行限制，這種限制阻礙了人才的流入，也限制了區(qū)域人力資源的流動。所以，區(qū)域間所存在的人力資源流動壁壘，也是區(qū)域旅游人力資源管理面臨的問題。

三、區(qū)域旅游協(xié)作下人力資源管理對策研究

（一）完善區(qū)域旅游人力資源管理機制

區(qū)域旅游協(xié)作下的人力資源管理，需要一個完善合理的人力資源管理機制。通過這個機制，減少人力資源流動的阻礙，為其提供一個很好的環(huán)境，來實現(xiàn)區(qū)域間人力資源的合理調(diào)配。

比如建立一個統(tǒng)一的區(qū)域旅游人力資源管理平臺。對各區(qū)域的旅游人才信息進行仔細地調(diào)查整理，上傳至平臺，建立一個人力資源信息庫，并按照地區(qū)名稱進行劃分。這樣就能在人力資源調(diào)配時，能夠迅速查找信息庫，找出最合適的人才。人力資源信息庫的存在能夠解決政府人力調(diào)配時的地區(qū)不適宜問題，因地適宜，讓正確的人才去正確的地方。同時，統(tǒng)計各區(qū)域?qū)τ诼糜稳瞬诺男枨螅⑵浒l(fā)布在平臺上，讓人才流動有具體的方向和渠道。

其次，減少政府對于人力資源調(diào)配的干擾，政府不要當市場的管理者，而是要當市場的引導者和監(jiān)督者，除了發(fā)揮適當?shù)暮暧^調(diào)控作用外，讓人力資源要素在市場自由流動，簡化人力資源調(diào)配的相關手續(xù)。政府要合理規(guī)劃各區(qū)域的人力資源，為人力資源的流動提供各種支持，發(fā)揮好政府的作用。

還有，打破影響人力資源流動的行政和人才壁壘。政府要對戶籍管理制度做出調(diào)整，減少戶籍限制，在合理范圍內(nèi)盡量放寬戶籍辦理，為區(qū)域間人才的流動減少戶籍壓力。從而排除行政區(qū)域人才限制壁壘。同時，破除“地方保護主義”，地方政府要減少對外來人力資源的限制，并且還有給予一定的政策支持，推動其正常地流入當?shù)厥袌觯屖袌霭l(fā)揮資源配置作用。

當區(qū)域旅游人才管理機制得到完善，無論是政府對人力資源的管理工作，還是各旅游區(qū)域的開展各種具體工作都會獲得很大便利。如果存在這樣一個機制，我們西寧市旅游服務中心人力資源管理工作就會輕松很多，對于員工的審核和引入就會更加便利。

（二）培養(yǎng)區(qū)域旅游協(xié)作人才

在區(qū)域旅游協(xié)作背景下，各區(qū)域間都在謀求旅游產(chǎn)業(yè)的相互結合，期望通過產(chǎn)業(yè)合作的形式來互相推動各自旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，這就需要大量的區(qū)域旅游協(xié)作人才。區(qū)域旅游協(xié)作人才指的是能夠抓住區(qū)域間旅游產(chǎn)業(yè)的合作需求，并且了解區(qū)域間旅游產(chǎn)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)合作的具體項目，順利推動旅游項目合作的人才。具體的要求是：了解各地的各地旅游資源特點，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況;人際交往能力強，能夠建立跨區(qū)域的人際關系網(wǎng)絡，進行多區(qū)域間的生意合作;極強的適應能力，能夠適應各區(qū)域間的差異，并迅速展開工作。

培養(yǎng)這種人才需要政府加大對于地方職業(yè)教育的支持，將培養(yǎng)區(qū)域旅游協(xié)作人才納入地方職業(yè)教育的課程范圍。通過職業(yè)教育，就能夠給當?shù)氐穆糜萎a(chǎn)業(yè)提供需要的區(qū)域旅游協(xié)作人才。同時，各旅游產(chǎn)業(yè)也要加強對于員工的培訓，開展一些培訓課程，獎勵一些優(yōu)秀學員。通過知識培訓，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的人才轉(zhuǎn)化，迅速培養(yǎng)出一批區(qū)域旅游協(xié)作人才隊伍，推動區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

在擁有這樣一批人才隊伍后，區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)就能夠?qū)崿F(xiàn)旅游資源的互補，增強旅游產(chǎn)業(yè)的多樣性，增加旅游產(chǎn)業(yè)的吸引力。同時，也能夠在面對區(qū)域旅游競爭時具備人才優(yōu)勢，擁有競爭底氣。

（三）發(fā)揮企業(yè)和中介組織的作用

在市場經(jīng)濟下，企業(yè)是市場人力資源的需求者和管理者。政府要發(fā)揮企業(yè)的作用，讓企業(yè)去對人才資源進行調(diào)配管理，這也是符合市場規(guī)律的體現(xiàn)。因為市場的要素流動是非常快的，所以交由企業(yè)去利用市場調(diào)配區(qū)域間的人力資源，會比政府調(diào)控更加有效。

縱觀世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在實現(xiàn)各國產(chǎn)業(yè)合作和人才流動的過程中，跨國企業(yè)發(fā)揮著重要的作用。企業(yè)在當?shù)貥I(yè)務達到飽和后，就會積極尋求業(yè)務的擴張，從而在各區(qū)域建立分公司。那么，分公司就會招收人才，而各分公司的人才就可以實現(xiàn)互相的派遣，也就是實現(xiàn)了人力資源的流動。因此，要發(fā)揮好旅游企業(yè)的作用。鼓勵旅游企業(yè)化整為零，多在各區(qū)域間建立分公司，招收多樣化的人才，實現(xiàn)人才的協(xié)作。通過各區(qū)域的人才牽頭，就會加強不同區(qū)域間旅游產(chǎn)業(yè)的合作。

除了企業(yè)，中介組織對于人力資源的合理流動也起著很重要的作用。企業(yè)和人才之間并不是沒有障礙的，受信息差異、個人能力特點、工作需求等因素影響，很多企業(yè)找不到人，大量崗位空缺。而許多人才也找不到自己適合的工作單位，企業(yè)和人才呈現(xiàn)出斷層。那么來連接企業(yè)和人才的渠道就是中介組織。地方旅游產(chǎn)業(yè)和政府單位要加強與中介組織的合作，由中介組織來根據(jù)需求去尋找人才。由于中介組織的工作所受干擾性小，針對性強，因此就能幫助旅游產(chǎn)業(yè)找到需要的區(qū)域旅游協(xié)作人才。中介組織在人力資源的跨區(qū)域流動中起著調(diào)配和管理的作用。

四、總結

綜上所述，區(qū)域協(xié)作背景下，旅游人力資源管理面臨著人力資源調(diào)配和人才培養(yǎng)的問題。在解決這些問題時，可以從完善旅游人力資源管理機制，培養(yǎng)區(qū)域協(xié)作人才，發(fā)揮企業(yè)和中介組織的作用這三方面入手。通過本文的論述，希望能夠給各旅游產(chǎn)業(yè)和政府的旅游人力資源管理工作提供一些思路和建議。

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