讓人民群眾感受到正風(fēng)反腐就在身邊

劉樂明

習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上指出，我們黨的百年歷史，就是一部踐行黨的初心使命的歷史，就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運的歷史。歷史充分證明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背關(guān)系黨的生死存亡。我們黨的根基在人民、血脈在人民，只有始終把人民放在心中最高位置，始終以百姓心為心，用心用情用力解決好群眾“急難愁盼”問題，才能把廣大人民群眾凝聚在一起，共同向著偉大勝利奮勇前進。

紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是政治機關(guān)，人民立場是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的根本政治立場。適應(yīng)時代發(fā)展和人民需求，必須把滿足人民對美好生活的新期待作為出發(fā)點和落腳點，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，發(fā)揮正風(fēng)反腐在鞏固改革和發(fā)展成果方面的重要作用。蘇州紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，結(jié)合落實中央紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委六次全會部署要求，堅持以小數(shù)據(jù)形成大決策、以小切口解決大問題、以小制度養(yǎng)成大規(guī)矩，圍繞群眾關(guān)切發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、深化治理，把精準(zhǔn)監(jiān)督向基層拓展，把規(guī)范權(quán)力運行向基層做實，把正風(fēng)肅紀(jì)反腐向基層深化，持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。

在人民群眾關(guān)切中找準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的發(fā)力點。黨的十九大報告指出，要堅持把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事。可以說，小事就是一面鏡子，可以照出共產(chǎn)黨人的初心使命。只有聚焦群眾身邊的小事，抓一件成一件，成一件帶一片，才能把“為民服務(wù)解難題”的要求落到實處，推動紀(jì)檢監(jiān)察工作走深走實。回應(yīng)群眾關(guān)切，發(fā)現(xiàn)問題是關(guān)鍵。要注重發(fā)揮基層監(jiān)督體系作用，特別是派出監(jiān)察員辦公室、村（社區(qū)）紀(jì)委書記（紀(jì)檢委員）、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會等主體作用，提升搜集和發(fā)現(xiàn)問題的能力。要拓寬群眾反映問題的途徑，嚴(yán)格按照《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》要求，暢通來信、來訪、來電和網(wǎng)絡(luò)等舉報渠道，建設(shè)檢舉舉報平臺，及時受理檢舉控告，充分調(diào)動群眾監(jiān)督的積極性。去年以來，蘇州創(chuàng)新推出轉(zhuǎn)變作風(fēng)“曝光臺”、營商環(huán)境通報制、廉勤監(jiān)督平臺等，在方便群眾訴求方面，發(fā)揮了重要作用。以廉勤監(jiān)督平臺為例，通過推出“小微權(quán)力清單”“一鍵掃碼”“訴求直達”等功能，讓群眾足不出戶便可舉報投訴、參與監(jiān)督，大大激發(fā)了群眾參與熱情。我們將進一步加大平臺推廣應(yīng)用力度，優(yōu)化政策查詢、訴求反映和參與監(jiān)督等功能，對群眾反映的問題線索快查快辦，及時反饋處置結(jié)果，讓群眾感受到參與監(jiān)督有結(jié)果、有價值，更好凝聚群眾支持參與監(jiān)督的力量。另外，日常監(jiān)督、審查調(diào)查也是發(fā)現(xiàn)群眾關(guān)切的重要來源，要加強對監(jiān)督結(jié)果和審查調(diào)查結(jié)果的分析研判，梳理群眾普遍關(guān)注、反映強烈和反復(fù)出現(xiàn)的問題并研究解決。

在正風(fēng)反腐中讓人民群眾感受到公平正義。公平正義是全面從嚴(yán)治黨的價值追求。正風(fēng)反腐承擔(dān)著拆除利益藩籬、消除特權(quán)現(xiàn)象，在更高水平、更深層次促進社會公平正義的重任。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題出發(fā)，以系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治的理念正風(fēng)肅紀(jì)反腐，讓人民群眾切實感受到公平正義。

要從嚴(yán)整治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)。沒有懲的威懾，就難見治的實效。必須把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去，對損害群眾切身利益的行為，發(fā)現(xiàn)一起、懲處一起。2020年，蘇州全市查處群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)問題788起，處理1029人。分析案件查處情況，相關(guān)問題呈現(xiàn)向權(quán)力“末梢”轉(zhuǎn)移的趨勢，基層治理網(wǎng)格員、公安警務(wù)輔助員、消防文員等特殊人群的小微腐敗問題有所顯現(xiàn)，因此必須聚焦下放的行政權(quán)力事項，緊盯基層權(quán)力新主體，嚴(yán)厲懲治基層“微腐敗”新問題，堅決斬斷伸向群眾利益的“黑手”。

要從實推進民生領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫怼！拔⒏瘮　倍喟l(fā)領(lǐng)域往往也是損害群眾利益的“重災(zāi)區(qū)”，必須抓住每起腐敗案件的“小切口”，分析背后的系統(tǒng)問題，實現(xiàn)查處一案、治理一片的效果。去年以來，蘇州紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)以點帶面，開展了低保金、尊老金、殘疾人補貼等“三項資金”和醫(yī)保領(lǐng)域、教育領(lǐng)域的專項治理，民生領(lǐng)域突出問題的糾治力度進一步加強。今年將持續(xù)加強對重點領(lǐng)域治理情況的跟蹤問效，防止反彈，同時對欺詐騙取醫(yī)保基金、私搭亂建違法建筑等突出問題多、群眾反映強烈的領(lǐng)域深化專項治理，系統(tǒng)解決群眾最急、最憂、最盼的民生保障問題。

要從細(xì)深化標(biāo)本兼治。整治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)不可能畢其功于一役，必須形成常態(tài)和長效機制，讓群眾既看到治標(biāo)的力度、又感受到治本的長效。要推動治理縱深化，深入細(xì)致剖析問題根源，從源頭上摸排查找監(jiān)管盲點和制度漏洞，運用紀(jì)檢監(jiān)察建議這個有力武器扎密扎牢制度籠子、堵塞漏洞，完善問題治理機制、促進整改，防止類似問題糾而復(fù)生、查而再來。

在提升社會治理中增強人民群眾的獲得感。社會治理是國家治理的重要方面，基層治理是社會治理的基礎(chǔ)。提升基層社會治理水平，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)。

讓群眾享受到“政策紅利”，必須切實強化監(jiān)督執(zhí)行，保障黨中央政策落實，特別是在基層的落地見效。探索建立貫徹黨中央重大決策部署督查問責(zé)機制，加強對惠民富民、促進共同富裕政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，進一步提升對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的監(jiān)督效能，促使基層干部廉潔公平為群眾辦實事辦好事。

讓群眾享受到“治理紅利”，注重將監(jiān)督體系融入國家治理體系，更加突出發(fā)揮監(jiān)督治理效能。強化對基層小微權(quán)力的監(jiān)督，督促推動梳理本地區(qū)、本單位小微權(quán)力清單，同步完善制度規(guī)定，扎緊扎細(xì)扎密制度籠子。立足把完善權(quán)力運行和監(jiān)督制約機制作為實施“十四五”規(guī)劃的基礎(chǔ)性建設(shè)，探索在政務(wù)平臺嵌入監(jiān)督模塊，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，構(gòu)建“數(shù)據(jù)鐵籠”，讓治理體系釋放更大治理效能。

讓群眾享受到“新風(fēng)紅利”，新征程承載著新目標(biāo)新任務(wù)，也蘊含著人民群眾對黨風(fēng)政風(fēng)的新期盼新要求。“四風(fēng)”問題是群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。必須毫不松懈糾治“四風(fēng)”，對群眾反映強烈的公款吃喝、餐飲浪費等歪風(fēng)陋習(xí)要露頭就打、反復(fù)敲打，對形式主義、官僚主義靶向糾治，持續(xù)為基層松綁減負(fù)，讓黨員干部把更多的時間和精力投入到為群眾辦實事中去。要進一步用好本地歷史文化資源，把廉潔文化向基層浸潤。近年來，蘇州著力打造干部政德教育基地“況公祠”和“名賢名館”陣地群，繪制蘇州“廉潔文化地圖”，在群眾中獲得良好反響。需要我們持續(xù)深化，把以清為美、以廉為榮的價值導(dǎo)向進一步融入市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約之中，凈化社風(fēng)民風(fēng)。

物有甘苦，嘗之者識;道有夷險，履之者知。站在“兩個一百年”的歷史交匯點，保障全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步，實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展是一個深學(xué)篤用、知行合一的過程。一切工作成效都交給人民來檢驗，蘇州紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)將始終堅持以人民為中心，找準(zhǔn)貫徹落實的切入點、結(jié)合點、著力點，切實發(fā)揮好監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，以更扎實的工作舉措、更高質(zhì)量的工作成效讓人民群眾感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊、紀(jì)檢監(jiān)察就在身邊、正風(fēng)反腐就在身邊。

（作者系中共蘇州市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任）

責(zé)任編輯：李佳婧