長江沿江區域農旅融合成本控制探究

田夢琦 代飛

摘 要：鄉村振興政策扶持下，挖掘農村產業潛力成為區域經濟迅速發展的重要突破口。沿江區域農旅融合雙鏈條要在尊重農業發展的基礎上合理開發利用旅游資源，形成以農促旅、以旅興農布局。目前整合效果欠佳，還需充分利用沿江鄉村旅游在歷史、環境、交通上獨特發展優勢，結合成功經驗，發揮地方特色，加速沿江農旅融合發展。

關鍵詞：長江經濟帶;農旅融合;成本控制;沿江經濟

中圖法分類號：F592;F323 ? ? ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ? ? ? ?DOI：10.19679/j.cnki.cjjsjj.2021.0313

1 ?長江沿江農旅融合發展優勢

1.1 ?沿江資源優勢

長江經濟帶自西向東覆蓋中國九省二市，占地面積約205萬km2，流域生產總值超全國40%。沿江區域水資源豐沛，生物種群多，自然景觀秀麗。流域東西落差大，河道水流落差形成天然水電優勢，為沿江流域基礎建設提供電力支持。流域范圍內生物種群多樣化給沿江的旅游業帶來了豐富的資源，且沿江一帶風光綺麗而獨特，避免了景區同質化，利于多元業態協同發展。

1.2 ?長江經濟帶政策支持

沿江地區發展很大程度上得益于政策支持及推進，習近平總書記在長江經濟帶發展座談會上強調，努力把長江經濟帶建設成為生態更優美、交通更順暢、經濟更協調、市場更統一、機制更科學的黃金經濟帶，探索出一條生態優先、綠色發展新路子。國務院和五部委多次印發指導性文件并制定投資管理辦法，對沿江經濟發展給予經濟支持。

而在早期，長江沿岸著力于沿江城市建設，忽略了鄉村旅游發展空間。在黨中央的指導下，尤其是政府出臺關于長江沿江發展的政策支持，沿江農旅項目可充分利用政策優勢，把握發展時機，實現全產業鏈多點增值，推動第一產業衍生為綜合產業。

1.3 ?交通運輸優勢

相關研究表明，交通運輸能力和旅游業發展呈正向關系。長江地處亞熱帶地區，河流無冰凍期，季節變化小，江闊水深。有天然的水運優勢，河道承東啟西，可開發沿江旅游路線。水運成本小于陸運成本及空運成本，水運承載能力強，3000噸級海輪直至重慶，5000噸級直至宜昌，萬噸級海輪上溯武漢。水路與陸路有機結合，利于沿江區域產業園區重型貨物運輸基地發展。

1.4 ?文化優勢

文化資源豐富是文旅發展的驅動力，單純旅游景點開發可能會造成游客審美疲勞，而結合文化優勢更易形成特色產業鏈。以文化做背景賦予旅游生命力，有助于特色文創品牌建立。長江流域文化底蘊深厚，遺址眾多，可開發空間大。沿岸郊縣保留眾多文明記憶，十一省文旅資源豐富，名山聳立、河谷文化、紅色革命文化、歷史遺跡等眾多。可通過整合沿江經濟帶文化資源，提升旅游服務質量，加大文創產品宣傳推廣力度，豐富旅游業態。

2 ?農旅融合成本控制

2.1 ?選址成本控制

長江沿岸部分地區受制于地理位置影響，開發難度大，但尚可開發縣郊多。在進行項目選址時不應僅以節約成本為目標，還應測算項目整合的全鏈條成本。選址根據發展需求選地，可開辟新地或在具有文旅特色村鎮基礎上進行改造。丘陵荒地項目拿地成本低，但重新規劃構建旅游資源成本較高。避免因坡度、土壤等問題導致開發效果不理想，項目停工擱置，前期投入為沉默成本。如在原有村落上進行改建，后期重建整合費用相對較低，可利用當地農耕文化、自然景觀、民族特色促成農旅項目增收。原有村落上進行改建項目拿地成本較高且伴隨相應征地費用、與原住民溝通協調成本。此外，交通便利、通行方式多樣化、運輸網絡覆蓋廣的地區前期建設成本高，但后期項目鋪筑成本較低且項目投入運營較為迅速。這類地區周末、小長假出行可行，客流有保障。周邊城市經濟條件、輻射城市范圍，人口密度也決定了后期景區是否有消費市場。

2.2 項目投入成本

項目落實需事先做好對接政策，上報項目時以國家重點扶持項目為申報名錄，積極爭取政府補貼扶持。多角度搭建資金供應平臺，確保資金充足。項目確定審批后及時落實，避免建設周期過長，資金利用率低，浪費人工成本和土地占用成本。還需制定清晰的項目發展思路。目前較為典型的農旅融合模式如表1所示。

項目以農業作為基礎產業，其他業態合理分配占比。核心項目明確，適當將多種模式整合，突出項目差異化競爭。以鄉村養生旅游為例，長江沿江地區生態環境優良，融入康養項目時專注于高品質服務和用戶體驗，嚴控醫療設施和醫護人員的專業化程度。投入資金具有針對性，因地制宜，充分利用優勢資源，避免盲目拼湊熱門農旅項目。

2.3 ?運營成本控制

為吸引游客，不少項目照搬熱門景區發展模式，前期發展激進，投資成本高，后期運營維護乏力，尚未迎來回收期農旅項目發展就已停滯。運營環節需把握事前、事中及事后。前期加大宣傳力度，發展政府補助扶持項目，借助政府之力進行宣傳，有效控制成本且增強宣傳力度。初期主打項目明確，輔之其他綜合項目，投產運營時合理調整業態組合，各模塊比重定期進行盈虧測算，加大盈利模塊投資力度，削減虧損或營收不顯著項目投入。后期需注重基礎設施維護更新：不少景區前期回報尚可，后期設備維護及環境養護疏忽，難以實現可持續發展。現如今消費者愈發注重用戶體驗感，度假區住宿環境應保持整潔明亮，住宿房間翻新成本是一項必要支出，這樣有助于穩定消費者期許，保證旅游景區持續創收。長江沿江小鎮生態環境是農旅項目發展的根基，環境維護資金合理投入響應可持續發展政策的同時有助于農旅項目長效增收。

2.4 ?人才引入成本

隨著城鎮化建設推進，對農村居民綜合素質的要求不斷提高，專業技術人才的應用優化農村居民素質，提升項目運作效能。一方面加速農業技術科學化、合理化，另一方面能夠盡快促成項目落成，及時修復項目推進過程中的漏洞。要結合項目性質和發展階段需求來選擇專業領域技術人才或項目綜合管控人才。各個環節用人各有所需，例如專業型人才對農業種植、市場營銷、旅游項目經營等細分環節更具專業性，用人成本較綜合人才低，缺點在于聘用人數多，難以全局統籌管理。而綜合人才能把控全局，總體層面調整各項目成本配比，但專業化程度不足，細分項目不能面面俱到，用人成本高。

3 ?農旅融合成本控制存在問題及解決辦法

3.1 ?基礎設施欠完備，配套服務質量待提升

受發展因素制約，鄉村基礎設施水平欠佳，供水、供電、通訊問題需要逐步更新完善。游客追求返璞歸真的鄉村生活時，需注重完備的基礎設施及差異化消費體驗。餐飲口感、住宿環境、景點交通是項目改革的重要方面。建議將廚師烹飪水平納入考核指標，適當增加一定預算用于研發特色菜，改變菜品價格與口感難成正比的現象。住宿環境嚴格把控，農戶自營民宿設立標準化管理程序;設定考核指標，避免自營水平參差不齊，激勵農戶經營好民宿。旅游公司管控運營酒店需定期進行設備維修管控、服務員培訓、酒店房間翻新，增加游客復游率。設立直達旅游專線降低游客旅途周轉時間，景區觀光車應根據景點淡旺季需求適當調整班次，控制運營成本。

3.2 ?產品及服務同質化，富有地方特色消費市場待挖掘

景區往往會基于增加收入、借力產品宣傳的目的推廣自有文創產品。然而現今不少文創產品脫離文化且同質化現象嚴重。沿江地區農旅項目開發過程中應善用流域文化底蘊，結合自有項目發展優勢，開發富有地方特色文創農產品。重視產品包裝、實用性及品牌文化融入。農產品伴手禮質量價格設置具有梯度性，多元化產品供游客選擇。嚴控產品成本，合理定價，根據需求反饋，挖掘消費市場，力爭由滿足項目范圍內消費擴展至省際消費。目前農旅收入主要來源于日間，夜游項目欠缺，游客留宿率受其影響。燈光、舞美、多媒體沉浸式體驗夜間效果佳，打造特色夜景、水上夜景、民俗表演、夜休閑等項目，增加游客留宿率，促成留宿游客夜間消費。

3.3 ?鄉村旅游被動局面亟待改變，人才助力當地項目優勢發揮

農旅項目為當地農戶提供再就業機會，減少政府扶持農戶財政壓力。然而，該領域缺乏綜合型人才，不少農旅項目都將休閑活動搬到農村，未整合各個業態關系，盲目投產導致鄉村旅游項目經營困難，升級乏力，服務和營銷出現斷層。因此在引入人才時應注重人才專業水平和綜合能力，引入綜合型人才發展農旅產業一方面能快速挖掘當地農旅發展優勢，另一方面有助于整合各業態關系。綜合人才統籌規劃可及時調整項目，核算各環節成本收益，深入挖掘當地農旅項目，發展特色產業群。

3.4 ?技術與農旅尚未結合，智慧+新電商模式有待推行

目前農旅項目大多脫離技術，“智慧+新電商”理念尚未融入農耕文明，通過公共宣傳和游客口碑推廣難以開辟新道路。農產品除用于供給田園采摘和景區烹飪需求，投入市場才能真正實現農產品增值。電商引入打通農產品銷售渠道，增加景點曝光度。農產品具有季節性、周期性、不易存儲性，加之收購農產品質量參差不齊，品牌意識不強，電商產業鏈薄弱，相應基礎設施不完善。鑒于農產品特殊屬性，進行深加工后易于保存運輸，專業電商引入促進農產品集成化管理，均勻產品品質，擴大農產品銷路。

3.5 ?沿江農旅項目聯動發展，實現資源配置最大化

目前長江上中下游旅游項目存在低中高發展格局，且短時間內仍存在差異。大多旅游項目呈點布局，景點之間斷層，觀光有時間、空間局限性。中上游地區農村旅游尚可發展潛力大，合理開發有助于沿江流域農旅產業鏈整合，促進一、二、三產業融合發展，推進農村、生態、經濟協同并進。應加強上中下游跨區域合作，實現流域聯動發展，資源配置最大化，生態鏈構筑完備。政府可牽頭打破省際壁壘，拉動地區經濟協力互助。下游地區目前農旅經濟發展較成熟，政府牽頭組織沿江流域開展交流大會研討，借鑒流域范圍內農旅項目優秀成果，結合自身區位及資源優勢進行項目優化改造。

4 結語

在市場需求推動以及國家政策的支持下，長江經濟帶農旅融合發展潛力大，項目推行過程中促進長江沿江區域發展整體布局，有助于充分發揮資源優勢，打破旅游項目發展瓶頸期，振興鄉村發展。成功的農旅融合項目有其自身發展優勢，長江沿江區域農旅融合項目可結合其發展經驗深化改革，如打造IP;文創產品熱點;創意劇場場景體驗;民俗節慶活動等作為突破口，初期發展戰略明確，將資金投資于優勢項目，投資有方向。期中運營有重管控，保證游客體驗感的同時合理規劃資金。沿江經濟農旅項目在抓政策、追求發展機遇的同時，力求保質保量，合理管控成本，實現項目可持續創收。

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Research on the Cost Control of the Integration of Agriculture and Tourism in the Yangtze River Region

Tian Mengqi ?Dai Fei

（Pan Asia School of Business， Yunnan Normal University， Kunming， 650032，China）

Abstract： With the support of rural revitalization policies， tapping the potential of rural industries has become an important breakthrough for the rapid development of regional economy. The dual chain of agricultural tourism integration along the Yangtze River should reasonably develop and utilize tourism resources on the basis of respecting agricultural development， and form a layout of promoting tourism through agriculture and prospering agriculture through tourism. The current integration effect is not good， and it is necessary to make full use of the unique development advantages of rural tourism along the river in history， environment， and transportation， combining successful experience， giving play to local characteristics， and accelerating the integrated development of rural tourism along the river.

Keywords： Yangtze River Economic Belt; integration of agriculture and tourism; cost control; economy along the Yangtze River