接續奮斗新征程 爭當發展排頭兵

劉志明

省委十三屆九次全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊扣“強富美高”總目標，著眼“爭當表率、爭做示范、走在前列”，作出了一系列戰略部署。2021年，泰興將緊扣高質量發展的時代主題，緊緊圍繞“傳承紅色基因，燃燒奮斗激情，高舉標桿大旗，打好新征程上共同富裕的‘黃橋戰役”，深入實施產業質態提升、民生幸福提質、美麗泰興建設和文明城市創建四大行動，推動“強富美高”新泰興建設不斷取得更加豐碩的實踐成果。

深入實施產業質態提升行動。緊扣特色化發展，堅持一二三產聯動，壯大產業規模，提升產業質量，形成比較優勢，加快實現新舊動能轉換。優產業布局。在“減化”上下足功夫，下決心淘汰落后產能、低端產品，壓減高危工藝、關停不達標企業。錨定目標、突出重點，促進機電、醫藥、新能源新材料等非化工產業占比持續攀升，戰略性新興產業產值占規上工業比重提高至28%。堅持產業鏈發展思路，瞄準價值鏈高端，加大選資力度，推動生產力布局做優、形態做優，把有限的環境容量指標、能耗指標、土地空間用到刀刃上。強創新驅動。打造全市“創新特區”，促進創新鏈與產業鏈有機融合。一企一策實施高企篩選培育、掛鉤扶持和申報認定，著力培育技術含量高、產業模式新、競爭優勢強的行業領軍企業，力爭在瞪羚企業、獨角獸企業引育上取得進展。組建產業技術聯合創新中心，開展產業共性關鍵技術攻關，實施企業科技創新積分管理，引導創新要素向企業集聚。抓項目突破。聚焦特色產業發展，把產業招商和引資本、引科技、引人才結合起來，強化“全生命周期”服務，完善項目推進機制，特別是重大項目建設的“保姆式”服務，促進項目快推進快見效。千方百計突破土地、融資、能耗等瓶頸，大力招引“三高一強”項目，建立重特大項目“雙直通雙推進”機制，推動項目建設提速提效。全年新開工投資億元以上項目100個，其中10億元-50億元10個、50億元以上1個。促全面提升。堅持農村一二三產融合發展，在農業重大項目招引上求得突破，著力提高農業產出效益。做大做強生產性服務業，推動生活性服務業和新興服務業進一步提升發展，促進服務業加快轉型升級。在建筑業發展上，鼓勵建筑企業加強資質建設、人才建設、業務建設，實現建筑業總產值950億元，不斷提升“建筑強市”的含金量和影響力。

深入實施民生幸福提質行動。深入踐行以人民為中心的發展思想，堅持盡力而為、量力而行，腳踏實地、久久為功，讓老百姓共建共享改革發展成果。突出普惠均衡，提升公共服務水平。緊緊圍繞群眾期盼，在解決好“有沒有”“缺不缺”的基礎上，加速向“好不好”“優不優”邁進。關注重點群體就業，化解受疫情和經濟下行壓力疊加影響的就業難題。回應群眾對辦好教育的期盼，向關鍵處發力，系統提升教育水平。深化醫療改革，推進醫共體建設，提升醫療衛生事業發展整體水平。大力發展體育事業，推動體育嵌入城市、進入社區、融入生活。關注建檔立卡貧困戶和邊緣戶家庭實際情況，織密防止返貧的保障網。強化問題導向，排查補齊民生短板。深入開展民生問題大排查，形成問題清單、任務清單和責任清單，掛圖作戰、銷號管理，確保辦好一批看得見、摸得著、群眾感受得到的民生實事。扎實做好基礎性、兜底性工作，千方百計穩就業、促增收、保民生，讓群眾普遍得益受惠。健全防返貧動態監測和幫扶機制，推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，持續鞏固脫貧攻堅成果。夯實基層基礎，推進社會治理現代化。持續完善“大數據+網格化+鐵腳板”治理機制，深化開展“百村千格萬人”鄉村治理行動，用“小網格”托起“大治理”。完善重大風險防控“四項機制”，持續開展“排風險、建清單、除隱患、保穩定”專項行動。高度重視政府債務降等、企業債務風險管控，依法打擊各類非法金融活動。扎實做好信訪積案化解和初信初訪治理等，確保社會安定有序、人民安居樂業。強化責任落實，守牢安全發展底線。深入貫徹安全發展理念，堅決貫徹習近平總書記“兩個不放松”和“務必整出成效”總要求，堅持高起點、高標準、嚴要求抓好安全生產專項整治“三年大灶”，健全安全生產責任體系、風險辨識管控和隱患排查治理“雙重預防機制”，壓緊壓實屬地管理責任、部門監管責任和企業主體責任，堅決拔“釘子”，持續除隱患，不斷提升本質安全水平。

深入實施美麗泰興建設行動。緊緊圍繞人民群眾的美好生活需要，不斷深化“綠水青山就是金山銀山”理念的實踐探索，努力建設人與自然和諧共生的現代化。抓好規劃編制，彰顯空間布局之美。聚焦生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間天藍地綠，全力打造國土空間開發保護新格局。統籌考慮城鎮布局、產業發展、生態保護和交通基礎設施建設，實現人口資源環境的均衡、經濟社會生態效益的統一，書寫好美麗泰興的空間文章。精心研究編制國土空間規劃，加快構建統一規范、責權清晰、科學高效的兩級三類規劃體系，實現全市國土空間開發保護“一張圖”。推進建設管理，彰顯城鄉宜居之美。突出基礎先行、功能先行、景觀先行、有序開發，優化配置公共服務資源，精心打造更加宜居、更加幸福的新城區。突出空間疏解、功能完善、精致建設、嚴格管理，蹄疾步穩推進老城改造，讓老城更有溫度、更有質感。深入推進公共空間治理，打造田園風光，挖掘鄉愁記憶。積極引導農民集中居住，通過明確建設標準、加強風貌管控，讓農民過上與時代同步的現代城鎮生活。堅持綠色發展，彰顯自然生態之美。統籌推進生態修復、造林綠化和森林資源保護等工作，推動“河長制”“林長制”“河湖警長制”三長融合。聚力聚焦打好污染防治攻堅戰，突出臭氧污染防治、城區空氣質量改善、提高VOCs收集率和處理率;突出加強長江大保護、入江排口整治、重點斷面水質改善、污水處理設施建設、消除劣Ⅴ類斷面;突出一般固廢處置、危險廢物監管、土壤污染防治，確保生態環境質量越來越好。

深入實施文明城市創建行動。圍繞群眾對美好生活的向往，進一步加強頂層設計，完善制度機制，著力建設更高水平文明之城。以務實創新提升治理成效。堅持以點帶線、以線帶面，推動創建工作落細落實。把運用現代科技手段和下足繡花功夫結合起來，讓各類資源要素高效配置、治理體系科學高效運轉。持續開展城市治理八大專項整治行動，進一步完善十二項長效管理機制，在“一人一車”“一言一行”“一花一草”“一磚一瓦”等細微處精心打磨，消融冰點、破解難點、疏通堵點，為群眾營造舒適的生活環境。以長效機制提升市民素質。用制度凝聚力量、養成習慣，讓文明真正內化于心、外化于行。開展主題宣教活動，講好紅色故事、傳承紅色基因、激發奮進力量。推進“兩中心一平臺”有機融合，廣泛開展道德模范、“身邊好人”、“十行百星”選樹宣傳，用身邊的事教育身邊的人。加大“新十不”行為規范宣傳貫徹力度，引導共同營造文明有禮、文明有序、文明有我的社會風尚。以文化內涵彰顯城市底蘊。將傳承和繁榮城市文化作為涵養城市文明的重要載體，推動歷史文脈與現代文明交相輝映。完善專項規劃，加強泰興歷史文化研究，讓厚重的歷史文化綻放出新時代的光彩。進一步深入挖掘、精心打造，促進紅色文化、長江文化、生態文化、工業文化和民間藝術及非物質文化遺產深度融合，讓優秀傳統文化代代傳承、創新發展。

（作者系中共泰興市委書記）

責任編輯：霍宏光