大學科技園在國家科技創新戰略中的角色扮演和價值分析

摘要：2012年底，黨的十八大明確提出“科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐”。此后，以科技創新驅動而非傳統勞動力與資源驅動成為中國當下發展的轉折點。作為融合平臺，大學科技園應當充分發揮既有優勢與比較優勢，筑牢本地科技創新競爭力與引領力，盡可能精準的對接市場需求升級與產業生產能力，推動地方性主導產業的現代化發展。

關鍵詞：科技園;產教融合;產業升級

中圖分類號：F293 文獻標識碼：B

文章編號：1001-9138-（2021）05-0052-55 收稿日期：2021-04-10

作者簡介：馮嘉，方塘智庫特約研究員。

“十四五”規劃與二〇三五年遠景目標綱要勾畫出了中國發展超長時間計劃表，其中，對于科技創新的鼎力支持顯而易見。但就目前而言，我國科技體系內部仍然存在科技政策難以落地、原創性成果數量受限、科技創新試錯與轉化存在痛點等問題。在此基礎上，大學科技園在細化國家科創體系，強化因需而動方向等問題上能夠提供更多的可能。

1 大學科技園是構建“開放共享的科技創新體系”的中間力量

2021年3月20日，中國發展高層論壇在北京舉行。國家科技部部長王志剛在論壇上指出要“著重加強體系能力建設”“增強企業創新能力，暢通科技、產業、金融良性互動的通道”。這實際上也正是指出了目前所存在的知識成果與企業接軌不良，難以流入市場的問題。

知識經濟以來，企業特別是中小型企業面臨新的發展困境，也享有更大的發展空間。一方面，中小型企業是目前我國緊跟市場進行技術創新的中堅力量，運轉靈活，重點突出，獲取科創紅利的可能性更大;另一方面，它們又具有強地域性、對個體骨干的高依賴性以及企業信念的長期混亂與缺失，導致了中小企業融資難、穩定性差，很難有實力去競爭更高級的市場、發展尖端技術。同時，一部分有價值的科研項目也難以對接市場，更有時會出現市場的錯位，從而導致無效轉化。

在此基礎上，依托于省大學群與政府兩方面支持的大學科技園，就能夠成為這一科技創新體系中承上啟下的一層，并助力打造科技生態共同體。

首先，大學科技園具有企業與科研機構的雙重角色定位。我國大學科技園的發展初期，也是許多大學開始密切與社會、企業結合的時期。這意味著，大學里的科研成果有了更多直接走入社會的可能。

2020年，鄭州大學科技園與科技金融廣場深化合作，以構建“科技+金融”新模式為途徑助推校內成果與企業的對接。首先，在一定程度上，大學科技園的存在給予了大學更多的發展可能與自主性，能夠成為企業與大學之間的互動點，為大學引進社會資源打開不同的接觸窗口。其次，通過大學科技園能夠精準對接需求端，進而準確切入市場命脈，減少無效損失。消費是我國經濟增長的第一動力，特別是在習近平總書記提出“推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”之后，國內市場必然會迎來新一輪產品深耕與消費轉型。市場會出現新的需求，以及替代性需求。在這種環境下，科研成果如何適當切入市場，以滿足科研與消費的雙方面，是科研成果順利落地的必然要求。而企業在這方面相對而言更為敏銳。因此，大學科技園可以借由重點企業的重點項目來對接市場需求，將需求、企業盈利點與大學科創資源進行融合，從而構建出相對完善可自主運轉的科研體系。

2 通過地方人才鏈連接產業鏈與創新鏈

在科創中，人才是最大的變量，也是貫穿整個科技園發展的關鍵。在知識產權日益完善的時代，技術可以輕易的流向收益最高的地區，從而導致競爭壁壘。因此，與開發技術同等重要的是培育出一批可以長期保有技術能力的人才。而這則是大學科技園獨特的優勢。

一方面，緩解人才空心化。從當前國家對科技園的規劃上看，大學科技園是產學研融通創新的服務機構，具有相對完善的人才格局，具有能夠同時聯通實驗室與人才、資本的能力。特別是同類高校的相互對接，提供了廣闊的培養環境，且隨著公共服務體系的不斷完善，科研政策的不斷傾斜，科技園具備優先成為地區發展新地標與綜合服務平臺的可能性，比如深圳南山科技園。

因此，培育、發展一體化結合的科技園在人才競爭中具有一定優勢。同時，由于大學不同專業的發展、中小型企業等的長期消化能力，使得科技園內具有識別、吸收不同產業方向人才的優勢。所以，以省內高校為基地進行重點培養，以此作為提升科創實力的動力源是可行的。

另一方面，引流人才，通過構建人才鏈，鏈接靈活可持續發展的產業鏈與創新鏈。在當下，高速流動的要素會造成產業內部的液態環境，尤其是人的流動性。大學先天具備一批內外地聯合資源，科技園可以通過運轉引進成熟項目與技術人才，在科研過程中同期成為大學培養的補充，逐步發展成為穩定的人才輸送地。

科技園的長期發展要利用大學、企業與科技園的三方配合，使其成為一個人才的孵化整體，而不能僅僅是依靠完善的環境去吸引已成熟的存量。

3 發揮學科優勢，助推國家重點產業轉型

大學科技園與普通科技園的區別在于其本身已擁有大量的具備含金量的優勢學科。以鄭大科技園為例，其依托鄭州大學建立，具備良好的醫學、化工與材料等發展基礎;又先后加入河南省科技企業孵化器創新聯盟和中國大學科技園聯盟，長期與諸多兄弟高校保持經驗交流。實際上，這也是目前高校科研所等機構的常見模式，這種模式能夠迅速地溝通優勢學科的發展經驗，找準運營空間，并且獲取新的發展方向。

在此基礎上，鑒于大學科技園本身所具備的地域性特征，其更易與本地優勢產業結合，并進而推動國家重點產業發展。

其一，大學科技園可以厘清學科優勢，突出研究重點學科。對于我國大多數高校而言，都具備數個重點突出的學科。而科技園的價值就在于，一方面，其能夠通過與大學之間的合作，有針對性地梳理優勢學科，遴選重點，另一方面，又能對接地方乃至全國市場，進行學科技術輸送，從而以重點學科的優勢技術來帶動一批項目的發展。

其二，選擇地方主導產業，找到產業轉型結合點。大學科技園多以省為單位進行發展，其輻射范圍可抵達省以下市、鎮。就我國而言，每一個市都有一到兩個支柱產業，在“雙循環”視角下，原有的優勢產業都可能具有新的產業可塑性和可挖掘的市場需求，如2021年廣東徐聞菠蘿市場的發展，就帶有明顯的縣域主導產業被重新發現的意味。

在新一輪解讀本地產業、扶持地區性產業的傾斜中，立足本地原有的優勢產業將帶來強有力的投資需求。而如何在優勢之上迭代優勢，就無疑是科創的新命題。因此，保證原有產業的高品質，在高品質之上通過科技創新來延伸相關度，提升供給質量，加大優質消費品供給是接下來科創研究應當注意的領域。

其三，跨學科結合所帶來的強大推動力。優勢產業的良好發展會帶來布局更多產業鏈與工業鏈的需求與可能。在這一層面上，科創型大學學科的互學互鑒有實實在在的落地空間。以多學科碰撞互融為渠道，聯通相關產業，不僅能夠助力優勢產業的轉型，更有助于形成產業群，完成生產、消費、服務、品牌營銷的全方位結合。在提升質量的同時加速品牌化，最終以強扶弱，以弱補強，從而產生1+1>2的集群效應。

可以說，大學科技園應當更多地承擔起辯清多方優勢、引領多方學科、以平臺帶動結合、以服務承接融合的頭部任務。

當前，科技賦能的價值被不斷凸顯。作為融合平臺，大學科技園應當充分發揮既有優勢與比較優勢，筑牢本地科技創新競爭力與引領力，盡可能精準對接市場需求升級與產業生產能力，推動地方性主導產業的現代化發展。產業的發展離不開資源的流動與要素的結合，只有將企業生產力與實驗室資源進行融合，才能進一步提升產業發展質量，擴大中小型企業的消化增量，從而在發展的同時，也為大學科技園自我培育補充血液奠定基礎。