史志軍
殷殷關懷寄深情,科學指引催奮進。習近平總書記在視察江蘇時殷切期望江蘇著力在改革創新、推動高質量發展上爭當表率,在服務全國構建新發展格局上爭做示范,在率先實現社會主義現代化上走在前列。習近平總書記的重要講話指示精神內涵豐富、意蘊深厚,為江蘇的發展指明了新航向、確定了新坐標、擘畫了新藍圖。宿遷市將認真落實“爭當表率、爭做示范、走在前列”要求,準確把握,對標對表,堅持高點站位、系統思考、統籌謀劃,以更強擔當踐行新發展理念,以更大作為構建新發展格局,在高質量發展的多個維度持續發力、久久為功,聚力打造高質量發展“多面體”,不斷實現人民群眾對美好生活的向往。
既要抓好項目建設,又要抓好經濟基礎建設。抓項目就是抓發展、抓發展就要抓項目。近年來,宿遷堅持以高質量發展為著力點,深入開展“項目建設提速提質年”活動,全面掀起大干項目、干大項目的熱潮,在項目建設“量”和“質”上取得了新突破。下一步,我們將繼續強化“項目為王”意識,咬定項目不放松,以重大項目為有力抓手,推動宿遷經濟穩中向好。堅持用更高標準謀項目。加強前瞻性和戰略性研究,重視國內國際經濟聯動效應,主動融入雙循環新發展格局,爭取更多更好項目列入國家和省上位規劃。積極構建“321”先導產業體系,加快提升發展新一代信息技術、新材料、新能源產業,培育壯大高端裝備制造、生物經濟產業,引導發展數字經濟產業,推動產業結構向高端邁進。把“民心所向、民意所愿”作為項目“入口關”的嚴格標準,以人民群眾最關心最直接最現實的利益問題為導向,謀劃出經得起實踐和歷史檢驗的民生項目。堅持用更實措施抓項目。縱深推進“放管服”改革,在增強審批效能、優化政務服務、提高辦事效率、加強市場監管等方面做足功夫,致力打造全省營商環境最優城市,讓市場主體活力、潛力和創造力在宿遷充分迸發。對重大項目建設要實行掛圖作戰,倒排時間節點,明確責任清單,狠抓計劃落實,以只爭朝夕的精神狀態確保項目達時序、見實效。健全完善重大項目協調推進機制,對項目進展中出現的瓶頸問題定期會辦督辦并予以破解,為項目順利推進塑造優良環境。
既要保經濟效益,又要保生態環境效益。從五山地區濱江片區,到運河三灣生態文化公園,再到江都水利樞紐,生態優先、綠色發展一直是習近平總書記重視和關注的事。我們必須深刻認識到,若用犧牲生態環境換取一時的經濟增速,結果只能是發展空間的逐步縮限。宿遷應緊緊圍繞“江蘇生態大公園”定位,拉長鏡頭向遠看,科學處理經濟發展和生態環境建設的關系。一是要增強“綠水青山就是金山銀山”的思想自覺。堅決摒棄“唯GDP”“唯考核名次”的心態,不能因貪圖數字好看而不顧環境承載力,一味地向大自然索取資源。但是,不“唯GDP”,仍然要一心一意謀發展,只是這里的發展是高質量、有效益、可持續的健康發展。對待污染問題,要有“壯士斷腕”的決心,杜絕麻痹思想、妥協思維和僥幸心理,應當本著對子孫后代高度負責的態度,及時主動地向污染項目或企業“亮劍”。二是要增強“綠水青山就是金山銀山”的行動自覺。圍繞“6+3+X”產業體系及20條重點產業鏈條,聚焦產業結構調整與轉型升級,建設科技創新度高、資源消耗率低、環境污染量少的綠色低碳發展體系。同時,立足生態富民,做優一批生態農業、生態旅游等特色惠民項目,真正讓經濟進步與環境改善攜手共進。作為全國唯一具有“兩湖兩河”地理標識的設區市,宿遷在水污染防治、重點水域禁捕退捕等方面更要錘煉過硬作風、拿出過硬舉措、做出過硬成效,從而推動水生態文明建設行穩致遠。
既要強經濟硬實力,又要強文化軟實力。文化興國運興,文化強民族強。“文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量”,沒有文化的滋養與引領,高質量發展只會成為“無源之水”。習近平總書記在江蘇考察時,對大運河文化帶建設提出了殷切期望。我們要牢記囑托,深入領會大運河文脈對于江蘇文化、宿遷文化的重要意義,將保護好、傳承好、弘揚好、利用好大運河文化作為義不容辭的責任。“歲月失語,惟石能言”,要加大對大運河沿線文化遺產點的保護力度,推進歷史文化建筑修繕工程,多運用“微改造”“微更新”這樣的“繡花”功夫留住文化記憶,最大程度地展現悠悠運河的歷史風貌。以景觀重構為基礎,注重賦予文化遺產以新的時代意義,進一步盤活“沉睡”的歷史文化資源,促進文化和旅游深度跨界融合,健全現代文化產業體系,構建具備宿遷文化內涵的新經濟增長極。要緊跟時代前沿,瞄準“區域創新創業高地”定位,與時俱進地將人工智能、大數據、5G等“新基建”與大運河文化帶建設相融相通,加快推動數字化文化旅游項目,善于以科技手段承載、再現文化,將大運河直觀、生動地引進群眾的日常生活,使古老運河煥發出新時代風采。此外,要講好大運河故事,流淌千年的大運河也流淌著中國人民勇于實干、艱苦奮斗、生生不息的精神血脈,應精準把握大運河所蘊含的文化基因,基于國際視野形成大運河敘事的中國表達,努力擦亮大運河這張“世界文化名片”。
既要有經濟開放思維,又要有安全底線思維。習近平總書記在全面推動長江經濟帶發展座談會上指出,要把握好開放和安全的關系,織密織牢開放安全網。宿遷位于“一帶一路”、長江經濟帶、長三角一體化等多個國家戰略交匯重疊區域,我們在牢牢抓住開放機遇的同時,要統籌算好“經濟賬”和“安全賬”,堅持安全發展不動搖,全力做好安全生產、風險防范化解、社會穩定各項工作,努力營造和諧穩定的發展環境。當前,世界處于百年未有之大變局,新冠肺炎疫情沖擊引發世界經濟秩序失衡,經濟全球化遭遇逆流,國際形勢中不確定因素變多,這些均會使開放型的經濟發展受到嚴峻挑戰。一方面,要穩步壯大實力以保障安全。“發展才是硬道理”,要保持戰略定力,始終把發展作為第一要務,不能因擔心安全問題而回避開放,否則會換來更加不安全的局面。要切實增強自主創新能力,重視原創性研究工作和成果,特別要對關鍵領域、“卡脖子”的問題下大力氣進行解決,力爭在核心技術方面做到自主可控,把發展主動權掌握在自己手中,為經濟發展筑起有力的安全后盾。另一方面,要穩步提高風險應對水平。要學會以史為鑒,從國際社會防范風險的典型案例中吸取經驗或教訓,強化研判形勢、洞察風險的能力。要把事前預防當作安全工作的關鍵一招,以“預防為主、應急為輔”的思路前置化經濟安全,做到“防患于未然”。要不斷克服“本領不足、本領恐慌、本領落后”的問題,采取針對性舉措,錘煉干部隊伍的依法行政和社會治理能力,提升其綜合素質和履職水平,這樣在面對重大風險挑戰時才能拿出可行有效的方案,維護好社會大局穩定,實現“亂云飛渡仍從容”,從而不斷創造新的更大的發展機遇,努力為全省高質量發展作出應有貢獻。
(作者系中共宿遷市委常委、常務副市長)
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