淺析建筑施工企業如何應對工程項目竣工結算審計

劉洪燕

【摘要】建設工程項目竣工結算審計工作與施工單位的利益息息相關，它甚至直接關系著一個項目的盈虧。如何認識外部環境、提高自身素質，加強并同外審單位的配合與協調，維護項目自身利益，降低審計損失，提高企業的經濟效益，是當前急需解決的問題。本文就建筑施工企業如何應對工程項目竣工結算審計提出了對策。

【關鍵詞】施工企業;竣工結算;審計

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

22.182

竣工結算是施工企業在工程項目成本核算以及經濟效益分析的依據，在一定程度上可以有效提高施工企業管理水平。建筑施工企業如何應對工程項目竣工結算審計的前提是要清楚竣工結算審計存在的主要問題。

1、施工企業工程項目竣工結算審計存在的主要問題

（1）施工企業結算文件編制人員綜合素質不高，責任心不夠。現階段很多施工企業結算編制人員存在著專業知識掌握不到位、素質不過硬、業務水平不高的情況，還有一些結算編制人員剛剛入行，缺少工作實踐經驗也沒有進行現場施工的經驗，對各種相關的法律法規、圖紙、清單、定額、施工方案方法等資料不熟悉，處理事情時三心二意粗心大意，沒有責任心，對于施工過程中的程序內容沒有一個充分的了解，而且對咨詢審計單位審計方式不清楚，這就會導致編制結算文件時出現丟項漏項、高估冒算的現象，導致有的送審文件與最終結算結果相差甚遠，影響施工項目該得利益，給企業帶來很大的經濟損失。

（2）重視簽訂施工合同的程度不高，施工過程中沒有嚴格執行施工合同文件。工程項目竣工結算的重要依據之一就是在項目工程開始之前簽訂的施工承包合同，但是一些施工企業不重視簽訂的合同，對合同上規定的內容理解和認識不到位，如在簽訂合同時對發包人提出種種的苛刻條件進行退讓，認為在工程結算時可以重新進行商量，草率簽下不平等施工合同，導致施工企業往往處于劣勢地位。如果一些條款在簽訂合同時沒有談妥那么在項目工程竣工結算時將會存在很大的困難。其次，施工現場工作人員認為合同是高層管理人員的事情并不關乎自身的利益，導致可能在進行施工過程中并沒有按照合同中的要求進行施工，這樣給后期的竣工結算帶來很大麻煩。

（3）送審資料不全面。在進行竣工結算審計時，經常出現送審資料不全的現象，部分施工項目還存在竣工圖紙與現場施工實際情況不吻合的情況，一些現場施工情況沒有在竣工圖紙中完整地展現出來，以施工圖紙代替竣工圖紙，或者直接在施工圖紙上進行簡單的修改代替竣工圖紙的現象也經常發生。這種情況下，經常出現竣工圖紙上的標記不全，施工中設計出現變動時，也會出現相關手續不全或者一些變更通知以及經濟簽證不能及時歸檔的情況。對于一些具有隱蔽性的現場施工，在驗收時也沒有正式的簽證手續，對于一些出現變更的單價也沒有詳細的變更材料作為核定的依據。

（4）施工現場簽證不規范、記錄模糊。現場簽證是現場施工時，一些特殊施工推進的書面依據，在工程竣工結算時，這部分款項也是工程造價環節中非常重要的組成部分。施工單位報送的簽證不規范、項目特征描述不準確、現場確認不到位、資料報送不及時，現場記錄無法準確還原施工過程，自己加大了建設資金，增加了建設成本，結算時又無法提供相應的支撐性資料。此外，就當前的現場簽證的管理情況來看，對于施工中的一些零星的施工，或者是一些附屬項目，一般不會及時進行現場簽證，只是采用口頭告知的形式承諾，給竣工結算帶來困擾。

2、應對項目竣工結算審計的主要措施

（1）提升竣工結算工作人員的業務水平和綜合能力。首先應當提升竣工結算工作的業務水平。既要求工作人員能夠清楚地掌握定額內容，還能夠根據定額項目單價進行相應的換算，對于存在變動的項目，還應根據合同條款對具體的定額單價進行換算。竣工結算工作人員在進行工程竣工結算時，必須按照發包人提供的施工圖紙進行準確核算。在施工過程中由于一些合理的需求，會出現施工量超出了發包方所規定的量的情況，對這部分施工量也要準確核算。如由于對設計進行了修改，或者一些不確定因素而增加的工程量，都會導致超出發包方所規定的工程量，要嚴格監督這部分工程量，并且要有簽證。投標時的工程價格，要根據合同嚴格結算，對于超出投標范圍的工程價格，如一些不可預測的情況而造成的額外工程價格，要根據工程所在地政府所頒布的相關物價核算方法以及相關的規范進行工程竣工結算。另外，因為預算工作是一項較為繁瑣的工作，竣工結算人員需要具有較高的綜合素質水平，需要具有吃苦精神和刻苦鉆研的能力。

（2）簽訂合同前認真審核合同內容，加強合同管理與學習。在建筑工程開工之前簽訂一個公平且嚴密的合同條約，能保證合同中造價的合理性和合法性，有利于減少在實際工作開展過程中雙方的利益糾紛。在合同簽訂完畢后，雙方應該做好合同文件的管理工作，在遇到難以解決的問題時雙方可以進行交流與協商進行合同的補充與修改。同時施工企業要組織現場管理人員進行合同相關內容的學習，對合同實施的相關人員進行交底。技術人員對圖紙問題、施工方案及過程中可能預見的不可控因素等進行分析，而預算人員要詳細解讀計量計價及結算價款等經濟方面的條約。材料人員在工作當中主要負責材料的報價和供給工作，只有所有工作人員了解自己的分工及責任，相互配合，才能更好的解決施工中存在的問題，為竣工結算審計奠定基礎。

（3）完善結算資料并充分做好自查工作。工程結算審計以工程竣工資料為依據，對施工單位所編制工程結算的真實性、合理性及合法性進行全面審查。因此，施工單位首先要做好竣工結算的自檢自查自糾工作。首先，要查送審資料是否齊全。其次，要查編制的竣工結算是否以工程施工合同為計量規則為依據。對于合同中沒有規定的新增部分，包括現場簽證、變更、索賠等理由是否充分合理，程序是否規范，附件資料是否齊全，做到結算有依有據。

（4）加強現場簽證工作的管理，規范簽證，詳細記錄施工情況。施工人員在簽證事件發生后必須不斷改進和完善現場簽證的方法，按規范流程辦理簽證手續、準確描述項目特征、詳細記錄施工情況。隱蔽工程要做好影像記錄，臨時增加的施工項目要記錄好工程量、施工內容、繪制示意圖等，方便日后審計單位進行現場查驗。需要工程技術人員和工程經濟人員進行配合，進行必要的交流和溝通。在簽證工作要做到隨做隨簽，這樣不僅僅有利于提高工作效率還有利于計算實際發生的費用。另外施工人員在進行現場簽證工作時一定要做到認真仔細，對事件發生的時間、地點和位置以及整個事件發生的原因，在需要進行特別標注的內容中需要適當補充一些照片進行補充。

結語：

工程項目竣工結算審計是是一項技術經濟管理工作，只有通過平時的精細化管理，努力提高自身的業務素質，審計過程中認真對待，才能減少不必要的費用核減，降低核減率，提高工程效益。

參考文獻：

[1]劉少華.淺議施工單位如何做好建設工程竣工結算[J].科技創新導報，2010（12）