高質量推進“六高六強”廣播電視事業發展

繆志紅

省委十三屆九次全會對文化強省建設作出部署，要求江蘇當好社會主義文化強國建設的探路者、先行軍。全省廣播電視戰線將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九屆五中全會和習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，按照省委決策部署，開啟江蘇新廣電、新視聽建設新航程，奮力書寫“爭當表率、爭做示范、走在前列”的廣電答卷，為“強富美高”新江蘇建設再出發作出新的貢獻。

強化系統觀念，謀劃“十四五”新目標

我們要把廣播電視建設總體目標放在統籌國內國外兩個大局的站位中、放在從“文化小康”邁向“文化強國”的歷史進程中、放在長三角區域一體化發展的布局中進行完善，力爭到2025年，全省廣播電視事業產業發展主要指標達到全國領先水平，新型主流媒體和全媒體傳播體系基本建成，成為全國廣電高質量發展的樣板區、創新性發展的策源地和長三角區域廣電一體化發展的排頭兵。具體體現在“六高六強”上。

輿論宣傳質量高、引領力顯著增強。建成新時代廣電媒體輿論引導體系，實現廣電媒體欄目節目更優、新聞宣傳效果更好、方式方法更新、話語體系更接地氣，真正讓黨的創新理論“飛入尋常百姓家”。

精品生產質量高、創作力顯著增強。建成新時代廣播電視和網絡視聽內容創作生產體系，在頭部內容企業培育、標志性平臺打造等方面實現新突破，在重點電視劇、紀錄片、動畫片、廣播電視節目、網絡視聽節目、公益廣告創作生產數量和質量上實現新提升，入選全國重要獎項、重大項目作品數量始終保持全國前列。

公共服務質量高、供給力顯著增強。建成新時代廣電公共服務體系，廣電基礎設施布局合理、覆蓋城鄉、互通互聯，應急廣播體系實現更高質量全覆蓋，省市縣三級電視頻道基本實現高清播出，全省鄉鎮智慧廣電公共文化服務基本實現全覆蓋。

融合發展質量高、傳播力顯著增強。建成新時代廣電融合創新體系，4K/8K、5G等技術在廣電領域應用實現新突破，省市縣智慧融媒體成為主流媒體融合傳播網和數字文化傳播網，以智慧廣電為核心的數字生活生態圈基本形成。

產業發展質量高、競爭力顯著增強。建成現代廣播電視產業體系和市場體系，市場主體活力迸發，基地園區集聚作用充分發揮，產業結構布局更加優化，“制造+內容+生產+應用”的產業體系更加完善，新時代大視聽全產業鏈市場發展格局基本形成。

行業治理質量高、保障力顯著增強。建成新時代廣播電視和網絡視聽監測監管體系，行業和陣地管理更加有力，安全播出和網絡安全更有保障，廣播電視和網絡視聽現代化制度體系和治理體系更加成熟、定型。建成新時代廣電人才培養體系，更好支撐和保障行業發展。

堅持守正創新，深化實施“六大工程”

圍繞“六高六強”廣播電視建設目標，在“十四五”期間深化實施“六大工程”以及若干項目。

輿論引導能力提升工程。加快建設新型主流媒體，重點打造新型傳播平臺，拓展傳播渠道，構建全媒體傳播格局。精簡精辦頻率頻道、優化節目欄目，塑造頻道頻率品牌。

“記錄江蘇”工程。實施“劇美江蘇”三年行動計劃，跟蹤推進《數風流人物》《人世間》等電視劇創作生產;實施江蘇百人紀錄片扶持計劃升級版，跟蹤推進《程開甲》《小康江南》等重點紀錄片創作生產;繼續辦好南京（國際）動漫創投大會等平臺載體。

產業振興工程。支持打造旗艦型市場主體，引導生產要素向優勢企業集中。創建具有全國影響、江蘇標識的國家級或長三角區域級視聽產業園區（基地）。實施“視聽江蘇”走出去行動，積極參與“視聽中國—海外播映計劃”等項目，加強國際傳播內容建設。推進常州網絡視聽產業園等重點園區建設。

智慧廣電工程。落實省政府辦公廳轉發的江蘇智慧廣電建設行動計劃，推進廣播電視智慧化生產、傳播、服務和監管。深化廣電5G覆蓋、大數據中心、“名師空中課堂”等項目建設。建好用好廣電媒體融合發展創新中心。推進江蘇有線參與全國網絡整合。

廣電惠民工程。重點實施智慧廣電鄉村工程，積極探索“智慧廣電+公共服務+社會治理+產業振興”新路徑，力爭到2025年智慧廣電在農村得到普遍應用。堅持平戰結合，建好用好應急廣播體系。完善全省縣級廣播電視節目共享平臺機制和功能。

廣電強基工程。綜合運用“雙隨機、一公開”、“互聯網+監管”、信用監管等方式，加快構建高效的監管體系。建好用好網絡視聽新媒體大數據監測監管平臺，建立健全安全播出保障體系。實施行業領軍人才和青年創新人才工程，釋放人才活力。

突出年度主線，著力抓好“六個深入推進”

2021年，圍繞慶祝建黨百年主線和奮斗“十四五”、奮進新征程主題，抓好“六個深入推進”。

深入推進主題主線宣傳，把輿論氛圍營造得更加濃厚。組織開展“奮斗百年路?起航新征程”重大主題宣傳，開設“輝煌100年”等專欄，推出“旗幟飄揚”等融媒體報道，參與“理想照耀中國”慶祝建黨100周年主題作品創作展播，組織“百年潮·看中國——我身邊的變化”主題微短視頻創作征集。

深入推進精品生產傳播，把熒屏聲頻呈現得更加多彩。深入實施“新時代精品工程”“記錄江蘇”工程和“劇美江蘇”三年行動計劃、百人紀錄片扶持計劃（第二季），重點跟蹤推動電視劇《數風流人物》、網絡視聽節目《百煉成鋼：中國共產黨的100年》、紀錄片《青春中國》、動畫片《張謇之江海驕子》、微廣播劇《雨花英烈》等創作生產。

深入推進公共服務提升，把惠民舉措落實得更加到位。推動實施智慧廣電鄉村工程，年內建成200個智慧廣電鄉鎮（街道）。加快《江蘇省廣播電視公共服務實施辦法》立法進程和廣播電視公共服務標準化建設。完善應急廣播、縣級廣電節目共享平臺功能。開展“廣播電視惠民月”活動，做好經濟薄弱地區農村低保戶收看有線電視補貼工作。

深入推進融合創新發展，把智慧廣電建設得更加有效。細化落實《江蘇智慧廣電建設行動計劃》，制定實施《江蘇省廣播電視媒體深度融合發展三年行動計劃》。建好用好廣播電視媒體融合發展創新中心。組織開展長三角廣電媒體融合創新案例評選。加強廣電5G網絡建設和垂直行業應用。

深入推進產業轉型升級，把市場主體培育得更加強大。科學編制《江蘇省廣播電視和網絡視聽“十四五”發展規劃》《江蘇省廣播電視和網絡視聽“十四五”科技發展規劃》。培育壯大廣電骨干企業和網絡視聽領軍企業，支持創建省級和國家級廣播電視和網絡視聽產業基地。加大“放管服”改革力度，推動實現省市縣三級廣播電視業務事項全程網辦、一網通辦。

深入推進行業管理創新，把發展秩序治理得更加規范。深入開展全省廣播電視凈化熒屏聲頻、境外衛星電視傳播秩序、違規廣告排查清理、“黑廣播”打擊治理等專項整治行動。組織全省廣電系統行政執法案卷評查，開展長三角地區廣播電視行政執法優秀案例評選。深化信用監管示范創建。

（作者系江蘇省廣播電視局黨組書記、局長）

責任編輯：陳偉齡