對標對表 全力打造高質量發展“多面體”

史志軍

殷殷關懷寄深情，科學指引催奮進。習近平總書記在視察江蘇時殷切期望江蘇著力在改革創新、推動高質量發展上爭當表率，在服務全國構建新發展格局上爭做示范，在率先實現社會主義現代化上走在前列。習近平總書記的重要講話指示精神內涵豐富、意蘊深厚，為江蘇的發展指明了新航向、確定了新坐標、擘畫了新藍圖。宿遷市將認真落實“爭當表率、爭做示范、走在前列”要求，準確把握，對標對表，堅持高點站位、系統思考、統籌謀劃，以更強擔當踐行新發展理念，以更大作為構建新發展格局，在高質量發展的多個維度持續發力、久久為功，聚力打造高質量發展“多面體”，不斷實現人民群眾對美好生活的向往。

既要抓好項目建設，又要抓好經濟基礎建設。抓項目就是抓發展、抓發展就要抓項目。近年來，宿遷堅持以高質量發展為著力點，深入開展“項目建設提速提質年”活動，全面掀起大干項目、干大項目的熱潮，在項目建設“量”和“質”上取得了新突破。下一步，我們將繼續強化“項目為王”意識，咬定項目不放松，以重大項目為有力抓手，推動宿遷經濟穩中向好。堅持用更高標準謀項目。加強前瞻性和戰略性研究，重視國內國際經濟聯動效應，主動融入雙循環新發展格局，爭取更多更好項目列入國家和省上位規劃。積極構建“321”先導產業體系，加快提升發展新一代信息技術、新材料、新能源產業，培育壯大高端裝備制造、生物經濟產業，引導發展數字經濟產業，推動產業結構向高端邁進。把“民心所向、民意所愿”作為項目“入口關”的嚴格標準，以人民群眾最關心最直接最現實的利益問題為導向，謀劃出經得起實踐和歷史檢驗的民生項目。堅持用更實措施抓項目。縱深推進“放管服”改革，在增強審批效能、優化政務服務、提高辦事效率、加強市場監管等方面做足功夫，致力打造全省營商環境最優城市，讓市場主體活力、潛力和創造力在宿遷充分迸發。對重大項目建設要實行掛圖作戰，倒排時間節點，明確責任清單，狠抓計劃落實，以只爭朝夕的精神狀態確保項目達時序、見實效。健全完善重大項目協調推進機制，對項目進展中出現的瓶頸問題定期會辦督辦并予以破解，為項目順利推進塑造優良環境。

既要保經濟效益，又要保生態環境效益。從五山地區濱江片區，到運河三灣生態文化公園，再到江都水利樞紐，生態優先、綠色發展一直是習近平總書記重視和關注的事。我們必須深刻認識到，若用犧牲生態環境換取一時的經濟增速，結果只能是發展空間的逐步縮限。宿遷應緊緊圍繞“江蘇生態大公園”定位，拉長鏡頭向遠看，科學處理經濟發展和生態環境建設的關系。一是要增強“綠水青山就是金山銀山”的思想自覺。堅決摒棄“唯GDP”“唯考核名次”的心態，不能因貪圖數字好看而不顧環境承載力，一味地向大自然索取資源。但是，不“唯GDP”，仍然要一心一意謀發展，只是這里的發展是高質量、有效益、可持續的健康發展。對待污染問題，要有“壯士斷腕”的決心，杜絕麻痹思想、妥協思維和僥幸心理，應當本著對子孫后代高度負責的態度，及時主動地向污染項目或企業“亮劍”。二是要增強“綠水青山就是金山銀山”的行動自覺。圍繞“6+3+X”產業體系及20條重點產業鏈條，聚焦產業結構調整與轉型升級，建設科技創新度高、資源消耗率低、環境污染量少的綠色低碳發展體系。同時，立足生態富民，做優一批生態農業、生態旅游等特色惠民項目，真正讓經濟進步與環境改善攜手共進。作為全國唯一具有“兩湖兩河”地理標識的設區市，宿遷在水污染防治、重點水域禁捕退捕等方面更要錘煉過硬作風、拿出過硬舉措、做出過硬成效，從而推動水生態文明建設行穩致遠。

既要強經濟硬實力，又要強文化軟實力。文化興國運興，文化強民族強。“文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量”，沒有文化的滋養與引領，高質量發展只會成為“無源之水”。習近平總書記在江蘇考察時，對大運河文化帶建設提出了殷切期望。我們要牢記囑托，深入領會大運河文脈對于江蘇文化、宿遷文化的重要意義，將保護好、傳承好、弘揚好、利用好大運河文化作為義不容辭的責任。“歲月失語，惟石能言”，要加大對大運河沿線文化遺產點的保護力度，推進歷史文化建筑修繕工程，多運用“微改造”“微更新”這樣的“繡花”功夫留住文化記憶，最大程度地展現悠悠運河的歷史風貌。以景觀重構為基礎，注重賦予文化遺產以新的時代意義，進一步盤活“沉睡”的歷史文化資源，促進文化和旅游深度跨界融合，健全現代文化產業體系，構建具備宿遷文化內涵的新經濟增長極。要緊跟時代前沿，瞄準“區域創新創業高地”定位，與時俱進地將人工智能、大數據、5G等“新基建”與大運河文化帶建設相融相通，加快推動數字化文化旅游項目，善于以科技手段承載、再現文化，將大運河直觀、生動地引進群眾的日常生活，使古老運河煥發出新時代風采。此外，要講好大運河故事，流淌千年的大運河也流淌著中國人民勇于實干、艱苦奮斗、生生不息的精神血脈，應精準把握大運河所蘊含的文化基因，基于國際視野形成大運河敘事的中國表達，努力擦亮大運河這張“世界文化名片”。

既要有經濟開放思維，又要有安全底線思維。習近平總書記在全面推動長江經濟帶發展座談會上指出，要把握好開放和安全的關系，織密織牢開放安全網。宿遷位于“一帶一路”、長江經濟帶、長三角一體化等多個國家戰略交匯重疊區域，我們在牢牢抓住開放機遇的同時，要統籌算好“經濟賬”和“安全賬”，堅持安全發展不動搖，全力做好安全生產、風險防范化解、社會穩定各項工作，努力營造和諧穩定的發展環境。當前，世界處于百年未有之大變局，新冠肺炎疫情沖擊引發世界經濟秩序失衡，經濟全球化遭遇逆流，國際形勢中不確定因素變多，這些均會使開放型的經濟發展受到嚴峻挑戰。一方面，要穩步壯大實力以保障安全。“發展才是硬道理”，要保持戰略定力，始終把發展作為第一要務，不能因擔心安全問題而回避開放，否則會換來更加不安全的局面。要切實增強自主創新能力，重視原創性研究工作和成果，特別要對關鍵領域、“卡脖子”的問題下大力氣進行解決，力爭在核心技術方面做到自主可控，把發展主動權掌握在自己手中，為經濟發展筑起有力的安全后盾。另一方面，要穩步提高風險應對水平。要學會以史為鑒，從國際社會防范風險的典型案例中吸取經驗或教訓，強化研判形勢、洞察風險的能力。要把事前預防當作安全工作的關鍵一招，以“預防為主、應急為輔”的思路前置化經濟安全，做到“防患于未然”。要不斷克服“本領不足、本領恐慌、本領落后”的問題，采取針對性舉措，錘煉干部隊伍的依法行政和社會治理能力，提升其綜合素質和履職水平，這樣在面對重大風險挑戰時才能拿出可行有效的方案，維護好社會大局穩定，實現“亂云飛渡仍從容”，從而不斷創造新的更大的發展機遇，努力為全省高質量發展作出應有貢獻。

（作者系中共宿遷市委常委、常務副市長）

責任編輯：段培華