鄭州暴雨災害后我們要重點思考什么？

《祖國》/楊晨

近期河南省遭受特大暴雨襲擊，一些城市、縣、鄉被暴雨淹沒，給人民生命財產造成很大危害，在中央和地方的共同努力下，在人民解放軍官兵和全國各界的援助支持下，洪魔被戰勝，但這場災害過后，也留給了我們一些深刻的思考。

河南暴雨會影響糧食安全嗎？

中原地區連降特大暴雨，在經濟、民生、社會等方面帶來一系列連鎖反應，其中某些反應很可能是出人意料的。因為河南及其鄰近的山東、河北、安徽四省是我國名列前茅的糧食生產大省，暴雨過后，作為糧食生產大省的河南以及周邊華北平原省份的糧食主產區，可能遭受比較嚴重的農業經濟損失。

據悉，河南一省占全國糧食總產份額就接近10%，在夏糧生產中占比更高達1/4以上，其生產缺口不僅在國內無可替代，也難以靠國際市場彌補。所幸此次特大暴雨發生在我國大部分夏糧主產區夏糧收割完畢的時節，如果在收割期間趕上這場特大暴雨襲擊，那么今年我國夏糧歉收情況就十分嚴重了。但是，我們仍然要盡量減少夏糧在晾曬、儲存、運輸過程中的損失，保證糧食打下來留得住，能夠滿足我國糧食市場的需求。

夏糧主產區遭受如此巨大的暴雨襲擊，可能對我國糧食市場帶來一定程度的價格波動，當然，我們也不必太過擔心，原因有三：一是夏糧收割完畢后，在儲存、晾曬、運輸過程中的糧食損失比暴雨將長熟的莊稼全部淹毀情況要好很多；二是我國基礎設施完善，能夠最大程度降低存儲糧和糧食運輸中出現的損失；三是我國糧食庫存量充足，不是一兩場自然災害就能夠讓我國人民斷頓的。

河南暴雨后的農作物

同時，我們也要考慮到國際上糧食炒家借河南暴雨災害大肆炒作，導致國際糧價的波動。新冠疫情已經讓世界主要產糧國的糧食產量下降，而中國主要夏糧產區的暴雨災害，很可能會成為這些糧食炒家牟利的噱頭，同時我們也要規避國際糧食市場的波動對我國糧食市場和農業經濟所造成的不利影響。

抹黑抗災：所有在華造謠的境外媒體都該趕走

就在中國忙著救災，盡全力解決暴雨襲擊后的各項事宜、保護民眾安全、降低經濟財產損失的時候，西方媒體又故技重施，就河南暴雨一事抹黑中國。

本月20日，我國河南發布暴雨紅色預警，多地出現極端降水，五地降水量創紀錄，多條高速限行。

災情發生后，多方力量緊急馳援，將“一方有難，八方支援”的精神展現得淋漓盡致。讓人倍感反感的是，就在中國各方力量都在專注于河南救援，關注災區情況時，美國紐約時報等國外媒體記者卻發出了歪曲事實、顛倒黑白的報道，在中國背后“捅上一刀”。

據悉，美國紐約時報的記者針對我國河南洪災特意寫了一篇名為“中國中部嚴重洪水導致12人死亡”的文章。在文章中，美媒意圖抹黑中國官方媒體“淡化”暴雨災情，隱瞞水災情況，不做真實報道。除此之外，記者邁爾斯還引用了微博上某位網絡大V 的帖子，稱暴雨期間河南一家電視臺一直在播放“抗日劇”，并未給公眾提供災情的各項信息。

更夸張的是，其為了證明所謂的中國政府在“屏蔽”災情消息，居然還爆出了一個宣稱“鄭州氣象部門雨量造假”，且通篇絲毫沒有任何氣象常識的微信謠言貼。并宣稱這則“質疑災情真相”的帖文已被屏蔽。

境外各種反華勢力，還移花接木，截取前幾天的CCTV 視頻，污蔑央視無視河南洪水，反倒關心歐洲洪水。更有甚者，在Twitter 等境外平臺，用其他洪水死人的畫面，造謠說“河南洪水死了很多人，但中國官媒不報”！

包括此次河南暴雨災害在內，中國一旦出現重特大災情疫情，西方帝國對華奉送的罕有幫助，而率先在國人面前展現的帝國面貌，則是一幫造謠的臭蟲。他們發的內容，缺乏事實依據，主觀臆斷，聳人聽聞，然而不可否認的是，西方帝國控制的國際傳播鏈條較為完整、成體系，在境外傳播力很強，配合多年來一以貫之的國際洗腦術，令許多在西方帝國輿論法西斯籠罩下的可憐外國人，成為謊言的俘虜，哪怕是那些茍且活在疫情嚴重、濫殺無辜的西方社會中的人，總是錯誤以為中國如何如何不好。

為了不再讓造謠生事的境外媒體作孽，我國是時候對在華造謠或有其他劣跡的境外媒體立黑名單了。一旦進入黑名單的境外媒體，必須停止在華一切活動，并屏蔽其發出的一切不良信息。當然還應當配合對違法違規、造謠污蔑的境外媒體實施嚴厲經濟罰款和刑事拘留、驅逐出境等法律手段，還應當立法立規要求境外媒體在華開展業務前提交不得制造虛假新聞信息的承諾書，并根據相關境外媒體的具體表現要求其繳納足以對其造謠行為產生有效制約的保證金（數額不宜太低），增加國外無良媒體在華造謠惑眾的成本。對于已經實施造謠和制造虛假新聞信息的國外記者、采編人員，我國應當依法抓捕，并依法判處其徒刑和罰款。

鑒于當前西方媒體對華造謠攻擊的常態化現實，是時候調整對境外媒體管控的相關規定了，既然西方媒體在報道時無底線無依據地詆毀中國，根本做不到實事求是一碗水端平，我們又何必對國外媒體一視同仁呢？對于友好國家的媒體和非友好國家媒體的管控，當然也不能一樣。友好國家的友好媒體，我們可以讓她們多來報道中國，而非友好國家的那些謊話連篇的媒體，我們就應當禁止其入境中國，如果他們不請自來擅自從事采訪報道，還應當依法嚴懲。徹底斬斷在華造謠污蔑的境外黑手。

這里值得一提的是，近期發生在鄭州的民間“通緝捉拿”西方造謠記者的做法值得鼓勵推廣：網友貼出一名曾在浙江義烏造謠的西方記者的頭像，并注明相關個人信息，供網友識別并“捉拿”，鄭州網友按圖索驥，搜捕國外造謠記者。結果，在鄭州街頭真的出現了群眾上前跟拍曝光、阻止斥責外國人抹黑造謠的事情。這名西方國家的記者供職于長期從事反華造謠的德國某媒體，結果這回來鄭州偷雞不成蝕把米，不僅感受到了中國人民對國外造謠臭蟲的反感厭惡，其丑態和隨行的華裔漢奸記者的個人信息，都被網友曝光。我們說，人民戰爭，就是一切帝國主義和反華勢力的最大的克星，下次見到這群臭蟲，群眾們真沒必要客氣，應該直接將其扭送至有關部門，讓其承受法律制裁和驅逐出境。

應依據河長制等制度查找、解決問題

2017年鄭州市建立河長制，建成市、縣、鄉、村四級河長體系。按照有關方案要求，河長制建立后，鄭州市要全面構建市、縣、鄉、村四級河長組織體系。鄭州的河流、湖泊、水庫都掛上“河長名片”，將實行生態環境損害責任終身追究制，河長失職要問責，鄭州市成立市、縣、鄉三級河長制辦公室，具體負責全面推行河長制日常工作。

根據不同河湖庫存在的主要問題，實行差異化績效評價考核，將領導干部自然資源資產離任審計結果及問題整改情況作為考核的重要參考。市、縣兩級河長負責組織對相應河湖庫下一級河長進行考核，考核結果作為地方黨政領導干部綜合考核評價的重要依據，納入績效考評體系。

建立問責與激勵機制，對成績突出的河長及責任單位進行表彰獎勵，對失職失責的嚴格追究問責；實行生態環境損害責任終身追究制，對造成生態環境損害的，嚴格按照有關規定追究責任。

同時，鄭州市還將聘請社會監督員、河長志愿者對河湖庫管理保護效果進行監督和評價。

按照方案規定，到2018年，鄭州市要抓好一河一策方案實施，全面實施截污治污、雨污分流工程，展開小流域生態綜合治理；“河長水質斷面”監測系統基本建立，對各級河長制落實情況進行全面考核。

治水，鄭州不僅要實地巡查，還要在線實時監測。方案規定，鄭州市要建立河長制管理信息化系統，涵蓋電腦客戶端、移動客戶端及微信公眾端，為河湖管理保護工作提供輔助決策支持的河長制信息管理系統，對水質污染，河道流量、河湖庫巡護、社會監督等實行遠程監控、信息化管理，適時掌握河湖庫水質水量，中水、雨水、入河口水質水量，巡護、巡查人員。此次鄭州面對特大暴雨出現嚴重災情，也是對當地各級河長及相關水利工程的一次檢驗，應當及時查找問題，解決問題，防止類似問題的再次發生。

如何增強城市抗擊暴雨洪水的能力

2012年7月21日,北京持續降暴雨.廣渠門橋下，積水深達4米。

2012 年7 月21 日，北京也有一場暴雨。十幾個小時下了170多毫米的雨，北京一年的總降雨量大概是600多毫米。它算是61年來北京最強的暴雨，整個交通都癱瘓了。那天之后，北京在二環和三環修了十八個調蓄池，還有兩個泵站。

2007 年，濟南的一場暴雨。151 毫米的雨水，一到兩個小時內，嘩一下都下來了，在馬路上形成一道道洪水。很多車被沖散了。嚴重積水地方上面是一家農貿市場，市場里的臟東西都在管網里，下一次雨就全被沖出來了。為什么一些城市的排水管線與河流不能有效泄洪，跟雨水的污染也有一定關系。只要我們在下水道安裝雨水篦子，就可以阻擋許多堵塞物被沖入排水管道河道，避免因堵塞物而無法正常泄洪。這個道理聽起來簡單，但十分有效。

其次，喪失城市排水管線不能正常泄洪的另外兩大原因分別是，鋼筋混凝土的腐蝕，就像我們的血管被腐蝕了；建筑垃圾，有時會損壞管道，形成穿刺。因此，對于解決城市排澇泄洪問題，不能僅僅停留在排水管線的建設上，還必須對現有的管網加強維護和管理。

在城市道路的修建時，我們可以在地磚之間保持一定距離，使得磚與磚之間無法完全貼合，下雨時水可以從中間滲下去，盡可能地滲透。這也是很重要的一類排雨水設施。還可以在城市中間建設一些洼地花園，這些花園平時可以美化環境，一旦遇到特大暴雨，就是用來被淹了，我們可以管它叫雨水花園，或者叫植草溝，把高出地面的綠地沉下來，讓雨水進入綠地后再排走。

再來講一講城市內澇，我們國家和其他國家的城市內澇是有一些區別的。1987年，我們有一版《室外排水標準》。在這一版規范里，重現期最小允許0.3年一遇，也就是說，我們家里的管子連一年一遇的水都可能排不出去。這也是因為當時國家資金不足，修管子要用錢。據悉，我們一些城市地區排水管道已經修到了兩到五年一遇的暴雨能全部排走，重點區域可能為十年或者二十年一遇，這個其實跟歐美的基本水平是差不多的。

我們還可以把一些低洼地帶變成一些濕地、公園或體育場，這些區域是可以被淹的。真正用來住人的建筑物地基要高于低洼地面很多，以保證人員安全。

考問海綿城市

近日，河南鄭州、新鄉等地遭遇極端暴雨侵襲，內澇非常嚴重。與此同時，網絡上出現了對鄭州海綿城市建設效果的質疑，鄭州在過去幾年投入了534.8億元資金建設海綿城市，但在超標準的自然災害面前，海綿城市的效果并未讓人真正看到。

不少專家指出，此次河南遭遇的大雨災害非常罕見，一天降了去年全年1/3的雨量，已經超出了海綿城市所能應對的能力，與是否建設海綿城市沒有關系。鄭州城區的內澇防治設計重現期和城市規模相匹配，若真按照此次極端情況設計，將會造成嚴重的資源浪費。

還有網友表示：“鄭州雨停后水位退得很快，海綿城市是有效果的。”

面對短時強降雨，構建更完善的排澇系統、充分發揮原始地形下墊面本底植被和土壤等對雨水的滲透、嚴禁侵占填埋河道等，也是應對強降雨下內澇災情的方法。

英國廣播公司（BBC）中文網也發布文章，“陰陽怪氣”地講鄭州的海綿城市建設。但殊不知，歐美的海綿城市建設比中國還要早，面對暴雨災害依然被水淹沒，有些歐美城市遭遇特大暴雨后所造成的損失比這次鄭州還大。以英國倫敦為例，當遇到比鄭州此次暴雨災小很多的大雨來襲時，地鐵一定會停運，城市也會被水淹沒。因此，境外媒體帶有色眼鏡質疑我國的城市建設話頭意義不大。

同時我們也應當看到，所謂海綿城市的概念也是舶來品，國外的城市設計理念是否適用于中國的國情？將許多尚在實驗階段的“海綿理論”生搬硬套地做成建設項目是否合適？國外自身都不能經受暴雨檢驗的城市建設模式我們還要嗎？一些地方在引進國外理念時常被國外忽悠，認為所有國外的理念都先進而國內的一切經驗成果都要給國外理念讓路的現象是不是也該改改了？許多國外忽悠的理念，主要還是為資本牟利服務，而且賺大頭坐著收錢的往往還是外國人，至于這種設計理念以及相關大規模投入后是否能夠達到說的那么好的效果，忽悠這件事的人恐怕自己也不知道或根本不關心。因此如果國內的建設跟著國外忽悠的思路走，其效果恐怕不會好。另外，這里我們還要談一點道路自信、理論自信的問題：中國有五千年的城市建設史，防洪防災的精典案例很多，我們難道就不能立足中國自身經驗理論樹立適合中國的防洪排澇理念和建設方案嗎？不貼上洋標簽的建設項目，難道就不宜建設或難以審批過關嗎？

一味地往項目里砸錢，重設備投入和建設投入而輕視管理維護，也是很多失敗項目留給我們的經驗教訓，這會不會是造成此次鄭州特大內澇的重要原因之一？我們還要考問的是，數百億的巨大投入中，有多少真正投入到防洪排澇的工程建設中，而又有多少錢成為私人回扣？這種被潛規則剝離掉的工程資金投入，以及因為貪圖利益而壓縮工程建設成本導致的豆腐渣工程現象，也應當是未來我們的各項建設中要堅決杜絕的。