以新科技新產業引領新發展

李健民

黨的十九屆五中全會進一步把科技創新擺在歷史發展的新高度，明確指出堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，并提出“四個面向”的要求：面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康。這是面對百年未有之大變局，在對國際國內大環境分析的基礎上作出的重要判斷。

新一輪的科技革命和產業革命蓬勃推進，人類社會處于新的歷史拐點。新科技和新產業成為顛覆全球秩序的力量，科技創新與產業變革處于一個“糾纏性”的革命性狀態。能否把握新科技新產業新市場的發展路徑和范式，是發展中國家面臨的又一次大考，這需要我們開啟新一輪一往無前的改革創新。

新科技革命與產業變革，對世界的影響是巨大的。產業形態模式發生重大變革。新制造、新零售、新金融加快普及;下一代的互聯網、物聯網和信息技術基礎設施加速布局;人工智能、大數據、云計算、云服務加速全面應用;推動商業模式、生產制造貿易形態和方式、服務業業態發生重大的變化。全球治理模式在發生深刻的變化。以萬物互聯和信息計算為特征的第四次工業革命已經到來，新的國際秩序的生成正在圍繞著數據的挖掘、存儲、使用和跨界流動而開始展開，給全球治理體系和治理理念帶來深刻的變化。數據即生產力、數據即財富、數據即權利。數據資產決定了未來領軍企業的戰略選擇和商業模式，也成為全球治理的重要支撐。

新科技革命與產業變革帶來風險，也帶來了發展機遇。影響未來的新科技新產業，主要有以下方面。

——大數據。大數據應用領域非常廣泛，同時也帶來了思維的變革、商業的變革和管理的變革，實現了量到質的提升。一方面，可以帶來更高的經濟價值;另一方面，改變已滲透到生活的每個領域，從學術到商業、從政府到百姓等等。

——區塊鏈。從2008年的比特幣開始，區塊鏈經歷了可編程貨幣、可編程金融與可編程社會三大應用時代，其應用的范圍已經擴展到我們生活的方方面面。區塊鏈的廣泛應用，打破中心化體系的信用枷鎖，降低了成本，提高了透明度。

——腦科學。腦科學研究已成為世界各國科學研究的重點領域。其研究成果不但可以揭開大腦高智能、高效率、低能耗之謎，提升人類健康水平，還可以在工業創新領域為人工智能、智能機器人、自動駕駛等提供重要支撐，改變創新模式并影響社會生活的方方面面。

——人工智能。人工智能正在進入供需融合的創新發展期。從需求側看，在長期的經濟轉型壓力和近期的抗疫恢復中形成雙重牽引;從供給側看，人工智能產業各生態層不斷豐富成熟，已經在工業、醫療、金融、城市管理等多方領域應用。

——無人駕駛。無人駕駛技術正在加快商業化，在一些特定場景中已經得到應用。無人駕駛技術的發展，將為新型電子元器件、車聯網、衛星導航、新一代互聯網、人工智能等新技術新產品創造上萬億元的市場機會，其上下游產業將成為新的產業增長點。

——石墨烯。獨特性質讓石墨烯具有點石成金的作用，用在傳統產業體系，可撬動產業轉型升級;用在新能源、智能設備等新一代信息技術等前沿領域，有望產生真正的產業革命，不僅顛覆過去的工業體系，還將產生新的生產領域，進而徹底改變人類的生產生活方式。

——物聯網。全球物聯網產業市場規模呈快速上升之勢。各國正在加速布局物聯網技術，我國在智慧物流、智慧交通、智慧安防等物聯網應用層面取得較大進展，但在感知等基礎層面關鍵核心技術仍受制于人。

——機器人。隨著人工智能、傳感、信息存儲傳輸和處理技術的快速發展，機器人進入新一輪快速突破和應用周期，智能化成為新一代機器人的核心特征。

——量子科技。量子科技在軍事、國防、金融等信息安全領域具有重大的應用價值和前景，量子技術已從理論研究走向實踐和應用。

——精準醫療。隨著分子生物學、生物信息學、大數據和云計算等領域的不斷突破，以基因測序、靶向藥物、定制醫療等為代表的精準醫療給人類生命健康帶來革命性的變化，催生出巨大的市場潛力。

抓住新科技革命與產業變革的新機遇，才能進一步提高我們在全球分工和價值鏈中的地位。黨的十九屆五中全會強調，強化國家戰略科技力量、提升企業技術創新能力、激發人才創新活力、完善科技創新體制機制?！笆奈濉睍r期，江蘇要全面貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，加快科技創新步伐。

一是進一步明確科技發展的思路。堅決貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，積極融入國家科技發展總體布局，爭取國家重大科技創新任務更多落在江蘇。認真貫徹落實習近平總書記視察江蘇時關于“爭當表率、爭做示范、走在前列”的重要講話指示精神，以改革為突破口，奮力創新，努力在科技創新能力提升和模式創新上取得新進展。找準定位，形成特色，加快建設具有全球影響力的科技產業創新中心。國家在整個科技發展的布局中已經明確了三個科創中心：北京科創中心、上?？苿撝行?、粵港澳科創中心。江蘇要繼續努力，提升自己的創新能力，按照國務院長三角一體化發展建設規劃把江蘇（蘇南）定位為“具有國際影響力的產業科技創新中心”的要求，建設具有全球影響力的科技產業創新中心。

二是構建完善高質量科技創新系統。構建符合創新規律、具有江蘇特色的科技創新動力系統，促進各類創新資源合理配置、創新要素有序流動、創新主體高效協同、創新成果不斷涌現。解決從跟跑向并跑、領跑轉變階段，找準參照系且保持創新的路徑和方向不偏的問題，力爭創造出更多的原創性成果，加強科技自立自強。解決有創新高原但創新高峰不突出的問題，培育重大創新成果和領軍型創新企業?？朔l展中的短板和瓶頸制約，解決關鍵領域和環節“卡脖子”問題。構建新型產學研合作機制，支持高校院所與有實力的企業在基礎研究領域開展聯合研究，促進企業向創新鏈的上游延伸。

三是深入實施創新驅動發展戰略。培育戰略科技力量，推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置。深化人才發展體制機制改革，健全人才評價體系，完善收益分配機制，實行更加開放的人才政策，激發人才創新活力。強化企業創新主體地位，促進各類創新要素向企業集聚，推進產學研深度融合，鼓勵企業加大研發投入，發展研發型企業。改進科技項目組織管理方式，營造良好的創新生態環境，完善金融支持創新體系，促進科技開放合作。

四是強化科技創新的產業布局。江蘇是制造業大省，產業門類齊全、產業規模居全國前列，但是支撐產業發展的技術基礎并不牢固，應重視培育促進產業高質量發展的技術支撐力量——研發產業。硅谷和波士頓是美國研發產業的集聚區，集聚了大批電子信息和生物技術的研發公司，支撐了美國新科技新產業的發展。我們要率先發展、走在前列，也必須領先一步培育自己的研發產品與研發產業。應圍繞蘇南國家自主創新示范區和沿江創新走廊的建設，布局一批研發產業園或研發社區，集聚高端創新資源和研發型企業，形成產業量級的研發力量。研發產業園或研發社區實際上就是一個創新生態圈，良好的創新生態圈能夠形成較好的虹吸效應，使得更多的高端創新資源在這個區域集聚。

（作者系江蘇省科技咨詢協會理事長）

責任編輯：張?寧