建筑施工企業內部控制的問題及對策

謝景林

經濟社會的不斷發展與人民生活水平的提高，給建筑施工企業的快速發展創造了條件，但是在企業的經營管理中，由于其管理粗放、員工業務水平良莠不齊，出現了一系列的內部控制問題，對企業發展造成了一定的風險，因此，通過合理的內部控制手段對企業的經營活動進行一系列的控制，對于建筑企業來說尤為重要。本文在分析內部控制的定義及相關特點的前提下，針對建筑施工企業的經營特點提出合理的建議措施，以求促進建筑施工企業穩定發展與運營。

一、內部控制定義及特點

內部控制屬于企業管理的重要內容，主要是根據企業的經營業務對各個環節進行分析，然后根據企業的經營特點對內部采取的調整、約束、規劃以及評價等控制措施方法，最終保證企業的管理規范。內部控制主要有以下特點，首先，具有控制性，內部控制最關鍵的就是通過一系列的控制方法對各項經營活動進行規范，實現企業的經營戰略目標。其次，目的性，在實施內部控制之前，需要根據企業的戰略目標制定內部控制目標，并將內部控制目標逐層分解，針對各個層級的內部控制目標制定內部控制制度。最后，全面性，企業制定的內部控制涉及到了企業經營的各個環節以及人員，因此，企業全員需要重視內部控制工作，積極執行內部控制制度，及時提出整改措施，以保證內部控制目標的順利實現。

二、建筑施工企業內部控制的必要性分析

建筑施工企業是經營建筑工程、建筑裝飾工程、景觀工程、機電設備安裝工程等的企業，由于其經營業務較廣，經常會出現一系列的風險，例如財務核算及監督不完善、資產管理風險等，因此，科學合理的內部控制工作既能滿足建筑施工企業長遠發展的要求，是建筑施工企業長期經營的需要，又能夠促進整體行業的健康發展，是行業發展健康循環的催化劑。

（一）企業經營發展層面

有效的內部控制工作提升建筑施工企業的經濟效益，節約成本。在建筑施工企業的生產經營過程中，如果缺乏完善的內部控制流程與制度設計，建筑企業的財務信息透明度與有效性無法得到保證，從而導致資產流失，因此，通過有效的內部控制工作，可以實現以下目的，首先，企業管理者和內部控制人員會針對建筑施工企業的特點以及經營目標設計合理的內部控制制度，對財務核算、資產管理、業務流程、對外投資等作出制度約束，對相關經營作出統籌安排，從而節約企業的時間成本以及經營成本。其次，有效的內部控制提升了企業的預算管理水平，通過編制詳細的預算、有效執行預算等工作，可以對建筑施工企業所屬單位項目的資金狀況、預算控制做出統籌規劃，在特定環節節約成本費用，有效控制成本，從而提升建筑施工企業的經濟效益。

有效的內部控制工作規避建筑施工企業的經營風險，保證企業穩定發展。風險監督與把控是內部控制管理重要職能，在建筑企業內部，由于施工項目較多且分布范圍較廣，財務核算及監督較為困難，很容易出現財務核算不準確、資金賬實不符、資產流失等問題，因此，通過有效的內部控制工作可以實現以下目標，首先，有效的內部控制工作會明確相關部門以及人員的責任，權責統一，財務核算人員以及項目的有關負責人根據自身的職責開展業務工作，防止員工責任推諉現象。其次，有效的內部控制工作會根據建筑施工企業的業務特點設計合理的內部監督制度以及監控流程，如通過設置財務共享中心對資金收付進行全流程控制，通過審計、巡視、財務檢查等方式對一些關鍵環節、重要資產開展定期的監督，一方面保證了業務的有效運轉，另一方面防止資金、資產流失等情況，保證企業的長遠發展。

有效的內部控制工作提升財務信息透明度，有助于科學決策。管理層的決策科學性依賴于質量高、數量多的財務信息，通過有效的內部控制工作，審計人員可以定期對建筑施工企業的財務狀況開展審計，進而監察企業的財務核算是否準確、有無財務收支不實、資產流失等情況，為準確的財務核算以及報表編制提供準確的依據，企業的管理者通過財務報表，可以了解企業的資金、資產情況，對企業的經營狀況做出準確判斷，從而擬定科學決策，另外，有效的內部控制可以為建筑施工企業的利益相關者（企業股東、員工、上下游供應商、政府）提供質量較高的信息，有助于其合理規劃自身活動。

（二）行業發展層面

在經濟飛速發展的今天，企業的長期經營，行業的長遠發展都離不開有效的內部控制工作，隨著市場經濟的不斷發展，建筑施工企業層出不窮，市場競爭越發激烈，而如何通過有效的內控措施在激烈的市場競爭中建立自身的獨特競爭優勢是建筑施工企業值得思考的問題。通過科學合理的內部控制制度以及內控流程，建筑施工企業可以定期監測出內控問題，例如財務核算不準確，員工責任不清晰、資產流失等，通過監測出的問題才能制定合理的措施加以解決，才能使得企業有方向性地去變革，去發展，可以說，有效的內部控制可以幫助建筑施工企業完成行業轉型與升級，過濾一些資質較差、經營風險較高的企業，處僵治虧，實現整體行業的長遠發展。

三、針對建筑施工企業內部控制提出的建議措施

通過以上我們可以了解到，有效的內部控制工作對于建筑施工企業自身經營與行業發展來說都具有至關重要的作用，因此，本文認為，可以從制度層面、信息化層面以及預算層面制定建議措施。

（一）制度層面

建筑施工企業必須制定科學合理的內部控制制度，針對企業的各個經營業務流程進行規范，主要從以下幾個方面進行完善，首先，轉變傳統的內部控制觀念，重視內部控制工作，由于內部控制涉及到企業運營的方方方面，因此，可以通過內網宣傳、組織講座等形式宣傳內部控制的重要性，保證制度的有效執行。其次，根據建筑施工企業的經營特點制定合理的內控制度，例如，安全質量控制制度，根據國家政策要求制定詳細的項目安全質量控制標準，并確定項目安全質量核查時間，制定科學的方案排查安全質量隱患、確定關鍵性問題，采用合理的措施防止安全質量事故的發生。財務監督制度，對建筑施工企業的各個工程項目進行分析，確定項目的資產、資金審查時點，定期對項目的財務情況進行審查，出具內控報告。固定資產管理制度，建筑施工企業的固定資產價值較高，因此，應該細化固定資產的采購、使用、折舊、報廢、處置等制度，明確各個環節的相關責任人，規避資產流失現象。財務審批制度，在建筑施工企業的資金劃撥以及資產使用的環節中，應該制定合理的審批制度，各個部門以及項目需要資金或者資產使用時，必須由特定部門特定人員進行審批，層層報備，從而明確相關責任人，規避違規支付資金、資產閑置浪費等現象發生。