新技術背景下檔案網絡培訓風險治理研究*

王會粉 孫翠麗

（1.鄭州航空工業管理學院 鄭州 450046；2.洛陽鐵路信息工程學校 洛陽471000）

0 引言

信息技術的快速發展推動了新一代網絡技術、移動通訊技術與各行業領域的深度融合，“互聯網+教育”已經成為后疫情時代教育模式的發展新態勢，據中國互聯網中心（CNNIC）最新報告，截止2020年底，我國在線教育用戶規模已達3.42億，占我國網民規模的近三分之一，迅速增長的在線教育用戶數據說明網絡教育培訓發展擁有龐大市場前景。檔案網絡培訓的發展亦是大勢所趨，越來越多的檔案培訓從線下走到線上，檔案局館、行業領域檔案系統以及社會其他組織等開展的檔案網絡培訓紛涌而起。其中，后者更是憑借互聯網營銷模式在短暫發展期內迅速獲得廣泛的網絡培訓用戶市場。但隨之而來的網絡培訓風險問題也日漸突出，尤其是社會組織開展檔案網絡培訓因以市場為主導，風險問題更加復雜，如檔案網絡培訓如何監管、培訓師資如何認證、培訓課程質量如何評價、培訓平臺是否安全、個人信息能否有效保護等等。同時，與迅速擴大的檔案網絡培訓規模和風險問題日漸突出形成明顯反差的是相關問題的理論研究仍相對滯后。因此，系統研究檔案網絡培訓風險問題無論對檔案網絡培訓實踐發展，還是對理論研究的促進都具有重要意義。

1 檔案網絡培訓風險研究的必要性

1.1 實踐層面上，是推動我國檔案事業高質量發展的需要

習近平總書記指出，“人才資源是第一資源，也是創新活動中最為活躍、最為積極的因素”[1]。檔案事業的高質量發展離不開檔案工作創新，而檔案工作的創新發展離不開檔案人才隊伍建設。從實踐層面而言，研究分析檔案網絡培訓風險就是為了發現、解決檔案人才隊伍建設過程中存在的風險隱患，從而推動我國社會檔案人才隊伍教育的規范有序發展，奠定檔案事業高質量發展的人才基礎。2018年至今，隨著國家機構改革的完成，檔案局館分立模式下檔案局、檔案館各自職能發生變化：檔案局的行政管理職能進一步明確，對檔案事業發展的宏觀指導作用得到強化，同時部分職能在轉型中還亟待進一步加強，尤其是對檔案事業發展中存在的各種風險問題的監管效度需要增強；檔案館則面臨社會化公共服務職能的轉型發展。因此兩者開展的檔案培訓活動在此期間基本停滯。但是現實中，各行業領域的檔案從業人員職業發展又有繼續教育培訓的迫切需求，加之互聯網為線上教育的加持，促使行業系統與社會組織開展的檔案網絡培訓生存空間和規模迅速擴張。從整體發展情況看，行業內檔案網絡培訓因有行業主管部門的規范化監管和約束，相對發展比較規范，但社會組織開展的檔案網絡培訓發展狀況仍處在一種較為混亂的狀態中，尤其是在培訓活動開展中存在著諸如師資不穩定、教學資源粗放、培訓平臺安全隱患等許多不確定性的因素，導致培訓風險問題增加，進而影響檔案網絡培訓質量。所以，有必要識別并系統梳理社會組織開展的檔案網絡培訓中存在的風險點，找準風險問題產生的“痛點”，并采取預防措施和解決方法“對癥下藥”，以保障檔案網絡培訓質量。

1.2 理論層面上，是檔案治理體系研究發展的需要

新時期，檔案依法治理是我國檔案事業高質量發展的關鍵。從問題屬性上劃分，檔案網絡培訓風險問題屬于檔案治理體系的內容之一，研究檔案網絡培訓風險問題也是推動檔案治理體系研究發展的需要。然而，據CNKI、維普網文獻溯源，我國檔案界對檔案網絡教育的關注源于檔案遠程教育的作用和影響，如2007年趙貴章、劉鳳珍[2]提出應開展檔案遠程教育培訓，但僅是結合當時檔案教育培訓需求，從成立培訓機構、加強硬件設施建設、整合教育資源、科學設計網頁等方面分析了檔案遠程教育培訓的框架。其后，國內專門關于檔案網絡（在線）教育培訓研究發展比較緩慢，從風險治理視角研究檔案網絡培訓問題的更是微乎其微。從內容直接相關度看，近十年來檔案網絡培訓的研究多側重于檔案局館為主體開展的網絡教育培訓，且關注點相對比較寬泛，偏重各有不同。如王玉燕[3]提出檔案網絡教學是改革傳統教育培訓的需要，蔡紅[4]提出建立市場為主導的現代檔案職業培訓體系，王建春[5]分析了我國檔案繼續教育師資以及網絡教育資源缺乏等問題，鄭庚[6]提出搭建檔案在職教育培訓協同合作平臺，李忠寶[7]結合北京市檔案教育培訓網建設實踐分析了檔案網絡培訓的成效。以上研究中，檔案網絡培訓實踐存在的問題常被作為相關研究的重要內容之一，但并未從主題上明確指出屬于檔案網絡培訓風險問題的范疇，也未對社會組織檔案網絡培訓的監管機制、管理制度以及評估標準等內容開展深入研究。因此，對社會組織開展的檔案網絡培訓實踐中存在的風險問題進行系統研究，其理論意義不言而喻。

2 檔案網絡培訓的風險點分析

我國檔案行政主管部門目前出臺的相關規章制度尚未明確涉及檔案網絡培訓監管治理的具體措施。由于沒有規章制度制約，檔案行政主管部門監管就無據可依，對社會檔案網絡培訓監管環節上會出現缺失，容易導致培訓過程存在很多風險衍生條件，一系列風險問題也會產生（見圖1所示）。

圖1 檔案網絡培訓風險點

2.1 監管機制潛在“信息煙囪”風險

“信息煙囪”是政府部門之間政務信息自成體系、信息壁壘森嚴的一種現象，易導致政務信息碎片化，提高電子政務運作成本，加劇治理形式化[8]。行政主管部門的監管方式和監管力度對社會檔案網絡培訓的規范發展具有決定性作用。目前，我國社會檔案網絡培訓監管主體之間潛在的“信息煙囪”，以及粗放型的監管制度阻礙了監管渠道暢通，使監管機制運行不暢，制度執行難度大。

監管機制上，監管主體之間的“信息煙囪”“信息壁壘”存在治理難的風險。從培訓對象、學科屬性和行業屬性劃分看，我國社會檔案網絡培訓監管涉及多個主體。根據培訓對象和學科屬性，以及我國檔案專業人員繼續教育管理體制規定，“國家檔案局和人力資源社會保障部負責對全國檔案專業人員繼續教育工作進行綜合管理和統籌協調”。通常情況下社會檔案網絡培訓往往是為了滿足檔案專業人員繼續教育的需要，理應受到國家檔案局和人力資源社會保障部的雙重監管。但從行業屬性看，社會檔案網絡培訓屬于教育培訓工作，亦是市場主體行為，也應受到教育主管部門和市場主管部門的監管。然而實際中，檔案行政主管部門、教育部門、市場部門之間的“信息煙囪”“信息壁壘”還未打破，針對檔案網絡培訓監管的數據共享、協同監管的機制尚未建立。

監管制度上，粗線條規定易使監管流于形式化的風險。目前，我國檔案行政主管部門制定的略有涉及檔案網絡培訓監管的規范制度僅有《檔案繼續教育規定》（以下簡稱《規定》），但是關于具體監管方式、程序、實施等操作性細節方面的規定過于粗線條、寬泛化，監管力度和效度不足，監管風險比較高。一是未對檔案網絡培訓相關課程資源建設評估予以細化。如《規定》中僅提到主管部門將發布“繼續教育公需科目指南和專業科目指南，推薦優秀課程和優秀教材，促進優質資源共享”，省級以上主管部門應“根據檔案專業人員不同崗位、類別和層次，加強課程和教材體系建設，推進檔案專業人員繼續教育精品課程庫和教材庫建設”。根據對近幾年社會檔案網絡培訓開展情況調查，培訓對象以解決檔案工作管理實踐問題居多，但培訓內容則是理論課程占比重比較大，且實操課程多是通過口頭講解、錄制視頻的形式讓學習者了解基本流程和基本做法，加之學習者沒有現實操作條件，容易造成“紙上談兵”，導致參加培訓后依然很難去完成檔案基礎工作的情況發生，所以學習者覺得“學而無用”容易喪失學習積極性，降低網絡培訓效果。二是未明確師資認證和監管的具體標準。如《規定》第15條指出檔案培訓師資隊伍組建應當按照專兼職結合的原則聘請檔案業務骨干和專家學者，但是沒有提出具體如何進行資格認證及監管，同樣地方檔案培訓相關制度規定中也存在此問題。比如《河南省檔案中介服務機構備案管理辦法》，雖然明確要求從事檔案咨詢服務的中介機構必須備案，也在條文中要求“具有3名以上取得檔案業務培訓證書或者有不少于2名取得助理館員以上檔案專業技術職稱的從業人員”[9]，然而這些專業人員是否具有網絡教育培訓能力卻未能明確。三是未對檔案網絡培訓平臺的適用性和交互性等方面提出具體要求。據調查，當下較多檔案網絡培訓依靠第三方平臺開展，由于平臺的普遍共用性需要，在信息交互性上也是以滿足多種類型培訓而設計，這就容易造成培訓過程中因用戶人數過多，出現學習中知識內容識別度較差、刷屏現象嚴重，有用信息被屏蔽等問題，從而降低學習互動、交流效果。

2.2 培訓機構管理困境易致質量風險

目前，雖然我國已經出臺的促進網絡教育發展的相關政策，給社會檔案網絡培訓機構發展提供了有利的制度環境。但隨著網絡教育市場規模的擴大，這些培訓機構在培訓數據安全、培訓專業化、培訓師資、培訓課程資源建設等方面存在的管理困境，已經成為制約檔案網絡培訓質量的重要因素。據“啟信寶”、“天眼查”等網站數據統計，近百家經營范圍涉及檔案培訓的機構多為小微企業，不僅經營范圍比較雜，而且專門進行檔案培訓的機構寥寥可數，很多培訓項目間幾乎沒有任何行業或專業的直接聯系，這就易滋生三方面風險問題：

一是培訓機構管理人員信息安全意識比較淡薄，易發生重要數據泄密情況。在“互聯網+教育”環境下，檔案網絡培訓過程中會產生大量各種類型的數據，其中尤以用戶個人數據、課程資源數據、師資個人數據為重。據調查，這些核心數據也是目前社會檔案網絡培訓中最易發生泄露的數據，一旦泄露，會對培訓機構、用戶、師資等多方造成無可估量的損失。造成核心數據泄露的主要原因之一正是培訓機構管理人員信息安全意識淡薄，導致出現了管理工作中違規操作而泄露核心數據，或不愿意提升管理技術水平而泄露數據，以及因經濟利益驅使而出賣核心數據等現象。

二是培訓機構往往將檔案網絡培訓與其他培訓工作不做區分、標準通用，雖然有利于日常管理工作開展，但同時卻降低了培訓師資組建、課程資源建設等質量標準，致使培訓資源質量風險產生。究其原因，開展檔案網絡培訓的社會組織規模相對都比較小，且經營范圍多樣化，這是其作為一種市場化運營主體，生存發展能夠靈活機動的優勢，但大部分組織也容易出現重視發展或片面追求收益而忽略培訓資源質量的問題。比如師資上，存在非檔案專業學科背景且又未具備豐富檔案工作實踐經驗的人員授課情況，其中不乏錯誤檔案知識的講解，加之網絡培訓傳播范圍廣、傳播速度快，容易造成錯誤檔案知識傳播的“多米諾效應”困境。

三是存在社會檔案網絡培訓機構的收費標準與網絡培訓質量難以匹配的風險。此類機構因規模小，又都以盈利為主要目的，因此培訓周期與費用差異比較大。據調查，培訓時長在三天內的費用一般在300-1800元，時長在三天以上的費用一般在3000-8000元。相對于多數只是為了解決檔案基礎管理工作而有培訓需求的人員而言，參差不齊的培訓質量和高額的培訓費用讓很多想學習和需要學習的人員望而卻步，從而降低了個人學習積極性，造成有培訓需求的人員選擇鑒別困難。

2.3 資源粗放潛在需求效度風險

參加檔案網絡培訓教育的對象大多來自工作第一線,不同的崗位,不同的行業,不同的文化程度對培訓教育的需求不同[10]，培訓預期的目標也會因人而異。而針對多樣化的培訓需求，目前社會檔案網絡培訓提供的課程資源內容多屬粗放型，培訓形式也相對比較單一。其中，提供的內容多以檔案專業理論為主，形式則多為錄播、直播，通常僅能滿足部分培訓對象需求。即使同批次培訓對象，也時有因理論龐雜或培訓形式交互性差等易致部分培訓對象倦學或學習目標難達到情況發生，造成資源與需求匹配的效度降低。

據調查，不同背景人員參加檔案網絡培訓的需求和目標不同主要分為三種情況。一是非科班出身且年齡偏老化的檔案專業技術人員。這類人員一般缺少檔案專業理論知識的補充和更新，尤其是在檔案信息化、數字化進程中常常面臨新技術應用難題，不僅需要具備檔案專業知識，還要對計算機專業知識有一定的了解，因此亟需系統學習檔案基礎業務、檔案信息安全、信息管理、信息系統使用等方面知識。二是科班出身剛入職場的檔案專業人員。這類人員具備有較為系統的檔案專業知識儲備，但在從事檔案管理工作中缺乏檔案管理實踐操作的經驗，在培訓需求方面會更傾向于實操課程，如：檔案手工整理、檔案著錄、分類排號等，以便更好更快的在檔案管理崗位上適應并提升工作能力。三是在檔案管理崗位上從事多年檔案管理工作且具有一定職務的人員。這類人員不僅承擔著單位檔案工作發展的責任，還面臨著職稱晉級和崗位晉升的需要，因此在培訓需求方面會更傾向于檔案工作創新轉型、規劃發展以及檔案科研等相關知識和能力提升培訓。

2.4 技術平臺復雜存在安全風險

安全穩定的網絡學習環境是檔案網絡培訓有效性的重要保障。近年來，逐漸運用到各類培訓中的新技術在為學習者提供豐富學習資源、便捷學習環境的同時，卻因網絡開放性、平臺復雜性以及技術不穩定性帶來信息泄露、知識產權受損、主導權喪失等風險問題，且這些風險具有持續衍生性。這也是檔案網絡培訓在“互聯網+”環境下面臨的新問題。

一是網絡開放性帶來的雙重風險問題。從培訓對象視角看，檔案網絡培訓以網絡為媒介開展，大量學習資源存儲在網絡上便于培訓對象通過網絡及時獲取。而培訓對象則需要遵守網絡信息傳輸與交互的開放性原則，在網絡學習前需要在培訓網絡平臺進行個人用戶注冊，并提供個人較為詳細信息，這種開放式的信息交互模式為風險提供了衍生條件，容易造成培訓對象個人信息泄露。從授課者角度而言，培訓的課程資源放置于網絡平臺極容易造成教學資源泄漏，存在被不法分子盜取并進行有償傳播的風險，造成授課者知識產權被侵害。

二是平臺復雜性帶來的安全風險。檔案網絡培訓依賴網絡進行，PC端、移動端是主流培訓學習硬件端口。從實際情況看，社會檔案網絡培訓多在第三方網絡平臺進行，如騰訊會議、釘釘會議等，培訓機構對第三方平臺依賴性和依附性很高，缺少培訓平臺自主權，就無法根據網絡培訓的實際需要及時進行調整與維護，在很大程度上對檔案網絡培訓的發展產生影響。

三是培訓平臺不穩定帶來風險衍生。新技術發展速度快，為了滿足學習者不斷增長的學習需求，網絡培訓平臺會處于不斷更新狀態。但社會檔案網絡培訓機構在商業利益驅動下，常常未對網絡培訓平臺穩定性、安全性進行規范的專業檢驗便應用到培訓中，容易造成檔案網絡培訓過程中斷、交互不暢或個人信息泄露等情況發生，進而演變或促成其他網絡風險問題產生。

3 檔案網絡培訓風險的治理措施

風險管理是社會生產力和科學技術發展到一定階段的產物，是研究風險發生規律和風險控制技術的一門新興管理學科。它通過風險識別、風險衡量、風險評價，從而聚合而成各種風險管理技術對風險實施有效控制和妥善處理風險所致的損失后果，以期望達到以最少成本獲得最大安全保障的目標[11]。解決新技術背景下社會檔案網絡培訓中產生的一系列風險問題，就要積極融合應用新技術，從監管機制、制度規范、優化教育資源、技術安全“四維度”建立全過程檔案網絡培訓風險研判預防策略（見圖2）。

圖2 檔案網絡培訓風險規避措施

3.1 優化技術治理，實現多元參與監管

學者王振海認為，多元主體的有效協作配合是推進國家治理現代化的有效路徑，而“社會組織發展與治理現代化之間的關系則是檢驗國家治理現代化深度廣度力度和效力的重要標志”[12]。應用物聯網、大數據等技術搭建多元協同治理平臺進行政務數據整合，破解“信息煙囪”“信息孤島”現象，創新政府監管方式，強化政府治理效能是推動“放管服”改革深化發展的需要。因此，檔案行政主管部門要打破檔案網絡培訓治理存在的“信息煙囪”，就要以整體觀為根基[13]，積極應用“互聯網+”技術構建并優化多元參與協同治理監管機制，加大檔案網絡培訓監管的廣度、力度和效度，提升治理效能。

一方面，可以檔案行政主管部門為牽領，以統籌規劃、分級管理、分類指導為原則，在利益協調機制和求同存異基礎上，依托互聯網搭建部門協商、地區共同參與的多元協同監管平臺，構建國家檔案局、人力資源社會保障部、教育部、市場總局等多部門協同，國家、省、市三級聯動的監管機制。其中，國家級以國家檔案局為主，與其他部門協同制定檔案培訓方面的發展規劃和相關制度規范，在其中突出檔案網絡培訓的監管；或者根據需要制定專門針對檔案網絡培訓協同監管制度，并定期通過繼續教育公共信息綜合服務平臺以及各協同部門官方網站發布全國檔案網絡培訓監管情況，使公眾及時了解相關培訓機構資質、培訓水平和培訓質量等，為區分和選擇優質的培訓資源提供參考依據。如近期教育部多次聯合多部門對校外培訓機構違法行為以及線上培訓違規現象進行集中整治的成效，為多元主體協同監管教育培訓市場、規范培訓機構行為的可行性提供了借鑒[14]。省、市兩級則以各級檔案局為主，其他各級部門協同負責當地社會檔案網絡培訓的監管及其情況通報。

另一方面，以“互聯網+”技術打造多媒體矩陣，為參加社會檔案網絡培訓的人員建立起參與監督的渠道，與國家各級多元主體協同的正式監管形成監管合力，優化檔案網絡培訓監管的公信力。

3.2 細化制度規范，落地評估要素精準化

監管機制的有效運行和監管主體的有效履責，都需要以制度規范為依據。根據我國檔案網絡培訓發展趨勢，有必要制定更為精準的監管制度，協同監管不同主體的職責權限，以及具體監管程序和監管重點。具體包括：

一要實施檔案培訓機構備案制度，在國家檔案行政主管部門門戶網站建立統一監管數據窗口，由各級檔案行政主管部門對所有開展檔案網絡培訓機構的合法性，培訓項目和課程設計的科學性，以及培訓活動組織實施情況等進行定期評估，并將審核評估結果通過官網予以向社會公布，以幫助有需要的公眾選擇更規范、適合的培訓。

二要結合我國檔案網絡培訓發展實際以及保證培訓質量的要求，從“資質審核-培訓實施-培訓效果”三方面構建系統的檔案網絡培訓審核評估指標體系，并結合不同指標的作用設置相關權重。其中，資質審核是檔案網絡培訓機構誠信的憑據和衡量培訓機構合法性的基本前提，也是決定社會培訓組織是否能夠開展檔案網絡培訓的決定性因素，因此應將資質合法性設置為必備評估條件之一；培訓實施過程是檔案網絡培訓質量的重要保障，在具體評估中其權重設置建議適當較高；培訓效果反饋則是檔案網絡培訓的成效的直接體現，也是改進檔案網絡培訓的重要依據，在具體評估中其權重設置建議可略低于培訓實施過程。在一級指標基礎上再進一步細化二級、三級評估指標（詳見表1），其指標權重設置則可結合培訓規模和培訓目的等實際情況進行設計。

表1 檔案網絡培訓機構審核評估指標

說明：表中＊表示為必備項。

通過細化評估指標使社會檔案網絡培訓的各級監管評估工作落地有據可依，也使社會檔案網絡培訓機構工作開展更好的有規遵從。

3.3 融合跨界優勢，創新資源服務能力

網絡培訓服務資源、師資資源以及課程資源是檔案網絡培訓的核心資源，也是有效滿足培訓對象需求的重要基礎。社會檔案網絡培訓風險的防控，不僅是檔案行政主管部門的職責，也是社會檔案網絡培訓機構應該承擔的責任。對社會檔案網絡培訓機構而言，在“互聯網+教育”發展大潮中要求得可持續發展的一席之地，需要立足自身規模和力量，重視應用新技術增強自有網絡培訓服務資源建設能力，提升人性化和個性化服務能力[15]，同時還要尋求一切可合作對象和途徑進行跨界優勢融合實現教育資源互補[16]，促進師資資源優化和課程資源建設精細化，為用戶提供高質量培訓資源。

一是應用大數據技術提升人性化和個性化服務能力。大數據技術日新月異，使數據治理技術和數據治理工具為檔案治理工作帶來了極大的便利[17]，也為研究檔案網絡培訓用戶需求、創新檔案網絡培訓服務能力提供了新的工具和方法。社會檔案網絡培訓機構要積極利用數據治理技術和工具，對檔案網絡培訓活動相關的管理工作數據、師資隊伍數據、用戶個人數據、培訓交流數據等各種數據進行采集、存儲與分析，全面深入了解用戶的個性化培訓需求，進而倒逼網絡培訓服務能力優化創新，為用戶提供更優質的培訓服務[18]。

二是緊跟國家利好政策，積極探索跨界合作模式。國家鼓勵檔案部門“與教學、科研等單位聯合或者委托具備相應條件的高等院校、科研院所、社會培訓機構等開展繼續教育活動”[19]，為社會檔案培訓機構探索與高校、行業跨界合作建設優質檔案網絡培訓師資與課程資源，提升精細化資源服務能力提供了發展契機。一方面，高校檔案專業往往師資力量比較充足，受過規范的教育教學訓練，檔案專業知識體系豐富，課程資源建設創新能力強，且對國家檔案法律法規、行業發展趨勢、專業知識發展前沿的敏銳性比較高，與之合作有利于師資資源和課程資源的優化，根據培訓對象的個性化、層次化需求建設多樣化、多選擇的培訓內容，如檔案虛擬仿真等實驗項目可以有效滿足互聯網環境下實操課程的培訓需求。另一方面，行業領域檔案專家往往具備有豐富的檔案實踐工作經驗，行業檔案知識專業化程度相對比較高。引入行業專家師資并使其參與培訓課程資源建設，能夠增強課程的針對性，更好地解決培訓對象檔案管理工作實際問題[20]。此外，高校、行業等部門的教育信息化基礎設施比較先進，能夠為檔案網絡培訓提供比較安全、穩定的技術支持，且這些機構通常具備專業的網絡技術管理人員以及嚴格的管理制度和嚴謹的工作流程，其培訓平臺的風險研判和預防能力相對比較高，能夠保證檔案網絡培訓精細化服務的安全實施。

3.4 強化技術應用，提升風險研判能力

教育部《教育信息化2.0行動計劃》中指出，“充分利用云計算、大數據、人工智能等新技術”構建支撐力，“助力教育教學、管理和服務的改革發展”，提升教育治理能力。隨著新技術與檔案網絡培訓行業的融合越來越深入，社會檔案網絡培訓中存在的技術隱患也隨之增加。只有強化社會檔案網絡培訓機構及其管理人員技術應用新思維和新技術應用能力，并增強其網絡培訓風險研判能力，才能夠及時有效地針對性消除或規避相關風險。

一是強化社會檔案網絡培訓機構及其人員技術應用新思維，增強風險防控意識。技術應用新思維是“互聯網+”時代應用新技術解決新問題的一種創新理念和新型方法。“互聯網+教育”環境下，要解決互聯網技術帶來的社會檔案網絡培訓新問題和新挑戰，社會檔案網絡培訓機構及其人員應摒棄抱殘守缺思想，變舊思維、舊模式、舊技術為新思維、新模式、新技術，積極利用新技術加強檔案網絡培訓核心數據的管理和利用，為用戶提供精準、安全的檔案網絡培訓資源。

二是強化社會檔案網絡培訓機構及其人員新技術應用能力。針對擁有獨立網絡培訓平臺的社會檔案培訓機構而言，可以結合自身實際情況，在積極采用國家相關技術規范標準的基礎上，應用區塊鏈、云技術、人工智能等新一代信息技術加強網絡培訓系統安全的整體架構設計以及日常網絡安全維護能力，盡量消除或規避安全風險發生的可能性技術隱患，同時也可以有效避免因第三方技術壟斷導致的平臺管理權限受限情況。

三是可以通過引進信息管理專業人員優化網絡培訓管理人資構成，或通過組織專業化人資培訓以持續提升網絡培訓管理人員技術水平，增強社會檔案網絡培訓機構及其人員的風險研判能力和風險防范能力，盡量消除因管理不到位或者管理失誤導致的風險損失。

4 結語

隨著“互聯網+教育”的迅速發展，大數據、互聯網等新技術進一步與檔案網絡培訓深度融合，給社會檔案網絡培訓機構帶來更多創新發展機會的同時，各種風險問題和引發風險的因素越來越多。應用新技術加強社會檔案網絡培訓風險治理，既需要檔案主管部門主動作為，協同好多元主體，發揮好監管職能，應用好技術治理，引導好社會組織；同樣需要社會檔案網絡培訓機構及其人員積極以新思維、新技術增強自身風險研判和預防能力。這不僅是我國檔案人才培養規范化、社會化發展的要求，也是全面提高檔案治理效能，保障檔案事業高質量發展的要求。