為實現碳達峰碳中和目標貢獻林業力量

沈建輝

“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。”這是習近平總書記在2020年聯合國大會上的莊嚴承諾，是中國基于推動構建人類命運共同體的責任擔當和實現可持續發展內在要求作出的重大戰略決策，也是我國建設生態文明、踐行綠色發展理念的核心內容。如期實現碳達峰、碳中和目標，一個重要方面在于提升生態碳匯能力，充分發揮森林、草原、濕地等固碳作用，提高生態系統碳匯增量。林業部門在實現碳達峰、碳中和目標中“做什么”和“怎么做”，已成為林業工作者必須面對的一個嶄新課題。

森林、草原和濕地的植物通過光合作用吸收二氧化碳，放出氧氣，把大氣中的二氧化碳吸收固定在植被和土壤中，具有重要的碳匯功能。林業部門肩負著保護管理森林、草原、濕地、荒漠等自然生態系統和保護野生動植物及生物多樣性的重要職責，是推動生態文明建設的重要力量。歷次聯合國氣候公約談判都把林業作為應對氣候變化的主要內容，許多國家都將發展林業作為增匯減排的重要途徑。林業在應對氣候變化中的地位越來越重要、作用越來越凸顯，大力加強林業建設已成為我國應對氣候變化的戰略選擇。

“十三五”以來，在省委、省政府正確領導下，我省林業部門抓住低碳發展引領經濟社會發展和生態文明建設的重大機遇，認真落實國家和省應對氣候變化總體部署要求，以實現森林面積和森林蓄積量“雙增”為目標，以增加林業碳匯為核心，以制度創新為抓手，扎實推進造林綠化，著力加強森林經營，強化森林資源與濕地保護，擴面積、提質量、多固碳，不斷增強林業應對氣候變化能力，為推動“強富美高”新江蘇建設和維護生態安全作出了積極貢獻。

“十四五”時期，我們必須牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，增加森林面積、提高森林質量，強化濕地保護，提升生態系統碳匯增量，為實現我國碳達峰、碳中和目標，維護全球生態安全作出更大貢獻。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態文明思想，認真踐行新發展理念，切實貫徹落實省委、省政府美麗江蘇建設決策部署，按照山水林田湖草沙系統治理要求，以生態良好為導向，以全面推行林長制為抓手，以林業資源培育保護為基礎，以改善生產生活環境為重點，深挖造林綠化潛力，強化林業資源監管，提升林業資源效益，扎實推進綠美江蘇建設，為“爭當表率、爭做示范、走在前列”筑牢生態基礎。力爭到2025年，全省完成造林綠化100萬畝，建設綠美村莊1600個，撫育森林200萬畝，森林資源質量顯著提升，樹（品）種結構得以優化，林木覆蓋率保持穩定，自然濕地保護率達60%以上，現有各類自然保護地以及重要生態功能區域得到全面保護，林業資源管理水平明顯提升，森林火災受害率控制在0.3‰以下，主要林業有害生物成災率控制在1.8%以下。

全面增加林業碳匯。一是科學挖掘造林綠化潛力。按照“穩總量、提質量、出精品、創特色”要求，堅持“生態保護修復、綠美景觀塑造”并舉，著力打造“有景必有林，有林必成景”的精致平原綠化特色。進一步挖掘鹽堿灘地、荒山石山及拾邊隙地等造林綠化潛力，持續推進長江兩岸造林綠化和沿海防護林體系建設，積極打造鐵路公路沿線生態景觀廊道，強化農田林網、綠美村莊和森林城市建設，落實單位和部門綠化責任制，全力擴大森林資源面積，增加森林碳匯。二是全面提升森林質量。目前，我省畝均森林蓄積量低于全國平均水平。差距就是潛力。我們將進一步強化森林撫育經營，有序改造低效林、修復退化林，推進國土綠化與“三化”結合，堅持科學造林、精細管理，促進森林結構不斷優化、質量不斷提升、固碳能力全面增強。三是增強濕地碳匯功能。加強濕地資源保護，嚴格控制破壞濕地、亂征占用濕地等行為，確保濕地面積不減少，減少濕地碳排放;開展退化濕地生態修復，提升濕地生態質量，增強濕地固碳功能;實施退圩（養）還濕等工程，修復擴大濕地面積，提高濕地碳匯能力;開展濕地碳匯研究，積極開展濕地碳匯項目試點，科學規范濕地固碳能力的計量與監測，開展濕地的固碳速率、濕地碳匯評估方法、濕地碳匯潛力評估等研究，使濕地成為我省實現碳匯的主陣地之一。四是提高林產品綜合利用率。積極推進木竹加工產業“節能、降耗、減排”和木竹材資源高效循環利用，改善和拓展木竹使用性能，提高木竹綜合利用率，健全木竹林產品回收利用機制，增強木竹產品的儲碳能力。

有效減少碳匯損失。一是加強森林資源管理。嚴格落實林地保護利用規劃，堅決遏制林地流失勢頭，科學確定采伐限額，改進林木采伐方式，嚴厲打擊濫采亂伐，減少林地流失、林木減少、森林退化導致的碳排放。二是加強森林防火工作。提升森林火災監測、火源管控和應急處置能力，遏制重大森林火災發生，森林火災受害率、控制率均達到責任狀指標要求，有效減少森林火災導致的碳排放。三是加強林業有害生物防治。綜合開展林業有害生物監測調查、檢疫執法和災害除治，推進有害生物防控監測智能化、信息化，強化檢疫監管，加強重大有害生物工程治理，積極推廣無公害防治，減少有害生物災害導致的碳排放。

切實提升林業適應能力。一是加強良種選育。加強林木良種基地建設和良種培育，推進林木種苗花卉生產的良種化、標準化進程，加大林木良種選育應用力度。二是科學培育森林。堅持適地適樹，優化造林模式，提高鄉土樹種和混交林比例，培育適應氣候變化的優質健康森林。三是提高生物多樣性。加強林業自然保護地建設，強化景觀多樣性保護和恢復，開展適應性管理，提升氣候變化情況下生物多樣性保育水平。四是加強野生動植物保護。保護省級以上野生動植物，拯救極小種群，提高氣候變化情況下重要物種和珍稀物種適應性。

加強林業碳匯計量監測。全國林業碳匯計量監測體系建設是林業實現碳達峰、碳中和的一項基礎性、全局性、戰略性工作。2015年起，國家林草局確定每3年在全國范圍內開展一輪林業碳匯計量監測工作，我省于2017年開展了林業碳匯計量監測，完成了國家在我省按24×24公里間距布設的177個固定樣地（方形樣地，每個大小為4km×4km）的全面復查任務，建立了江蘇省林業碳匯監測體系監測數據庫。下一步我們將按照國家林草局的部署要求，積極做好我省新一輪林業碳匯計量監測工作，持續為我省碳達峰、碳中和提供林業基礎數據。同時，探索構建林業碳匯交易體系，形成具有江蘇特色的林業碳匯交易模式，努力實現林業碳匯的生態產品市場價值。

篳路藍縷，以啟山林。江蘇林業人將認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，在新起點上接續奮斗，勇擔綠美江蘇建設新使命，奮戰“十四五”林業高質量發展新征程，搶抓機遇、合力攻堅，勇立潮頭、奮楫爭先，決不辜負習近平總書記的囑托，為實現碳達峰、碳中和目標這一“國之大者”，為江蘇“爭當表率、爭做示范、走在前列”貢獻林業力量，以實實在在的工作業績慶祝建黨100周年。

（作者系江蘇省林業局黨組書記、局長）

責任編輯：霍宏光